Справа№464/6607/24
пр.№ 3/464/58/25
28.02.2025 м. Львів
Суддя Сихівського районного суду м. Львова Сабара Л.В., розглянувши матеріали справи про адміністративні правопорушення відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця, одруженого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст. 130 КУпАП,
встановила:
на розгляду суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №132567 від 19.09.2024 відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, відповідно до якого останній 19.09.2024 о 16.50 год. на вул. Зелена, 210 у м. Львові керував транспортним засобом марки «Ford Fusion», р.н. НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп'яніння (запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови, порушення координації рухів), від проходження огляду у встановленому законом порядку відмовився, чим порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху, тим самим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненому правопорушенні не визнав та пояснив, що не вчиняв інкримінованого йому правопорушення, оскільки не керував автомобілем, його не зупиняли працівники поліції та не був взагалі присутнім під час складання протоколу про адміністративне правопорушення. Зазначив, що особа, яка 19.09.2024 о 16.50 год. на вул. Зелена, 210 у м. Львові керувала автомобілем марки «Ford Fusion», р.н. НОМЕР_1 , є його товаришем - ОСОБА_2 , який під час встановлення особи назвався його даними, міг мати його посвідчення водія та пред'явити його патрульним. Вказав, що хоча у нього є посвідчення водія старого зразка, транспортними засобами не керує.
В судове засідання, призначене на 28.02.2025, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 не з'явився, повідомлений належним чином.
Відповідно до положень ст. 268 КУпАП неявка особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, повідомленої належним чином про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи за її відсутності.
Відтак, зважаючи на те, що ОСОБА_1 своєчасно повідомлений про місце і час розгляду справи і від нього не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, вважаю за можливе розглядати справу за його відсутності.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, з'ясувавши дійсні обставини справи, суддя встановила наступне.
Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно з ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №132567 від 19.09.2024, ОСОБА_1 , керував транспортним засобом марки «Ford Fusion», р.н. НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп'яніння (запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови, порушення координації рухів), від проходження огляду у встановленому законом порядку відмовився, чим порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху, за що передбачено відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Відповідно до ч. 1 ст. 130 КУпАП адміністративна відповідальність настає у разі відмови особою, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп'яніння.
Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до положень ст. 251 КУпАП України доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Положеннями ст. 252 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.
На доведення вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, надано наступні докази: протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №132567 від 19.09.2024, відеозаписи з нагрудних камер працівників поліції, рапорт від 19.09.2024 та картку обліку адміністративного правопорушення.
Разом з тим, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , заперечуючи свою винуватість у вчиненні вказаного правопорушення, повідомив, що не керував 19.09.2024 о 16.50 год. на вул. Зелена, 210 у м. Львові керував транспортним засобом марки «Ford Fusion», р.н. НОМЕР_1 . За кермом вказаного автомобіля перебував його знайомий, який представився працівникам поліції ОСОБА_1 та пред'явив відповідне посвідчення водія.
Наведені обставини підтвердились в ході дослідження доказів у справі, зокрема відеозаписів з нагрудних камер працівників поліції, на яких зафіксовано обставини події, що мала місце 19.09.2024 о 16.50 год. на вул. Зелена, 210 у м. Львові, зокрема зупинку автомобіля марки «Ford Fusion», р.н. НОМЕР_1 , яким керувала особа, яка представилась ОСОБА_1 з наданням працівникам поліції документів, що посвідчують особу з такими персональними даними.
Як вбачається з листа УПП у Львівській області ДПП від 21.02.2025 №3102/41/12/02-2025 «Про надання інформації», за наведеними фактами проведено службове розслідування відповідно до наказу УПП у Львівській області ДПП «Про призначення службового розслідування та утворення дисциплінарної комісії» від 30.01.2022 №34, за результатами якого встановлено дисциплінарний проступок у діях інспектора взводу №1 роти №2 батальйону №3 у Львівській області ДПП ОСОБА_3 , що мав місце 19.09.2024, який полягав у неналежному виконанні службових повноважень під час реагування на порушення Правил дорожнього руху України, вчиненого водієм автомобіля марки «Ford Fusion», р.н. НОМЕР_1 , а саме неналежного встановлення суб'єкта правопорушення та внесення недостовірних відомостей до протоколу серії ЕПР1 №132567 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, складеного на ОСОБА_1 , що призвело до безпідставного винесення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративних матеріалів, чим порушено його права та законні інтереси, тоді як особа порушник уник відповідальності.
Згідно з вимогами ч. 2 ст. 251 КУпАП обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 62 Конституції України ніхто не зобов'язаний доводити свою невинуватість у вчиненні будь-якого правопорушення, вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Таким чином, беручи до уваги матеріали справи про адміністративне правопорушення, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, обставини, встановлені в ході службового розслідування УПП у Львівській області ДПП за фактом складення протоколу серії ЕПР1 №132567 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, яким встановлено, що інспектор взводу №1 роти №2 батальйону №3 у Львівській області ДПП Садига Ю.А. допустив неналежне виконання службових обов'язків, що, в свою чергу, призвело до безпідставного складення на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративних матеріалів за ч. 1 ст. 130 КУпАП, приходжу до висновку про недоведеність фактичних даних, а саме що водієм автомобіля марки «Ford Fusion», р.н. НОМЕР_1 , який відмовився проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп'яніння у відповідь на вимогу поліцейського, тобто порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху, був ОСОБА_1 , а відтак останній є суб'єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Статтею 280 КУпАП встановлено, що під час розгляду справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов'язаний з'ясувати, зокрема, чи підлягає особа адміністративній відповідальності за інкриміноване їй адміністративне правопорушення, тобто перевірити правильність кваліфікації її дій.
Склад адміністративного правопорушення - це передбачена нормами права сукупність об'єктивних і суб'єктивних ознак протиправного соціально шкідливого діяння, за наявності яких діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу в цілому.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи вищевикладене та встановлені обставини, приходжу до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, так як останній не був суб'єктом події, що мала місце 19.09.2024, у зв'язку із чим провадження у справі підлягає закриттю.
Разом з тим, згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1 КУпАП).
Відповідно до ст. 6 КУпАП органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, громадські організації, трудові колективи розробляють і здійснюють заходи, спрямовані на запобігання адміністративним правопорушенням, виявлення й усунення причин та умов, які сприяють їх вчиненню, на виховання громадян у дусі високої свідомості і дисципліни, суворого додержання законів України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218-221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи органів внутрішніх справ, тобто органи Національної поліції (стаття 130 КУпАП).
Враховуючи вищевикладене, а також те, що матеріалами справи підтверджується факт керування особою 19.09.2024 о 16.50 год. на вул. Зелена, 210 у м. Львові транспортним засобом марки «Ford Fusion», р.н. НОМЕР_1 , персональні дані якої встановити однозначно не представляється можливим, яка відмовилась від проходження огляду у встановленому законом порядку на стан алкогольного сп'яніння, тобто наявність події правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, суддя вважає за необхідне повідомити Управління патрульної поліції у Львівській області ДПП вказані обставини для вжиття заходів реагування за наявності відповідних підстав.
На підставі ч. 1 ст. 130, п. 1 ч. 1 ст. 247, керуючись ст. ст. 6, 283, 284 КУпАП, суддя,
постановила:
провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Звернутись в Управління патрульної поліції у Львівській області ДПП для встановлення фактичних обставин події, що мала місце 19.09.2024, з метою виконання завдань, визначених ст. 1 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення до Львівського апеляційного суду через Сихівський районний суд м. Львова.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Суддя Сабара Л.В.