Справа № 444/651/25
Провадження № 1-кс/444/124/2025
м. Жовква Львівської області 03 березня 2025 року
Слідчий суддя Жовківського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участі скаржника ОСОБА_3 та його представника ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань
21.02.2025 року до слідчого судді Жовківського районного суду Львівської області надійшла дана скарга.
В обґрунтування скарги особа, яка подала скаргу, посилається на те, що 8.07.2024 року ОСОБА_5 через службу 102 звернулась до Відділу поліції № 2 (м.Жовква) Львівського районного управління поліції № 1 ГУ НП у Львівській області (надалі ВП № 2 ЛРУП Ns 2 ГУ НП у Львівській області) із заявою про вчинення громадянкою ОСОБА_6 злочину шляхом захоплення земельної ділянки (яка батькові заявниці ОСОБА_3 ) та підробки правовстановлюючих документів.
За поданою заявою ВП № 2 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області здійснено реєстрацію заяви в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) за № 4667 від 08.07.2024 року.
Скаржник вказує, що за результатами проведеної перевірки по заяві ОСОБА_5 ВП № 2 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області прийнято рішення припинити розгляд матеріалів оскільки відсутні ознаки кримінального правопорушення, а матеріали перевірки скеровано в архів.
27.08.2024 року ОСОБА_3 звернувся із особистою заявою до ВП № 2 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області із аналогічною за змістом заявою про вчинення громадянкою ОСОБА_6 злочину шляхом захоплення належної йому земельної ділянки, кадастровий номер 4622783900:01:003:0002 площею 0,23 га, розташованої в с.Замочок Львівського району Львівської області.
За поданою заявою ВП № 2 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області здійснено реєстрацію заяви в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) за № 6043 від 27.08.2024 року.
За результатами проведеної перевірки по заяві ОСОБА_3 ВП № 2 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області прийнято рішення припинити розгляд матеріалів через відсутність ознак кримінального правопорушення та наявність рішення по аналогічному зверненню, а матеріали перевірки долучено до матеріалів попередньої перевірки.
З врахуванням вищевказаних обставин скаржник вважає, що така бездіяльність уповноважених осіб ВП № 2 ЛРУЦ № 2 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є незаконною, оскільки заява, належним чином подана ОСОБА_3 27.08.2024 року, підтверджена наданими поясненнями та доданими документами, а результати проведеної перевірки свідчать про наявність ознак кримінальних правопорушень, передбачених статтями 1971 та 358 або 366 Кримінального кодексу України .
При цьому відповідальними за розгляд скарги працівниками ВП № 2 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області здійснено виїзд на місце розташування земельної, де встановлено факту фактичного володіння та розпорядження земельною ділянкою з боку громадянки ОСОБА_6 , однак при цьому не досліджено всього обсягу правовстановлюючих документів, не досліджено даних державного реєстру речових прав на нерухоме майно та даних земельного кадастру.
Скаржник стверджує, що також не було враховано наявність державного акту на право власності на земельну ділянку, даних з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Державного земельного кадастру, які чітко підтверджують право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку із кадастровим номером 4622783900010030002 площею 0.23 га, що підтверджується наступними документами:
- копією державного акту на право власності на земельну ділянку із кадастровим № 4622783900 01 003 0002 від 09.02.2006 року;
-витягом з державного реєстру речових прав на нерухоме майно на земельну ділянку із кадастровим №4622783900 01 003 0002 від 17.11.2022 року;
-витягом з державного земельного кадастру на земельну ділянку із кадастровим № 4622783900 01 003 0002 від 11.11.2022 року;
-витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно на земельну ділянку із кадастровим № 4622783900 01 003 0002 від 03.06.2024 року;
- витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно на земельну ділянку із кадастровим № 4622783900 01 003 0002 від 31.07.2024 року.
При цьому дані витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно по громадянці ОСОБА_6 станом на 19.09.2024 року вказують лише наявність права власності лише на будинок АДРЕСА_1 .
Також без внесення відповідних відомостей до ЄРДР та проведення досудового розслідування або дізнання (зокрема проведення експертизи правовстановлюючих документів та проведення огляду нотаріальних документів) неможливо належним чином встановити або спростувати факт підробки документів.
На підставі вищевикладеного скаржник просить суд:
- поновити (згідно доданого клопотання) пропущений строк на оскарження бездіяльності уповноваженої особи (слідчого, дізнавача) Відділу поліції № 2 (м.Жовква) Львівського районного управління поліції № 1 ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви ОСОБА_3 від 27.08.2024 року;
- визнати такою, що порушує вимоги ч.І ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України бездіяльність уповноваженої особи (слідчого, дізнавача) Відділу поліції № 2 (м.Жовква) Львівського районного управління поліції № 1 ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви ОСОБА_3 від 27.08.2024 року;
- зобов'язати уповноважену посадову особу Відділу поліції № 2 (м.Жовква) Львівського районного управління поліції № 1 ГУ НП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви ОСОБА_3 від 27.08.2024 року;
- зобов'язати начальника Відділу поліції № 2 (м.Жовква) Львівського районного управління поліції № 1 ГУ НПЇ у Львівській області доручити підпорядкованому слідчому підрозділу (підрозділу дізнання) розпочати досудове розслідування з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви ОСОБА_3 від 27.08.2024 року;
- забезпечити участь скаржника та його представника у судовому розгляді скарги через підсистему відеоконференцзв'язку Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ЄСІТС.
В судовому засіданні скаржник та його представник підтримали скаргу та просили таку задовольнити.
Слідчий суддя, оглянувши матеріали скарги, прийшов до наступного висновку.
Відповідно до вимог ч.І ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР).
У відповідності до першого підпункту п.1 Розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (затвердженого наказом Офіса генерального прокурора від ЗО червня 2020 року № 298), внесення відомостей до реєстру здійснюється з дотриманням ^строків, визначених КПК України та самим положенням, а саме: внесення відомостей про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення здійснюється у термін, визначений ч.І статті 214 КПК України.
З врахуванням вищевказаних обставин, вважаю, що така бездіяльність уповноважених осіб ВП № 2 ЛРУЦ № 2 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є незаконною, оскільки заява, належним чином подана ОСОБА_3 27.08.2024 року, підтверджена наданими поясненнями та доданими документами, а результати проведеної перевірки свідчать про наявність ознак кримінальних правопорушень передбачених статтями 1971 та 358 або 366 Кримінального кодексу України .
При цьому відповідальними за розгляд скарги працівниками ВП № 2 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області здійснено виїзд на місце розташування земельної, де встановлено факт фактичного володіння та розпорядження земельною ділянкою з боку громадянкою ОСОБА_6 , однак при цьому не досліджено всього обсягу правовстановлюючих документів, не досліджено дані державного реєстру речових прав на нерухоме майно та дані земельного кадастру.
Також не було враховано наявність державного акту на право власності на земельну ділянку, даних з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Державного земельного кадастру які чітко підтверджують право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку із кадастровим номером 4622783900 01 003 0002 площею 0.23 га, що підтверджується наступними документами:
- копією державного акту на право власності на земельну ділянку із кадастровим № 4622783900 01 003 0002 від 09.02.2006 року;
-витягом з державного реєстру речових прав на нерухоме майно на земельну ділянку із кадастровим №4622783900 01 003 0002 від 17.11.2022 року;
-витягом з державного земельного кадастру на земельну ділянку із кадастровим № 4622783900 01 003 0002 від 11.11.2022 року;
-витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно на земельну ділянку із кадастровим № 4622783900 01 003 0002 від 03.06.2024 року;
- витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно на земельну ділянку із кадастровим № 4622783900 01 003 0002 від 31.07.2024 року.
При цьому дані витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно по громадянці ОСОБА_6 станом на 19.09.2024 року вказує лише наявність на праві власності лише будинку АДРЕСА_1 .
Також без внесення відповідних відомостей до ЄРДР та проведення досудового розслідування або дізнання (зокрема проведення експертизи правовстановлюючих документів та проведення огляду нотаріальних документів) не можливо належним чином встановити або спростувати факт підробки документів.
Рішення про відмову у реєстрації відомостей в ЄРДР не може грунтуватись на наявності аналогічної за змістом заяви від іншої особи, а її перевірка має проводитись окремо. При цьому не здійснювалось витребування матеріалів попередньої перевірки з архіву.
Ч. 2 ст. 55. КПК України визначає, що права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Скаржник ОСОБА_3 відповідно отримав права Заявника (потерпілого) з моменту подачі ним заяви до ВП № 2 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області 27.08.2024 року, зокрема право (передбачене п.7 ч.І ст.56 КПК України) оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Згідно із п.1 ч.І. ст.ЗОЗ КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 55, 56, 58, 214, 303, 304 КПК України,-
Скаргу на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задоволити.
Поновити (згідно доданого клопотання) пропущений строк на оскарження бездіяльності уповноваженої особи (слідчого, дізнавача) Відділу поліції № 2 (м.Жовква) Львівського районного управління поліції № 1 ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви ОСОБА_3 від 27.08.2024 року.
Визнати такою, що порушує вимоги ч.І ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України бездіяльність уповноваженої особи (слідчого, дізнавача) Відділу поліції № 2 (м.Жовква) Львівського районного управління поліції № 1 ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви ОСОБА_3 від 27.08.2024 року.
Зобов'язати уповноважену посадову особу Відділу поліції № 2 (м.Жовква) Львівського районного управління поліції № 1 ГУ НП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви ОСОБА_3 від 27.08.2024 року.
Зобов'язати начальника Відділу поліції № 2 (м.Жовква) Львівського районного управління поліції № 1 ГУ НПЇ у Львівській області доручити підпорядкованому слідчому підрозділу (підрозділу дізнання) розпочати досудове розслідування з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви ОСОБА_3 від 27.08.2024 року.
Забезпечити участь скаржника та його представника у судовому розгляді скарги через підсистему відеоконференцзв'язку Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ЄСІТС.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1