Україна
18 листопада 2010 р. справа № 2а-24848/10/0570
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 10:00 год.
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді < Довідник >
при секретарі Могілевському А.А.
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Савченко С.В.
при секретарі судового засідання Могілевському А.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції у м. Димитрові
до Державного підприємства «Красноармійськвугілля»
про стягнення податкової заборгованості з податку на додану вартість, податку на прибуток, збору за спеціальне водокористування, збору за забруднення природного навколишнього середовища, плати за користування надрами, збору за геологорозвідувальні роботи всього у розмірі 7169500,71 грн.,-
за участю представників сторін:
від позивача: Ніжельської Л.С. за дов. від 18.11.2010 р.
від відповідача: Поливанова Л.М. за дов. від 13.07.2010 р.
Позивач, державна податкова інспекція у м. Димитрово звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до державного підприємства «Красноармійськвугілля» про стягнення податкової заборгованості з податку на додану вартість, податку на прибуток, збору за спеціальне водокористування, збору за забруднення природного навколишнього середовища, плати за користування надрами, збору за геологорозвідувальні роботи.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідачем було самостійно задекларовано податкові зобов'язання з вказаних податків та зборів, але не сплачене у встановлений законом строк. Позивачем було надано заяву про збільшення позовних вимог з заявлених податків та зборів.
Відповідач позовні вимоги, у тому числі уточнені, визнав у повному обсязі та просив надати розстрочення зазначених податкових зобов'язань на 120 місяців.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників позивача та відповідача, дослідивши всі обставини справи та перевіривши їх наявними доказами в межах позовних вимог, суд встановив наступне.
Державне підприємство “Красноармійськвугілля” зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Димитровської міської ради Донецької області 25 березня 2003 року, включене до ЄДРПОУ за номером 32087941, перебуває на податковому обліку у Державній податковій інспекції у м. Димитрові з 31 березня 2003 року
Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, розрахунку (надалі - податкової декларації), вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 наведеного Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Відповідачем до податкового органу була подана податкова декларація з податку на додану вартість № 19340 від 20 жовтня 2010 року, якою самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 6 465 038 грн. 00 коп.
Станом на момент подання позову (29 жовтня 2010 року) граничний строк сплати вказаної узгодженої суми податкового зобов'язання не настав, однак станом на момент розгляду справи (18 листопада 2010 року) у відповідача існує податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 6 465 038 грн. 00 коп., яка підтверджується також зворотнім боком облікової картки платника податків станом на 11.11.10р.
Відповідачем були подані податкові декларації з податку на прибуток № 15798 від 9 лютого 2010 року, якою самостійно визначено податкове зобов'язання у розмірі 15 000 грн., № 7682 від 9 серпня 2010 року, якою самостійно визначено податкове зобов'язання на суму 51600 грн. Граничний строк сплати зазначеного податкового зобов'язання настав 19 лютого 2010 року та 19 серпня 2010 року відповідно.
Відповідачем були подані податкові розрахунки зі збору за забруднення навколишнього природного середовища № 15080 від 28 січня 2010 року, яким самостійно визначено податкове зобов'язання на суму 57 347,79 грн., № 11069 від 7 травня 2010 року на суму 74 672, 21 грн. та від 23 липня 2010 року на суму 35 977, 63 грн. Граничний строк сплати зазначеного податкового зобов'язання настав на час розгляду справи.
Відповідачу податковим органом були направлені перша від 5 квітня 2003 року № 1/36 та друга від 7 травня 2003 року № 2/52 податкові вимоги, які отримані відповідачем особисто, про що свідчать підписи на корінцях податкових вимог.
Таким чином, вимоги щодо стягнення суми податкового боргу з податку на додану вартість за вересень 2010 року, податку на прибуток за 2009 рік та І півріччя 2010 року та збору за забруднення природного навколишнього середовища за 2009 рік, 1 квартал та І півріччя 2010 року підлягають задоволенню.
Що стосується інших позовних вимог, суд зазначає наступне.
Позивачем також заявлені позовні вимоги про стягнення:
- збору за спеціальне водокористування за 9 місяців 2010 року,
- збору за забруднення природного навколишнього середовища за 9 місяців 2010 року,
- плати за користування надрами за 9 місяців 2010 року,
- збору за геологорозвідувальні роботи за 9 місяців 010 року.
Платники збору за спеціальне водокористування, збору за забруднення природного навколишнього середовища, плати за користування надрами, збору за геологорозвідувальні роботи складають і подають податкові розрахунки по цим зборам у строки, встановлені підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" для квартального податкового періоду.
Відповідно до підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).
Відповідно до пп. 5.3.1 п. 5.3 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Таким чином, граничним строком подання розрахунків по вищезазначеним зборам за 9 місяців 2010 року є 9 листопада 2010 року. Граничний строк сплати зобов'язання з цих зборів - 19 листопада 2010 року.
Відповідно до п. 1.3 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк.
Відповідно до п. 11 статті 10 Закону України «Про державну податку службу в Україні» до повноважень органів державної податкової служби входить подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Відповідно до пп. 3.1.1 п. 3.1. статті 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Судом встановлено, що 28 жовтня 2010 року відповідачем було подано до податкового органу розрахунки:
- збору за спеціальне водокористування за 9 місяців 2010 року вх. номер 10596 з визначенням у графі нарахована сума збору за звітний квартал у розмірі 81926,13 грн.,
- збору за забруднення природного навколишнього середовища за 9 місяців 2010 року вх. номер 10599 з визначенням у графі нарахована сума збору за звітний квартал у розмірі 90964,91 грн.,
- плати за користування надрами за 9 місяців 2010 року вх. номер 10597 з визначенням у графі нараховано за звітний квартал у розмірі 312786,88 грн.,
- збору за геологорозвідувальні роботи за 9 місяців 2010 року вх. номер 10598 з визначенням у графі підлягає сплаті у звітному кварталі у розмірі 152184,79 грн.
Усі ці розрахунки податні у строки, передбачені підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (протягом 40 календарних днів після закінчення 3 кварталу 2010 року).
Граничний строк сплати узгоджених сум податкових зобов'язань за цими зборами - 19 листопада 2010 року. Після несплати цих сум у зазначений строк ці зобов'язання набудуть статусу податкового боргу, стосовно якого можливе заявлення позову про стягнення такої суми податкового боргу.
Суд зазначає, що усі заявлені суми є узгодженими податковими зобов'язаннями відповідно до статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", але граничний строк сплати яких станом як на момент подання позову (29 жовтня 2010 року), так і на момент розгляду справи (18 листопада 2010 року) не настав. Стягнення узгодженої суми податкових зобов'язань, строк сплати яких не настав Законом не дозволяється.
Таким чином, станом на момент розгляду справи відповідачем не порушено строк сплати обов'язкових платежів до бюджету, а отже, не має об'єкту порушеного права податкового органу, тобто позов заявлено передчасно.
Податковим органом надано суду зворотній бік облікової картки з визначенням суми податкового боргу в підтвердження доводів щодо необхідності стягнення суми вказаних платежів, однак судом встановлено, що зворотній бік облікової картки сформовано станом на 19 листопада 2010 року, що не може бути прийнято судом як належний доказ наявності податкового боргу, оскільки розгляд справи відбувся 18 листопада 2010 року. Таким чином, надання та формування зворотного боку облікової картки станом на 19 листопада 2010 року під розгляду справи - 18 листопада 2010 року є такими, яке не узгоджується з вимогами законодавства. Судом також не приймаються до уваги акт звірки наявності податкового боргу станом на 11 листопада 2010 року, підписаний позивачем та відповідачем, оскільки ці дії суперечать вимогам статей 1,3,4,5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", в яких чітко зазначено момент, коли податкове зобов'язання, самостійне узгоджене платником податків, набуває статусу податкового боргу, який може бути примусово стягнений у судовому порядку.
Судом розглянуто клопотання відповідача щодо винесення ухвали про розстрочення погашення податкової заборгованості у сумі 7 337 492,34 грн. на 120 місяців. Представник позивача повністю підтримав вимоги заяви про надання розстрочення виконання рішення суду.
З приводу винесення ухвали про розстрочення погашення податкової заборгованості у сумі 7 337 492,34 грн. на 120 місяців суд повідомляє наступне.
Відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Суд звертає увагу на той факт, що станом на момент подання заяви про розстрочення виконання судового рішення та розгляду його у судовому засіданні судового рішення за наслідками розгляду справи по суті не було винесено, з урахуванням тієї обставини, що позов за наслідками розгляду справи задоволено частково. Окрім цього, обов'язковому виконанню з огляду на вимоги статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили. Таким чином, суд відмовляє у задоволенні заяви про розстрочення виконання судового рішення.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку щодо відмови у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов Державної податкової інспекції у м. Димитрові до Державного підприємства «Красноармійськвугілля» про стягнення заборгованості у розмірі 7169500,71 грн. - задовольнити частково.
Стягнути з Державного підприємства «Красноармійськвугілля» (85322, Донецька обл., м. Димитров, вул. Ватутіна, 1, код ЄДРПОУ 32087941) податковий борг зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 167991,63 грн. на р/р 33114329700034, отримувач відділ державного казначейства у м. Димитрові, ОКПО 34686500, банк отримувач ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016;
податковий борг з податку на прибуток у розмірі 66600 грн. на р/р 31110002700034, отримувач відділ державного Казначейства у м. Димитрові, ОКПО 34686500, банк отримувач: ГУ ДКУ в Длнецькій області, МФО 834016;
податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 6 465 038 грн. на р/р 31115029700034, отримувач - відділ державного Казначейства у м. Димитрові, ОКПО 34686500, банк отримувача: ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016.
В решті позовних вимог - відмовити.
Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 18 листопада 2010 року. Постанова у повному обсязі складена 23 листопада 2010 року.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови
Суддя Савченко С. В.