Україна
04 листопада 2010 р. справа № 2а-22791/10/0570
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 09 год. 45 хв.
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Папазової Г.П.
при секретарі Скутельник Ю.В.
за участю
позивача Степанову Олексію Юрійовичу
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Арбітражного керуючого - ліквідатора товариства з обмеженою відповідальністю «Чегет» Степанову Олексію Юрійовичу до Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації м. Донецька», виконуючого обов,язки начальника Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації м. Донецька» Цепкової А.В. про визнання дій незаконними та зобов,язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до суду з позовом до Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації м. Донецька», виконуючого обов,язки начальника Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації м. Донецька» Цепкової А.В. про визнання дій незаконними та зобов,язання вчинити певні дії.
В обґрунтування позову зазначив наступне. Постановою Господарського суду Донецької області від 14.06.2010р. було визнано банкрутом ТОВ «Чегет», відкрита ліквідаційна процедура та призначений ліквідатор по справі - арбітражний керуючий Степанову Олексію Юрійовичу
25.06.2010р. він звернувся до КП «Бюро технічної інвентаризації м. Донецька» з запитом про надання інформації стосовно наявності нерухомого майна, зареєстрованого за ТОВ «Чегет», а також відомостей про останні дії, які здійснювались боржником по розпорядженню даним майном.
Проте, 02.07.2010р. КП «Бюро технічної інвентаризації м. Донецька» надана відповідь на його запит підписаний виконуючим обов,язкі начальника КП «Бюро технічної інвентаризації м. Донецька» Цепкової А.В., згідно якої він отримав відмову в наданні зазначеної інформації (лист 01.07.2010р. № 01-3/1597).
Позивач вважає дії КП «Бюро технічної інвентаризації м. Донецька» в особі виконуючого обов,язкі начальника КП «Бюро технічної інвентаризації м. Донецька» Цепкової А.В. щодо відмови в наданні інформації стосовно наявності нерухомого майна, зареєстрованого за ТОВ «Чегет», незаконними.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просив суд задовольнити позов.
Представник відповідача у судове засідання не з,явився, надав заяву про розгляд справи без його участі та письмові пояснення, в яких зазначив наступне. Згідно до Тимчасового положення «Про порядок державної реєстрації прав власності та інших речових прав на нерухоме майно», затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.2002р. відомості з Реєстру прав власності про зареєстровані права на нерухоме майно надаються БТІ за письмовим запитом встановленої форми особам, зазначеним у п.7.1.2 Положення. До таких осіб відносяться: суд, органи місцевого самоврядування, органи внутрішніх справ, органи прокуратури, служби безпеки України, державної податкової служби, тобто органи (посадові особи), які за своїми службовими повноваженнями мають право зробити такий запит.
Крім того, у відповідності зі ст. 9 Закону України «Про інформацію» кожному громадянину забезпечується вільний доступ до інформації, яка стосується його особисто, крім випадків, передбачених законами України. Законом заборонений збір відомостей про особистість без її попередньої згоди, крім випадків, передбачених законом. При порушенні цих вимог гарантується захист від спричиненої шкоди використанням такої інформації.
Просив в задоволені позову відмовити.
Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.
Постановою Господарського суду Донецької області від 14.06.2010р. було визнано банкрутом ТОВ «Чегет», відкрита ліквідаційна процедура та призначений ліквідатор по справі - арбітражний керуючий Степанову Олексію Юрійовичу
25.06.2010р. він звернувся до КП «Бюро технічної інвентаризації м. Донецька» з запитом про надання інформації стосовно наявності нерухомого майна, зареєстрованого за ТОВ «Чегет», а також відомостей про останні дії, які здійснювались боржником по розпорядженню даним майном.
02.07.2010р. КП «Бюро технічної інвентаризації м. Донецька» надана відповідь на його запит підписаний виконуючим обов,язкі начальника КП «Бюро технічної інвентаризації м. Донецька» Цепкової А.В., в якій зазначено наступне. Згідно до Тимчасового положення «Про порядок державної реєстрації прав власності та інших речових прав на нерухоме майно», затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.2002р. відомості з Реєстру прав власності про зареєстровані права на нерухоме майно надаються БТІ за письмовим запитом встановленої форми особам, зазначеним у п.7.1.2 Положення. До таких осіб відносяться: суд, органи місцевого самоврядування, органи внутрішніх справ, органи прокуратури, служби безпеки України, державної податкової служби, тобто органи (посадові особи), які за своїми службовими повноваженнями мають право зробити такий запит. При цьому, статтею 9 Закону України «Про інформацію» передбачено, що кожному громадянину забезпечується вільний доступ до інформації, яка стосується його особисто, крім випадків, передбачених законами України. Законом заборонений збір відомостей про особистість без її попередньої згоди, крім випадків, передбачених законом. При порушенні цих вимог гарантується захист від спричиненої шкоди використанням такої інформації.
Відповідно до п.7.1 ст.7 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. № 7/5 (далі - Положення) інформація з Реєстру прав надається у формі витягу та інформаційної довідки.
Згідно з п.7.1.1 ст. 7 Положення право на отримання витягу з Реєстру прав мають:
власник (власники) об'єкта, права щодо якого підлягають державній реєстрації, або уповноважена ним (ними) особа;
правокористувач (правокористувачі) нерухомого майна або уповноважена ним (ними) особа;
спадкоємці (правонаступники - для юридичних осіб) або уповноважені ними особи.
У відповідності до п.7.1.2 Положення інформаційну довідку з Реєстру прав на бланку відповідного БТІ мають право отримувати суди, органи місцевого самоврядування, органи внутрішніх справ, органи прокуратури, органи державної податкової служби, державні виконавці, нотаріуси, органи Служби безпеки України та інші органи державної влади (посадові особи), якщо запит зроблено у зв'язку із здійсненням ними повноважень, визначених законом.
Пунктом 7.2 Положення встановлено, що витяг або інформаційна довідка з Реєстру прав формується на підставі відомостей, які містяться в Реєстрі прав, після отримання відповідної заяви за формою, визначеною у додатку 13, чи письмового запиту від органів, зазначених у підпункті 7.1.2 пункту 7.1 Положення.
Підстави відмови у задоволенні заяви про надання витягу з Реєстру прав власності на нерухоме майно визначені п.7.11 ст. 7 Положення, а саме: заявник (заявники) відповідно до закону не має (не мають) права на отримання тих відомостей з Реєстру прав, які були викладені в його (їх) заяві; заявником (заявниками) не подано документ, що підтверджує оплату за надання витягу з Реєстру прав.
Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» ліквідатор з дня свого призначення здійснює такі повноваження, зокрема: приймає до свого відання майно боржника, вживає заходів по забезпеченню його збереження, виконує функції з управління та розпорядження майном банкрута, виконує повноваження керівника (органів управління) банкрута.
Відповідно до ч. 2 зазначеної статті з дня призначення ліквідатора до нього переходять права керівника (органів управління) юридичної особи - банкрута.
З урахуванням викладеного, виходячи з аналізу вищенаведених правових норм та досліджених обставин у справі, суд вважає, що позивач мав всі законні підстави для отримання інформації стосовно наявності нерухомого майна, зареєстрованого за ТОВ «Чегет», відповідач відповідно діяв не на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому дії відповідача суд визнає незаконними.
Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Арбітражного керуючого - ліквідатора товариства з обмеженою відповідальністю «Чегет» Степанову Олексію Юрійовичу до Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації м. Донецька», виконуючого обов,язки начальника Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації м. Донецька» Цепкової А.В. про визнання дій незаконними та зобов,язання вчинити певні дії підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб,єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).
Позивач під час подачі позовної заяви сплатив судовий збір у сумі 3,40 грн., що підтверджується квитанцією.
Витрати по сплаті судового збору у сумі 3,40 грн. підлягають стягненню з коштів Державного бюджету на користь позивача.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги Арбітражного керуючого - ліквідатора товариства з обмеженою відповідальністю «Чегет» Степанову Олексію Юрійовичу до Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації м. Донецька», виконуючого обов,язки начальника Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації м. Донецька» Цепкової А.В. про визнання дій незаконними та зобов,язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати незаконними дії Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації м. Донецька» в особі виконуючого обов,язки начальника Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації м. Донецька» Цепкової А.В. щодо відмови в наданні відомостей про реєстрацію права власності товариства з обмеженою відповідальністю «Чегет» на нерухоме майно, яка оформлена листом від 01.07.2010р. № 01-3/1597.
Зобов,язати Комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації м. Донецька» надати відомості арбітражному керуючому - ліквідатору товариства з обмеженою відповідальністю «Чегет» Степанову Олексію Юрійовичу про реєстрацію права власності на нерухоме майно товариства з обмеженою відповідальністю «Чегет» ЕГРЮЛФЛП 32011275 на території м. Донецька, а також відомості про останні дії, які стосуються даного майна.
Стягнути з Державного бюджету України на користь Арбітражного керуючого - ліквідатора товариства з обмеженою відповідальністю «Чегет» Степанову Олексію Юрійовичу витрати по сплаті судового збору у розмірі 3,40 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 04 листопада 2010 року, повний текст постанови виготовлений 09 листопада 2010 р.
Суддя Папазова Г.П.