29.11.2010 < копія >
25 листопада 2010 р. Справа №2а-11267/10/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий суддяБукіна Л. Є. < Текст >
при секретарі судового засіданняЧупіна О.В.
< найм. Пр. > < ПІБ Пр. >
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Красногвардійського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Південне» про стягнення заборгованості, -
Прокурор Красногвардійського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська 14 вересня 2010 року звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Південне» з позовними вимогами про стягнення заборгованості в сумі 392 074,36 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що внаслідок порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV відповідач має заборгованість в сумі 3 171,65 грн.
Прокурор та представник позивача подали заяву про розгляд справи за їх відсутності, в якій позовні вимоги підтримали, просили задовольнити позов у повному обсязі.
Відповідач подав заяву про розгляд справи за його відсутності, зазначив, що визнає позов у повному обсязі, та не має можливості сплатити суму боргу, оскільки з лютого 2006 року всі рахунки Комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Південне» арештовані Державною виконавчою службою у зв'язку із виконанням судових рішень.
З урахуванням неявки сторін, відповідно до вимог статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Розглянувши матеріали справи, суд доходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.
Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України. Із посиланням на статтю 121 Конституції України зазначав, що на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 року прокурори та їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави. Прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначають, у чому саме відбулося або може відбутися порушення матеріальних, або інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції.
Згідно статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року №1789-XII, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.
Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство «Південне» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV (далі - Закон №1058-IV), відповідно до якого на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Статтею 14 Закону №1058-IV встановлено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є, зокрема, роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Згідно із частиною 6 статті 20 Закону №1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Відповідно до підпунктів 5.1.3, 5.1.4 пункту 5.1 Розділу 5 Інструкції №21-1, страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками (крім гірничих підприємств) шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.
Частиною 2 статті 106 Закону №1058-IV передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Пунктом 10 статті 20 Закону №1058-IV передбачено застосування фінансових санкцій до страхувальників, які несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески.
Згідно із пунктом 2 частини 9 статті 106 Закону №1058-IV, Виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції, зокрема, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
За обліковими даними Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська заборгованість Комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Південне» становить 392 074,36 грн., та складається з зобов'язань відповідно до:
- розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за липень 2010 року, згідно якого повинно бути сплачено 299 137,23 грн.;
- рішення від 13 серпня 2010 року №947/02-06, згідно якого нараховано штраф в сумі 4 729,99 грн. та пеню в сумі 3 216,40 грн.;
- рішення від 13 серпня 2010 року №948/02-06, згідно якого нараховано штраф в сумі 26479,38 грн. та пеню в сумі 12 164,36 грн.;
- рішення від 13 серпня 2010 року №949/02-06, згідно якого нараховано пеню в сумі 2 897,31 грн.;
- рішення від 13 серпня 2010 року №950/02-06, згідно якого нараховано штраф в сумі 26 689,90 грн. та пеню в сумі 16 760,19 грн.
Зазначені рішення вручено представнику відповідача 16 серпня 2010 року особисто під підпис, що підтверджується матеріалами справи. Рішення відповідачем не оскаржені.
Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за липень 2010 року, фінансових санкцій та пені на загальну суму 392 074,36 грн., оскільки доказів оскарження рішень та/або добровільного погашення заборгованості відповідачем не надано.
Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Прокурора Красногвардійського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Південне» про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.
Стягнути з Комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Південне» на користь Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська заборгованість в сумі 392 074,36 грн. (триста дев'яносто дві тисячі сімдесят чотири грн. 36 коп.).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження -з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі.
Повний текст постанови складений 29.11.2010 р.
Суддя < (підпис) >
< Список >
< Список >
< Список >Л.Є. Букіна
< суддя учасник колегії >
< ПІБ Судді >
< ПІБ Судді >