28 лютого 2025 року справа № 580/6360/24
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гаврилюка В.О.,
розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) подав позов до Військової частини НОМЕР_1 (далі - ВЧ НОМЕР_1 , відповідач), в якому, з урахуванням нової редакції позову та уточнення позовних вимог, просить:
1) визнати незаконною та протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати 07.05.2024 в день звільнення позивача з військової служби у відставку всіх належних позивачу сум;
2) визнати незаконною та протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягала у ненарахуванні і невиплаті 07.06.2024 відповідачем з вини відповідача позивачу, передбаченого частиною 1 статті 117 Кодексу законів про працю України, відшкодування за затримку розрахунку при звільненні позивача з військової служби 07.05.2024 з дня звільнення по день виплати відповідачем позивачу 07.06.2024, нарахованих відповідачем належних позивачу (звільненому) сум, про розміри яких між сторонами не було спору а саме: окладу за військовим званням до 07 травня 2024 року в сумі 167 грн 10 коп; посадового окладу до 07 травня 2024 року в сумі 575 грн 81 коп; надбавки за вислугу років до 07 травня 2024 року в сумі 222 грн 87 коп; надбавки за особливості проходження військової служби до 07 травня 2024 року - у розмірі 627 грн 75 коп; щомісячної премії до 07 травня 2024 року в сумі - 3264 грн 82 коп; компенсації невикористаної відпустки в сумі 48768 грн 24 коп; матеріальної допомоги за 2024 рік для вирішення соціально-побутових питань; одноразової грошової допомоги при звільненні із військової служби в сумі 22376 грн 17 коп;
3) зобов'язати військову частину НОМЕР_1 , керуючись “Порядком обчислення середньої заробітної плати», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100, тобто виходячи з середнього заробітку - грошового забезпечення за останні два календарні місяці служби, що передували місяцю звільнення позивача з військової служби (травню), тобто за березень і квітень 2024 року, нарахувати і невідкладно виплатити позивачу передбачене частиною 1 статті 117 Кодексу законів про працю України відшкодування за затримку з вини відповідача розрахунку при звільненні позивача з військової служби 07.05.2024 року з дня звільнення по день виплати відповідачем позивачу 07.06.2024 року, тобто за 31 календарних дні, нарахованих відповідачем належних позивачу (звільненому) сум, про розміри яких між сторонами не було спору, а саме: окладу за військовим званням до 07 травня 2024 року в сумі 167 грн 10 коп; посадового окладу до 07 травня 2024 року в сумі 575 грн 81 коп; надбавки за вислугу років до 07 травня 2024 року в сумі 222 грн 87 коп; надбавки за особливості проходження військової служби до 07 травня 2024 року - у розмірі 627 грн 75 коп; щомісячної премії до 07 травня 2024 року в сумі - 3264 грн 82 коп; компенсації невикористаної відпустки в сумі 48768 грн 24 коп; матеріальної допомоги за 2024 рік для вирішення соціально-побутових питань; одноразової грошової допомоги при звільненні із військової служби в сумі 22376 грн 17 коп.
Ухвалою від 10.07.2024 суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у адміністративній справі, вирішив розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Позивач подав до суду заяву про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору:
- на стороні відповідача - командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 ;
- на стороні позивача: ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області.
В обґрунтування зазначив, що командир ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_2 , незаконно звільнив позивача із служби шляхом виключення позивача із списків військової частини НОМЕР_1 07.05.2024, у зв'язку із чим на нього суд має покласти обов'язок покрити шкоду, заподіяну військовій частині НОМЕР_1 у зв'язку з оплатою позивачу вимушеного прогулу. Крім того зазначив, що скасування оскаржуваного наказу командира військової частини НОМЕР_1 призведе до того, що датою звільнення позивача з військової служби буде не 07.05.2024 року, а більш пізня дата, що зумовить внесення змін до військового квитка позивача і зміну дати постановки і виключення позивача з військового обліку, а також перерахунку пенсії позивачу. Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_3 і ІНФОРМАЦІЯ_4 має реагувати на зміну вказаних відомостей. Також скасування оскаржуваного наказу у вказаній частині і перебування позивача у вимушеному прогулі зумовить перегляд дат та сум для перерахунку пенсії позивача з огляду на зміну дати звільнення.
Під час вирішення питання про доцільність залучення третіх осіб суд зазначає таке.
Відповідно до ч. 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третьої особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третьої особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
За приписами ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третьої особи до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
За наслідками розгляду заяву позивача про залучення третіх осіб суд врахував, що ухвалою від 28.02.2025 суд повернув без розгляду заяву ОСОБА_1 про зміну предмету позову від 23.07.2024. Таким чином, правомірність наказу ВЧ НОМЕР_1 07 травня 2024 року № 129 не є предметом розгляду цієї справи, натомість розгляд цієї справи здійснюється в межах вимог щодо виплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.
За вказаних обставин, у суду відсутні достатні підстави вважати, що рішення у цій справі вплине на права чи обов'язки заявлених позивачем осіб, у зв'язку із чим суд не вбачає підстав для їх залучення до участі у справі в якості третіх осіб.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 49, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про залучення до участі у справі третіх осіб відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не може бути оскаржена.
Суддя Василь ГАВРИЛЮК