Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
28 лютого 2025 року Справа №640/16857/22
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Черникова А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом позовом ОСОБА_1 до Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) Департамента соціальної політики Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) (далі-відповідач№1), Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі-відповідач№2), в якому просив суд:
- визнати протиправною бездіяльністю дії Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Виконавчого органу Київської міської Ради (Київської міської державної адміністрації) та Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві при нарахуванні та виплаті позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком;
- зобов'язати Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Виконавчого органу Київської міської Ради (Київської міської державної адміністрації) та Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві нарахувати та виплатити позивачу недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27 лютого 2025 року прийнята до провадження адміністративна справа №200/16587/22 та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Згідно з ч.ч. 13-15 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України) суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160,161цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Відповідно до положень п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України (чинних на момент подання позову ) в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Відповідачем є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України).
Згідно із ч. 4 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Як вбачається зі змісту позову відповідачем зазначено Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Виконавчого органу Київської міської Ради (Київської міської державної адміністрації) (код ЄДРПОУ 22886300, проспект Любомира Гузара, буд. 7, м. Київ, 03165).
Відповідно коду ЄДРПОУ 22886300 зареєстрована юридична особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, за адресою: проспект Любомира Гузара, буд. 7, м. Київ, 03165.
Проте, Виконавчий орган Київської міської Ради (Київської міської державної адміністрації) знаходиться за адресою: вул. Хрещатик, 36, м. Київ, 01001- отже, це два різних суб'єкта владних повноважень.
Вказані розбіжності підлягають уточненню позивачем.
Окрім того, позивачем до матеріалів адміністративного позову надані заяви які адресовані двом відповідачам і в яких він зазначає, що 4 червня 2022 року йому: Головним управлінням Пенсійного фону України в м. Києві, а також Управлінням Департаменту соціальної політики виконавчого органу міської ради (Київська міська державна адміністрація) виплачена одноразова грошова допомога до 5 травня за 2022 рік у розмірі 3 906,00 грн.
Проте, така виплата не може бути виплачена позивачеві двічі, а саме: обома відповідачами.
Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
У зв'язку з чим, позивачу необхідно надати докази, яким саме органом йому була виплачена одноразова грошова допомога до 5 травня за 2022 рік у розмірі 3 906,00 грн.
Таким чином, суд вважає за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків на підставі ч. 13 ст. 171 КАС України - п'ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання суду:
- позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України з узгодженим змістом позовних вимог та складом учасників справи;
- докази, яким саме органом позивачу була виплачена одноразова грошова допомога до 5 травня за 2022 рік у розмірі 3 906,00 грн.
3. Документи надати через підсистему ЄСІТС “Електронний суд» або засобами електронного зв'язку на електронну адресу суду (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua) в п'ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали засобами електронного зв'язку.
4. Роз'яснити позивачеві, що при невиконанні вимог даної ухвали, зазначена позовна заява буде повернута і що повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
6. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.О.Черникова