27 лютого 2025 року Справа 160/5775/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Маковська О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Другого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокодацькому районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) та Департаменту патрульної поліції про скасування постанови та визнання дій протиправними,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Другого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокодацькому районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) та Департаменту патрульної поліції, в якій позивач просить:
- скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №76906033 від 28.01.2025 року та похідні від неї постанови про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій від 28.01.2025 року та про стягнення виконавчого збору від 28.01.2025 року;
- визнати дії Департаменту патрульної поліції протиправними у зв'язку з умисним передчасним поданням виконавчого документа, який не набрав чинності (постанови № ЕНА №3515751) до Другого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокодацькому районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства 6 юстиції (м. Одеса) для примусового виконання, за обставин усвідомлення факту триваючого оскарження рішення суду про скасування вищевказаного виконавчого документа.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 5 та 9 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Так, ч.5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в позовній заяві зазначається, зокрема, докази, що підтверджують обставини, якими позивач обгрунтовує свої позовні вимоги. Крім того, відповідно до ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких грунтуються позовні вимоги.
В порушення даних норм, позивачем не додано до матеріалів позовної заяви доказів порушеного права, а саме:
- копію оскаржуваної постанови про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій від 28.01.2025 року;
- копію оскаржуваної постанови про стягнення виконавчого збору від 28.01.2025 року.
За правилами, визначеними ч. 1 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Порядок обчислення та справляння судового збору визначений Законом України "Про судовий збір". Згідно частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір судовий збір" справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" визначено, що з 1 січня 2025 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3028,00 грн.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою - підприємцем, ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто, 1211,20 грн. (3028 грн. * 0,4).
Відповідно до частини 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір»,при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт ( 968,96 грн ) 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Як вбачається з позовної заяви, вона містить: 2 вимоги немайнового характеру ( оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження та оскарження дій щодо передчасного подання виконавчого документа для примусового виконання) , а також 2 вимоги майнового характеру (постанови про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій та постанови про стягнення виконавчого збору).
Відтак, судовий збір за подання даної позовної заяви становить:
- за вимоги немайнового характеру ( 968,96 грн. *2 ) 1937,92 грн.;
- за вимоги майнового характеру суду необхідно врахувати (постанови про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій та постанови про стягнення виконавчого збору), які відсутні в матеріалах справи відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" .
Відповідно до частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Другого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокодацькому районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) та Департаменту патрульної поліції про скасування постанови та визнання дій протиправними - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду:
- доказів порушеного права, а саме: копію оскаржуваної постанови про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій від 28.01.2025 року; копію оскаржуваної постанови про стягнення виконавчого збору від 28.01.2025 року;
- оригіналу квитанції про сплату судового збору в сумі 1937,92 грн. та доплати за майнові вимоги відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" з врахуванням (постанови про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій та постанови про стягнення виконавчого збору).
Судовий збір необхідно сплатити за реквізитами: отримувач: ГУК у Дн-кiй обл/Чечел.р/ 22030101, код отримувача ЄДРПОУ (отримувача) 37988155, рахунок отримувача: UA368999980313141206084004632, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: судовий збір, (ПІБ чи назва установи, організації позивача) Дніпропетровський окружний адміністративний суд або документ, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.
Роз'яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Маковська