27 лютого 2025 р. Справа № 120/3454/24
Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши в м. Вінниці у письмовому провадженні заяву представника відповідача (боржника) про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 120/3454/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_2 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням суду від 27.05.2024, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11.09.2024, вказаний позов задоволено. Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 основного розміру пенсії позивача. Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 основного розміру пенсії позивача.
Справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні).
10.12.2024 у вказаній справі за ініціативою суду ухвалено додаткове рішення, яким визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання та всіх інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 основного розміру пенсії позивача. Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання та всіх інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 основного розміру пенсії позивача.
На виконання вказаного додаткового судового рішення 17.01.2025 видано виконавчий лист № 120/3454/24.
19.02.2025 від представника відповідача (боржника) до суду надійшла заява про визнання зазначеного виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.
Заява обґрунтовується тим, що додаткове рішення суду від 10.12.2024 було оскаржене ІНФОРМАЦІЯ_3 в апеляційному порядку та ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2025 відкрито відповідне апеляційне провадження. Отже, як вважає відповідач, виконавчий лист № 120/3454/24 від 17.01.2025 був виданий помилково, за відсутності факту набрання рішенням суду законної сили. Разом з тим цей виконавчий лист пред'явлений позивачем до примусового виконання та на його підставі 29.01.2025 головним державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Літвіновою М.В. відкрито виконавче провадження ВП № 76968013.
Відповідно до ч. 1 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Частиною третьою статті 374 КАС України визначено, що суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.
Заява відповідача (боржника) за змістом та формою відповідає вимогам, передбаченим частиною першою статті 166 КАС України, і перешкод для її прийнття судом не встановлено. Відтак заяву належить призначити до розгляду в судовому засіданні з повідомленням сторін.
Разом з тим, як видно з інформації із комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" (ДСС), адміністративна справа № 120/3454/24 витребувана Сьомим апеляційним адміністративним судом згідно з ухвалою від 20.01.2025 та направлена до апеляційного суду супровідним листом від 21.01.2025.
На момент постановлення цієї ухвали вказана адміністративна справа до суду не поверталась.
Відтак суд вважає за можливе прийняти до розгляду заяву відповідача (боржника) про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, водночас здійснивши її розгляд у судовому засіданні з повідомленням стягувача і боржника після повернення матеріалів справи до Вінницького окружного адміністративного суду.
На час розгляду вказаної заяви суд вважає необхідним зупинити виконання за виконавчим листом № 120/3454/24 від 17.01.2025 з метою недопущення прав та інтересів заявника (боржника).
Керуючись ст.ст. 248, 256, 374 КАС України, суд
1. Прийняти до розгляду заяву представника відповідача (боржника) про визнання таким, що не підлягає виконанню, виконавчого листа, виданого 17.01.2025 в адміністративній справі № 120/3454/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
2. Розгляд заяви здійснити суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи після повернення матеріалів адміністративної справи № 120/3454/24 до Вінницького окружного адміністративного суду із суду апеляційної інстанції.
3. Зупинити виконання за виконавчим листом Вінницького окружного адміністративного суду № 120/3454/24 від 17.01.2025 - до розгляду вищезазначеної заяви.
4. Запропонувати стягувачу (позивачу) у 3-денний строк з дня вручення (отримання) цієї ухвали надати свої письмові пояснення (заперечення) щодо поданої заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.
5. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи - для відома.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя Сало Павло Ігорович