Справа № 544/554/25
пров. № 3/544/218/2025
Номер рядка звіту 304
25 лютого 2025 року м. Пирятин
Суддя Пирятинського суду Полтавської області Нагорна Н. В., при підготовці до розгляду протоколу про адміністративне правопорушення, що надійшов з військової частини, у відношенні ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст.173-20 КУпАП,
Виходячи зі змісту ст. 7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та один із засобів доказування у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.
Згідно ст. 278 КУпАП посадова особа при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до вимог статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення 4948 № 241 від 21.02.2025 про військове адміністративне правопорушення за ч.3 ст.172-20 КупАП у відношенні ОСОБА_1 зазначено його місце проживання - в/ч НОМЕР_1 , проте до матеріалів справи долучено витяг із Наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 20.02.2025, згідно якого солдат ОСОБА_1 вибув до військової частини НОМЕР_2 .
Крім цього, за вказаним в протоколі контактним номером телефону ОСОБА_1 додзвонитися неможливо.
З огляду на зазначене, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості, необхідні для належного повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Оскільки на орган, який здійснює розгляд справи, не покладається обов'язок щодо з'ясування місця проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а відсутність точних даних про місце проживання унеможливлює належне сповіщення особи та розгляд справи про адміністративне правопорушення по суті протягом розумного строку.
При цьому, у відповідності до вимог ст.268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
За таких обставин, розгляд справи у відсутність особи, яка притягується до відповідальності без відомостей про її належне та своєчасне сповіщення про дату, час і місце судового засідання, є неможливим.
Згідно п. 24 постанови Пленуму ВСУ № 14 від 23.12.2005 визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Також, постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» звертається увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу вмотивованою постановою цього суду для належного оформлення.
Оскільки при наявності вказаних недоліків суддя позбавлена можливості розглянути справу, є підстави для повернення даних матеріалів відповідному органу для належного оформлення.
На підставі викладеного, керуючись ст. 256, 278 КУпАП, суддя
протокол про адміністративне правопорушення 4948 № 241 від 21.02.2025 про військове адміністративне правопорушення за ч.3 ст.172-20 КУпАП стосовно ОСОБА_1 повернути командиру 102 запасної роти військової частини НОМЕР_1 для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В.Нагорна