КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ПОЛТАВИ
Справа №552/7973/24
Провадження № 1-кс/552/499/25
28.02.2025 слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого детектива Підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у Полтавській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду, -
Старший детектив Підрозділу детективів ТУ БЕБ у Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором, про надання дозволу на проведення огляду.
Клопотання обґрунтоване тим, що детективами підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 72024171010000031 від 06.09.2024 за ч. 4 ст. 191 КК України, відносно службових осіб ДП «Агентство місцевих доріг Полтавської області» (код ЄДРПОУ 41984916), які за попередньою змовою із службовими особами ПП «Дорсервіс КПК» (код ЄДРПОУ 37948128), упродовж 2023-2024 років, переслідуючи корисливі мотиви, зловживаючи своїм службовим становищем, вчинили незаконні дії, які полягали у протиправному привласненні бюджетних коштів, що завдало Державі матеріальної шкоди у великих розмірах.
Під час досудового розслідування перевіряється виконання на замовлення ДП «Агентство місцевих доріг Полтавської області» робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1715379 Миргород-Велика Багачка-Байрак-Поділ Великобагачанського району Полтавської області, згідно проведених публічних закупівель, по яким єдиним учасником та переможцем став ПП «Дорсервіс КПК», а саме:
- UA-2023-08-15-013589-a - «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1715379 Миргород-Велика Багачка-Байрак-Поділ на ділянці км 20+450-км 25+500 Великобагачанського району Полтавської області». Коригування (код ДК 021:2015-45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь). Договір №124-23 від 14.09.2023 на суму 52 450 800,00 грн.;
- UA-2023-08-17-002885-a - «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1715379 Миргород-Велика Багачка-Байрак-Поділ на ділянці км 25+500 - км 30+000 Великобагачанського району Полтавської області». Коригування (код ДК 021:2015-45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь). Договір № 125-23 від 14.09.2023 на суму 104 358 242,00 грн.
Вказані роботи з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1715379 Миргород-Велика Багачка-Байрак-Поділ здійснювалися ПП «Дорсервіс КПК» за рахунок співфінансування, шляхом виділення коштів з Державного дорожнього фонду та спеціального фонду, який формується за рахунок субвенції об'єднаних територіальних громад регіону та Полтавської ОВА.
В межах провадження встановлено, що службові особи ДП «Агентство місцевих доріг Полтавської області, у змові із виконавцем ремонтно-будівельних робіт ПП «Дорсервіс КПК», організували протиправний механізм привласнення бюджетних коштів під час виконання робіт з капітального ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення на території Полтавської області, шляхом закупівлі матеріалів через підконтрольні структури по завищеним цінам, а також використання будівельних матеріалів (асфальтобетону) неналежної якості, внаслідок чого здійснюється надлишок виробничих витрат, з метою «вимивання» бюджетних коштів у тіньовий сектор економіки та подальшої конвертації у готівку.
Відповідно до проектної документації, по об'єкту капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1715379 Миргород-Велика Багачка-Байрак-Поділ Великобагачанського району Полтавської області визначено обсяги робіт та види будівельних матеріалів для влаштування шарів покриття дороги, зокрема: суміші бетонні готові важкі клас бетону В25 (М350), В10 (М150), суміші асфальтобетонні щільні крупнозернисті (АБСбмп.Кр.ЩА1.НП.БМПА 60/90-53, суміші асфальтобетонні щільні дрібнозернисті (АБСбмп.Др.Щ.А.НП.БМПА 60/90-53).
У той же час встановлено, що при виконанні ремонтно-будівельних робіт на вказаному об'єкті капітального ремонту - автомобільній дорозі загального користування місцевого значення О1715379 Миргород-Велика Багачка-Байрак-Поділ на ділянці км 20+450-км 25+500 та 25+500 - км 30+000 Великобагачанського району Полтавської області, ПП «Дорсервіс КПК» використано будівельні матеріали неналежної якості, внаслідок чого фізико-хімічні властивості асфальтобетону вирівнюючого шару асфальтобетонного покриття не відповідають вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011. Крім того встановлено, що коефіцієнт ущільнення вирівнюючого шару покриття із асфальтобетону не відповідає вимогам Зміни №1 до ДБН В 2.3-4:2015.
Таким чином, службовими особами ПП «Дорсервіс КПК» створюється завищення вартості виконаних робіт, внаслідок використання матеріалів неналежної якості.
З метою перевірки вказаних фактів, встановленні фактичних обсягів, якості та вартості виконаних ПП «Дорсервіс КПК» ремонтно-будівельних робіт, обсягам та вартості визначених у первинній звітній документації, а також встановленні завданих Державі збитків, в органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1715379 Миргород-Велика Багачка-Байрак-Поділ на ділянці км 20+450 - км 25+500 та км 25+500 - км 30+000 Великобагачанського району Полтавської області.
Відповідно до затвердженого Полтавською обласною військовою адміністрацією від 01.08.2023 переліку об'єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонтів автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам за бюджетною програмою 3131090 у 2023 році, встановлено, що автомобільна дорога загального користування місцевого значення О1715379 Миргород-Велика Багачка-Байрак-Поділ Великобагачанського району Полтавської області перебуває на експлуатаційному утриманні ДП «Агентство місцевих доріг Полтавської області».
В межах вказаного кримінального провадження, 24.02.2025 винесено постанову про залучення спеціаліста із числа працівників Служби відновлення та розвитку інфраструктури, для проведення огляду автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1715379 Миргород-Велика Багачка-Байрак-Поділ на ділянці км 20+450 - км 25+500 та км 25+500 - км 30+000 Великобагачанського району Полтавської області, з метою встановлення відповідності товщини шару асфальтобетонного покриття, його зчеплення з нижнім шаром, а також вимогам ДСТУ, відібрання кернів із асфальтобетонного покриття та подальшого проведення дослідження фізико-механічних властивостей відібраних кернів (нижнього та верхнього шару), а також коефіцієнта ущільнення вирівнюючого шару покриття із асфальтобетону.
Старший детектив ОСОБА_3 до суду не з'явився, надав заяву про можливість розгляду клопотання без його участі, просив задовольнити з підстав викладених у клопотанні.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до таких висновків.
Відповідно до ч.1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп'ютерних даних.
Слідчим суддею встановлено, що у провадженні Підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у Полтавській області перебуває кримінальне провадження № 72024171010000031 від 06.09.2024 за ч. 4 ст. 191 КК України, відносно службових осіб ДП «Агентство місцевих доріг Полтавської області» (код ЄДРПОУ 41984916), які за попередньою змовою із службовими особами ПП «Дорсервіс КПК» (код ЄДРПОУ 37948128), упродовж 2023-2024 років, переслідуючи корисливі мотиви, зловживаючи своїм службовим становищем, вчинили незаконні дії, які полягали у протиправному привласненні бюджетних коштів, що завдало Державі матеріальної шкоди у великих розмірах.
В межах вказаного кримінального провадження, 24.02.2025 винесено постанову про залучення спеціаліста із числа працівників Служби відновлення та розвитку інфраструктури, для проведення огляду автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1715379 Миргород-Велика Багачка-Байрак-Поділ на ділянці км 20+450 - км 25+500 та км 25+500 - км 30+000 Великобагачанського району Полтавської області, з метою встановлення відповідності товщини шару асфальтобетонного покриття, його зчеплення з нижнім шаром, а також вимогам ДСТУ, відібрання кернів із асфальтобетонного покриття та подальшого проведення дослідження фізико-механічних властивостей відібраних кернів (нижнього та верхнього шару), а також коефіцієнта ущільнення вирівнюючого шару покриття із асфальтобетону.
З метою повного та всебічного проведення досудового слідства, у слідчого виникла необхідність у проведенні огляду автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1715379 Миргород-Велика Багачка-Байрак-Поділ на ділянках км 20+450 - км 25+500 та км 25+500 - км 30+000 Великобагачанського району Полтавської області, яка перебуває на експлуатаційному утриманні ДП «Агентство місцевих доріг Полтавської області».
Відповідно до затвердженого Полтавською обласною військовою адміністрацією від 01.08.2023 переліку об'єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонтів автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам за бюджетною програмою 3131090 у 2023 році, встановлено, що автомобільна дорога загального користування місцевого значення О1715379 Миргород-Велика Багачка-Байрак-Поділ Великобагачанського району Полтавської області перебуває на експлуатаційному утриманні ДП «Агентство місцевих доріг Полтавської області».
З огляду на викладене, враховуючи матеріали клопотання, є достатні підстави вважати, що є необхідність в проведенні огляду автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1715379 Миргород-Велика Багачка-Байрак-Поділ на ділянках км 20+450 - км 25+500 та км 25+500 - км 30+000 Великобагачанського району Полтавської області, яка перебуває на експлуатаційному утриманні ДП «Агентство місцевих доріг Полтавської області», а тому клопотання про надання дозволу на проведення огляду є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.
Враховуючи, що проведення огляду не вимагає тривалої підготовки та дана слідча дія може бути здійснена в найкоротші строки, вважаю за необхідне встановити строк дії даної ухвали - 30 днів.
Проведення даної слідчої дії необхідно доручити детективам, які входять до слідчої групи з розслідування даного кримінального провадження, та дані щодо яких внесені до ЄРДР.
Керуючись ст.234-237 КПК України, -
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл на проведення огляду автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1715379 Миргород-Велика Багачка-Байрак-Поділ на ділянках км 20+450 - км 25+500 та км 25+500 - км 30+000 Великобагачанського району Полтавської області, яка перебуває на експлуатаційному утриманні ДП «Агентство місцевих доріг Полтавської області», з метою встановлення фактичних обсягів, якості та вартості виконаних ПП «Дорсервіс КПК» ремонтно-будівельних робіт, обсягам та вартості визначених у первинній звітній документації, встановлення відповідності товщини шару асфальтобетонного покриття, його зчеплення з нижнім шаром, а також вимогам ДСТУ, відібрання кернів із асфальтобетонного покриття з метою проведення дослідження фізико-механічних властивостей (нижнього та верхнього шару), а також коефіцієнта ущільнення вирівнюючого шару покриття із асфальтобетону.
Надати дозвіл на проведення огляду слідчим (детективам) слідчої групи (групи детективів) підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у Полтавській області у кримінальному провадженні: старшим детективам підрозділу детективів ТУ БЕБ у Полтавській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , детективу підрозділу детективів ТУ БЕБ у Полтавській області ОСОБА_9 та керівнику відділу детективів ТУ БЕБ у Полтавській області ОСОБА_10 ; прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні: начальнику відділу нагляду за додержанням законів органами БЕБ України Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_11 , прокурорам відділу нагляду за додержанням законів органами БЕБ України Полтавської обласної прокуратури: ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , за участю спеціалістів із числа працівників Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Полтавській області.
Строк дії ухвали - тридцять днів з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1