27 лютого 2025 року
м. Київ
справа №260/9861/23
адміністративне провадження №К/990/8538/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,
суддів: Єресько Л.О., Соколова В.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання заступника керівника Закарпатської обласної прокуратури про зупинення провадження у справі за позовом керівника Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області до Усть-Чорнянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою Верховного Суду від 19 березня 2024 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою заступника керівника Закарпатської обласної прокуратури на ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2024 року в цій справі.
Від заступника керівника Закарпатської обласної прокуратури до Верховного Суду надійшло клопотання про зупинення провадження в справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду в складі об'єднаної палати Касаційного адміністративного суду у справі №260/4199/22.
Обґрунтовуючи наявність підстав для зупинення провадження у справі, заявник вказує, що на розгляді об'єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду перебуває справа № 260/4199/22 за позовом керівника Хустської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області до Комунального некомерційного підприємства "Лікувально- профілактична установа Міжгірська районна лікарня Міжгірської селищної ради Закарпатської області", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міжгірської селищної ради, про зобов'язання вчинити певні дії, вирішено передати на розгляд об'єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Згідно з ухвалою Верховного Суду від 25 січня 2024 року у справі № 260/4199/22 підставою для передачі цієї справи на розгляд об'єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду слугувало те, що в судових палатах Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду сформувалася різна практика застосування норм статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та статті 23 Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII "Про прокуратуру" в частині повноважень прокурора щодо захисту інтересів держави шляхом реалізації права на звернення в особі суб'єкта владних повноважень до суду із позовом, що очевидно потребує формування єдиної правозастосовної практики з означеного питання.
На думку заявника, правовідносини у справах №260/9861/23 та №260/4199/22 є подібними, а відтак, результати розгляду останньої матимуть вплив на вирішення цієї справи.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Вирішуючи подане клопотання, Суд установив, що 20 червня 2024 року Верховний Суд у складі суддів об'єднаної палати Касаційного адміністративного суду повернув справу №260/4199/22 відповідній колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для розгляду.
За таких обставин підстави для зупинення провадження у справі №260/9861/23 до набрання законної сили рішенням об'єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 260/4199/22 відсутні.
Отже, у задоволенні клопотання про зупинення провадження необхідно відмовити.
Керуючись статтею 236 та пунктом 5 частини першої статті 340 КАС України, Верховний Суд
Відмовити в задоволенні клопотання заступника керівника Закарпатської обласної прокуратури про зупинення провадження у справі №260/9861/23 до набрання законної сили рішенням об'єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №260/4199/22.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
А.Г. Загороднюк
Л.О. Єресько
В.М. Соколов
Судді Верховного Суду