26 лютого 2025 року
Київ
справа №420/23316/23
адміністративне провадження №К/990/4949/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Гімона М.М.,
суддів: Хохуляка В.В., Юрченко В.П.,
перевіривши матеріали касаційної скарги Головного управління ДПС в Одеській області на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2025 про відмову у роз'яснені судового рішення у справі № 420/23316/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД АВІС» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
07.02.2025 до суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС в Одеській області (далі - ГУ ДПС, скаржник), подана до суду через підсистему «Електронний суд» 07.02.2025.
Верховний Суд ухвалою від 11.02.2025 касаційну скаргу залишив без руху, надав скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, а саме: надати уточнену касаційну скаргу, зміст якої щодо підстав для касаційного оскарження судового рішення має бути викладено з урахуванням роз'яснень, наданих судом; надати докази надсилання в порядку, встановленому законом, касаційної скарги та документів, що до неї додаються, іншим учасникам справи.
Суд звернув увагу скаржника, що ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2025 було виправлено описку в резолютивній частині постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2024 шляхом викладення відповідного абзацу в такій редакції: "Зобов'язати Державну податкову службу України повторно розглянути питання щодо реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних подані Товариством з обмеженою відповідальністю «ТД АВІС» податкові накладні №3804 від 31.03.2023 та №3813 від 31.03.2023, з урахуванням висновків суду". Отже, з 15.01.2025 резолютивна частина постанови апеляційного суду від 11.12.2024, про роз'яснення якої просить скаржник, має інший зміст і не передбачає обов'язку ГУ ДПС вчинити певні дії.
19.02.2025 від Головного управління ДПС в Одеській області надійшло клопотання. Скаржник зазначає, що через високу завантаженість на кожного працівника ГУ ДПС, не було повноцінно проаналізовано ухвалу апеляційного суду в частині саме виправлення описки в судовому рішенні. Окрім того, ГУ ДПС повідомляє, що постанова П'ятого апеляційного Суду від 11.12.2024 виконана, рішення Комісії скасовано та Повідомленням надано можливість платнику податку повторно надати документи на розгляд Комісії, а отже, з урахуванням вищезазначеного: відсутній предмет спору - ухвала П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2025 не підлягає касаційному оскарженню. Просить прийняти цю заяву і вважати помилково подану Головним управлінням ДПС в Одеській області касаційну скаргу на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2025.
Проаналізувавши доводи зазначеного клопотання, колегія суддів дійшла таких висновків.
Відповідно до частин третьої і четвертої статті 337 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа, яка подала касаційну скаргу, має право відкликати її до постановлення ухвали про відкриття касаційного провадження. При відкликанні касаційної скарги суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про повернення скарги.
Частинами п'ятою і шостою статті 337 КАС України передбачено, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право відмовитися від неї до закінчення касаційного провадження. У разі відмови від касаційної скарги суд, за відсутності заперечень інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги, постановляє ухвалу про закриття касаційного провадження. У разі закриття касаційного провадження у зв'язку з відмовою від касаційної скарги на судові рішення повторне оскарження цих рішень особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.
Таким чином, Кодекс передбачає право скаржника відкликати касаційну скаргу до постановлення ухвали про відкриття касаційного провадження, або ж відмовитися від такої після відкриття касаційного провадження. Подання заяв про визнання касаційної скарги помилково поданою КАС України не передбачає.
Відповідно до пункту 3 частини п'ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо до надіслання ухвали про відкриття касаційного провадження від особи, яка подала скаргу, надійшла заява про її відкликання.
Враховуючи зміст поданого клопотання, а також те, що таке подано до постановлення ухвали суду про відкриття касаційного провадження, колегія суддів вважає, що подане ГУ ДПС клопотання можна сприймати як заяву про відкликання касаційної скарги, у зв'язку з чим вважає застосовним наслідок, передбачений пунктом 3 частини п'ятої статті 332 КАС України.
Керуючись статтями 332, 337 КАС України,
Касаційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2025 про відмову у роз'яснені судового рішення у справі № 420/23316/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД АВІС» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - повернути скаржнику.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України.
Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
СуддіМ.М. Гімон В.В. Хохуляк В.П. Юрченко