27 лютого 2025 року
м. Київ
справа №120/12095/24
адміністративне провадження №К/990/47534/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):
судді-доповідача - Радишевської О.Р.,
суддів - Кашпур О.В., Мацедонської В.Е.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2024 року у справі №120/12095/24 за позовом ОСОБА_1 до голови Вінницького апеляційного суду про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до голови Вінницького апеляційного суду про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 19 вересня 2024 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви у п'ять днів з моменту отримання ухвали шляхом подання до Суду документу про сплату судового збору.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2024 року позовну заяву ОСОБА_1 повернуто на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Не погодившись із судовим рішенням, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2024 року повернуто на підставі пункту 1 частини четвертої статті 298 КАС України.
10 грудня 2024 року до Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2024 року у справі №120/12095/24.
Ухвалою Верховного Суду від 06 січня 2025 року касаційну скаргу ОСОБА_1 було залишено без руху та надано скаржнику строк у десять днів із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку касаційної скарги шляхом подання до суду касаційної інстанції документу про сплату судового збору у вказаному Судом розмірі та за належними реквізитами.
На виконання вимог указаної ухвали Суду ОСОБА_1 надіслав клопотання про про усунення недоліків касаційної скарги, відповідно до змісту якого останній просить звільнити його від сплати судового збору з огляду на те, що розмір судового збору за звернення до суду з цією касаційною скаргою перевищує 5 відсотків розміру його річного доходу за попередній календарний рік.
На підтвердження вказаного, позивачем надано відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору станом на 28 травня 2024 року, згідно яких за період з 1 кварталу 2023 року по 1 квартал 2024 року інформація щодо наявності доходу у позивача відсутня.
Також позивачем долучено копію довідки Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 29 травня 2024 року №2128, у якій вказано, що скаржник не перебуває на обліку, не отримує пенсію та інші виплати згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Вирішуючи питання про наявність правових підстав для звільнення скаржника від сплати судового збору, Суд виходить з такого.
Відповідно до положень частин першої, другої статті 132 КАС України передбачено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
За змістом частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати, зокрема, у разі, коли розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
З урахуванням викладеного, Суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви скаржника та наявність правових підстав для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання касаційної скарги у справі № 120/12095/2, оскільки розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судового рішення, яке визначено у переліку частини третьої статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права.
Судом установлено, що касаційну скаргу подано з додержанням вимог процесуального закону, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 328, 330, 334, 337, 338 КАС України, Суд
1. Клопотання про звільнення від сплати судового збору задовольнити.
2. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2024 року у справі №120/12095/24.
3. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2024 року у справі №120/12095/24.
4. Витребувати з Вінницького окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №120/12095/24.
3. Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС "Електронний кабінет", а у разі його відсутності - в паперовій формі рекомендованим листом із повідомленням про вручення.
4. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
5. Роз'яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач: Судді:О.Р. Радишевська В.Е. Мацедонська О.В. Кашпур