про залучення третіх осіб
26 лютого 2025 року справа №380/128/25
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий суддя Кравців О.Р.,
за участю:
секретар судового засідання Каменцев К.Д.,
від позивача ОСОБА_1 Кубай Т.Є.,
від відповідача Дмитрук Т.В., Тимофійчук А.В.,
розглянув у підготовчому судовому засіданні клопотання представника позивача про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача у справі за позовом Департаменту природних ресурсів та будівництва Львівської міської ради до Західного офісу Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, Західного офісу Держаудитслужби України, про визнання протиправними та скасування вимоги, -
До Львівського окружного адміністративного суду звернувся Департамент природних ресурсів та будівництва Львівської міської ради (далі - позивач) з позовом до Західного офісу Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області (далі - відповідач 1), Західного офісу Держаудитслужби України (далі - відповідач 2), в якому просить:
- визнати протиправною та скасувати вимогу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 18.12.2024 №130920-14/2453-2024 «Вимога про усунення порушень, виявлених ревізією».
Ухвалою суду від 10.01.2025 відкрито загальне позовне провадження у справі.
Ухвалою суду від 17.02.2025 відмовлено в задоволені заяви представника позивача про забезпечення позову.
Представник позивача подав до суду клопотання в порядку статті 49 КАС України про залучення до участі у справі 9 третіх особі без самостійних вимог на стороні позивача - ТОВ «ЛІНТЕР - ПЛАСТ», ТОВ «ЛЕОПОЛІС СІТІ ДЕВЕЛОПМЕНТ», ТОВ «ВЕСТ БОЙЗ», ТОВ «ЛЕОПОЛІС ПАРК ДЕВЕЛОПМЕНТ», ТОВ «ПОСХІМ», ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 .
Клопотання вмотивовано тим, що у пункті 6 оскарженої вимоги відповідач вказана вимога про розірвання 6 договорів міни земельних ділянок з 5 cyб'єктами господарювання, відповідно до яких проведено міну 6 земельних ділянок несільськогосподарського призначення комунальної власності. Договори міни земельних ділянок від 19.08.2021 №903, від 05.11.2021 №1480, від 29.12.2021 №1872, від 28.12.2022 №540, від 28.12.2022 №541, від 16.08.2024 №3959 укладені на підставі та на виконання ухвал Львівської міської ради щодо викупу цих земельних ділянок для суспільних потреб. Оскільки на підставі вказаних договорів у контрагентів позивача виникли права на земельні ділянки, виконання позивачем оскарженої вимоги та розірвання/визнання недійсними договорів міни земельних ділянок, укладених з вказаними особами, позбавить їх права власності на майно та створить для них додаткові обов'язки. Отже, визнання протиправним і скасування вимоги безпосередньо вплине на права та обов'язки власників земельних ділянок.
Вирішуючи клопотання суд керується таким.
Згідно з частиною 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Відповідно до частини 4 статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Частиною 5 статті 49 КАС України передбачено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
З огляду на викладене суд вважає, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки зазначених у клопотанні представника позивача фізичних та юридичних осіб, а тому, таких осіб слід залучити до участі у справі третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача. Отже, клопотання представника позивача про залучення до участі у справі третіх осіб слід задовольнити.
Керуючись статтями 49, 241-246, 248, 256 КАС України, суд -
1. Клопотання представника позивача - задовольнити.
2. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача:
- Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛІНТЕР - ПЛАСТ» (79035, м. Львів, вул. Пимоненка М., 7а; ЄДРПОУ 40377729);
- Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛЕОПОЛІС СІТІ ДЕВЕЛОПМЕНТ» (79058, м. Львів, пр. Чорновола В., 67, корпус Г; ЄДРПОУ 42897746);
- Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕСТ БОЙЗ» (79020, м. Львів, вул. Малоголосківська, 8Е; ЄДРПОУ 43544129);
- Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛЕОПОЛІС ПАРК ДЕВЕЛОПМЕНТ» (79058, м. Львів, пр. Чорновола В., 67, корпус Г; ЄДРПОУ 43732342);
- Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОСХІМ» (79026, м. Львів, вул. Сахарова, 41; ЄДРПОУ 20801831);
- ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 );
- ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 : РНОКПП НОМЕР_2 );
- ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_3 );
- ОСОБА_5 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_4 ).
3. Зобов'язати позивача надіслати третім особам копію позовної заяви з додатками.
4. Запропонувати третім особам подати до суду пояснення на позовну заяву відповідно до приписів статті 165 КАС України у 15-денний строк з дня отримання цієї ухвали.
5. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.
Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
У судовому засідання проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
Повний текст ухвали складено та підписано 26.02.2025.
Суддя Кравців О.Р.