про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків
та відкриття провадження у справі
26 лютого 2025 року м. ДніпроСправа № 360/200/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнаня протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,
31 січня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшли маьеріали позовної заяви ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , яким просив:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо: обчислення та виплати ОСОБА_1 , з 04.06.2022 по 19.05.2023 грошове забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 та на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії,; визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо неврахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 при нарахуванні і виплаті індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 04.06.2022 по 28.10.2024; не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022№ 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", у розмірі, збільшеної до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на лікуванні та у відпустці за станом здоров'я за період з 29.08.2024 по 03.09.2024 включно, не нарахування та не виплати матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань, грошову допомогу на оздоровлення за 2023 рік та одноразову допомогу у розмірі 4 відсотка місячного грошового забезпечення за кожен календарний місяць служби, визнати незаконними дії військової частини НОМЕР_1 щодо утримання з ОСОБА_1 переплати грошового забезпечення за період часу з 26.07.2024 по 30.09.2024 у розмірі 46258,03 грн. не нарахування та не виплати грошової компенсації за відпустку, як учаснику бойових дій за 2023 - 2024 роки;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , з 04.06.2022 по 19.05.2023 грошове забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 та на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо неврахування вимог абзаців 4, 5, б пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року N21078 при нарахуванні і виплаті індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 04.06.2022 по 28.10.2024; та нарахувати та виплати ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", у розмірі, збільшеної до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на лікуванні та у відпустці за станом здоров'я за період з 29.08.2024 по 03.09.2024 включно, нарахувати та виплати ОСОБА_1 матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік, грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік та одноразову допомогу у розмірі 4 відсотка місячного грошового забезпечення за кожен календарний місяць служби, зобов'язати військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 суму недоплаченого грошового забезпечення за період часу з 26.07.2024 по 30.09.2024 у розмірі 46258,03 грн., нарахувати та виплати грошову компенсації за відпустку, як учаснику бойових дій за 2023 - 2024 роки.
Ухвалою суду від 05.02.2025 позов ОСОБА_1 залишено без руху. Запропоновано позивачеві протягом 5 (п'яти) календарних днів, з дня отримання ухвали, усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:
- позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог ст. 160 КАС України, та її копію лоя відповідача;
- копії документів, доданих до позовної заяви, оформленної з дотримання вимог
На виконання зазначеної ухвали суду позивач надійслав уточнену позовну заяву та документи.
Таким чином недоліки позовної заяви усунені.
Зазначена позовна заява після усунення недоліків відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.
В обгрунтування позову зазначено, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 28 жовтня 2024 року за № 310 солдата ОСОБА_1 звільнено з військової служби.
Військову службу у військовій частині НОМЕР_1 позивач проходив у період часу з 04.06.2022 по 28.10.2024.
З вимогою нарахувати та виплатити позивачу належним чином грошове забезпечення за період служби позивач звернувся до відповідача.
Відповіддю від 23 січня 2025 року у задоволені вимоги було відмовлено.
З такими діями відповідача не погоджується позивач, а тому звернувся до суду з даним позовом.
Згідно з пунктом 4 частини дев'ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов'язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
Частина 2 ст. 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч.4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262, 293, 294, 295 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнаня протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Запропонувати відповідам протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачам разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».
Відповідно до вимог ч. 6 ст. 18 КАС України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб'єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов'язковому порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяО.В. Ірметова