про прийняття адміністративної справи до провадження
27 лютого 2025 року м. Київ № 640/29098/21
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Кочанової П.В., суддів: Діски А.Б., Жука Р.В., ознайомившись із матеріалами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Кабінету Міністрів України, в якому просить:
- визнати протиправною та скасувати постанову Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 року № 409 "Про встановлення державних стандартів у сфері житлово- комунального обслуговування" в частині пункту 2 та пункту 3;
- зобов'язати Кабінет Міністрів України привести у відповідність до Конституції України та Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" шляхом скасування для осіб з інвалідністю внаслідок війни та прирівняних до них осіб соціальної норми житла, в межах якої держава надає громадянам пільги на оплату житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком та соціальних нормативів, в межах яких держава надає громадянам пільги або субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком, забезпечивши у повному обсязі 100-процентну знижку плати за користування комунальними послугами без будь-яких доплат.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 жовтня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №640/29098/21 за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання на 29 листопада 2021 року о 9:00 год.
У підготовчому засіданні 29 листопада 2021 року судом оголошено перерву до 24 січня 2022 року о 13:30 год.
У підготовчому засіданні 24 січня 2021 року відкладено розгляд справи до 21 лютого 2022 року о 12:00 год.
У підготовчому засіданні 21 лютого 2022 року судом оголошено перерву до 21 березня 2022 року о 9:30 год.
Повістками викликано сторін на 18 липня 2022 року о 10:30 год.
У підготовчому засіданні 18 липня 2022 року судом оголошено перерву до 29 серпня 2022 року о 9:00 год.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 серпня 2022 року закрито підготовче провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті колегіально.
Повістками викликано сторін на 12 жовтня 2022 року о 10:00 год.
Повістками викликано сторін на 15 грудня 2022 року об 11:30 год.
Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу №640/29098/21 розподілено судді Кочановій П.В.
Протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів від 25 лютого 2025 року було визначено склад колегії: головуюча суддя - Кочанова П.В., судді - Діска А.Б., Жукова Є.О.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25 лютого 2025 року у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю судді Жукової Є.О. визначено склад колегії: головуюча суддя - Кочанова П.В., судді - Діска А.Б., Жук Р.В.
Відповідно до положень статті 12 КАС України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до частини 1 статті 33 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, крім випадку, встановленого частиною четвертою статті 22 цього Кодексу, Національного банку України, окружної виборчої комісії (окружної комісії з референдуму), розглядаються і вирішуються в адміністративному суді першої інстанції колегією у складі трьох суддів.
Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до ст. 35 КАС України, справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи.
У разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною 14 ст. 31 КАС України визначено, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
З огляду на те, що підготовче провадження в цій справі проводилось Окружним адміністративним судом міста Києва одноособово та станом на час прийняття Київським окружним адміністративним судом справи до свого провадження нормою статті 33 КАС України передбачено колегіальний розгляд справи, з метою забезпечення розгляду справи повноважним складом суду, колегія суддів дійшла висновку про повторне проведення підготовчого провадження.
Керуючись статтями 12, 33, 179, 248, 257-264, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти справу до провадження.
Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження колегією суддів під головуванням судді Кочанової П.В.
Призначити справу до розгляду в підготовчому засіданні на 11 квітня 2025 року об 11:00 год., яке відбудеться в приміщенні Київського окружного адміністративного суду адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26а, 1-й під'їзд, 4-й поверх, зал 2.
Зобов'язати Кабінет Міністрів України не пізніше як за 7 днів до підготовчого засідання опублікувати оголошення про знаходження у провадженні Київського окружного адміністративного суду адміністративної справи №640/29098/21 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.
Роз'яснити, що оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.
Зобов'язати Кабінет Міністрів України надати у підготовче засідання через уповноваженого представника письмові докази на підтвердження опублікування оголошення.
Копію ухвали про прийняття адміністративної справи до свого провадження надіслати учасникам справи.
Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці Київського окружного адміністративного суду за інтернет-адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070.
Ухвала, відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Кочанова П.В.
Судді: Діска А.Б.
Жук Р.В.