про залишення позовної заяви без руху
26 лютого 2025 року м. Київ № 320/8795/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Вісьтак М.Я., розглянувши позовну заяву Акціонерного товариства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" до Вищої Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, ,
До Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Акціонерного товариства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" до Вищої Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, третя особа Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури Дніпропетровської області, в якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури № 1-012/2025 від 23.01.2025, прийняте за результатом розгляду скарги Позивача на рішення дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дніпропетровської області №19/ДПВ-24 від 30.05.2024 про відмову в порушенні дисциплінарної справи відносно адвоката ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Вищу кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури ухвалити нове рішення про порушення дисциплінарної справи відносно адвоката ОСОБА_1 (номер свідоцтва в ЄРАУ 3661), направити справу для розгляду до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дніпропетровської області.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.
Відповідно до частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів) (частина четверта статті 161 КАС України).
Згідно з частиною першою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частина друга статті 73 КАС України).
Відповідно до частин першої і другої статті 94 КАС України встановлено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), що містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суд установив, що предметом оскарження є рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури № 1-012/2025 від 23.01.2025, прийняте за результатом розгляду скарги Позивача на рішення дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дніпропетровської області №19/ДПВ-24 від 30.05.2024 про відмову в порушенні дисциплінарної справи відносно адвоката ОСОБА_1 . Разом з цим, позивачем не додано до позовної заяви копій самих скарг, а саме скарги, що надсилалася до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дніпропетровської області, на підставі якої було прийнято рішення, яке потім оскаржувалося до Вищої Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, так само як і скарги, що надсилалася до відповідача і на підставі якої було прийнято рішення, що оскаржується в данній справі.
Таким чином, аналізуючи зміст позовної заяви та додатків до неї судом було встановлено, що позивачем не було додано важливих для повного і всебічного розгляду даної справи документів.
За приписами частин 1, 2 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Усі вищевказані недоліки позовної заяви позивач може усунути шляхом подання до суду належним чином засвідчених копій документів, важливих для повного і всебічного розгляду даної справи, а саме скарги, що надсилалася до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дніпропетровської області, на підставі якої було прийнято рішення, яке потім оскаржувалося до Вищої Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, так само як і скарги, що надсилалася до відповідача і на підставі якої було прийнято рішення, що оскаржується в данній справі з усіма додатками (за наявності).
Враховуючи все вищезазначене, керуючись ст.ст. 123, 161, 171, 241, 243, 248 КАС України, суд,
Залишити без руху позовну заяву Акціонерного товариства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" до Вищої Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.
Надати строк для усунення недоліків позовної заяви п'ять днів від дня одержання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду додаткових матеріалів, необхідних для повного та всебічного вирішення справи.
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху після відкриття провадження у справі, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява у відповідності до ч.15 ст.171 КАС України залишається без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Вісьтак М.Я.