про продовження строку залишення позовної заяви без руху
27 лютого 2025 року м. Житомир справа № 240/2587/25
категорія 105000000
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Токарева М.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) (майдан Соборний, 1,м. Житомир,Житомирська обл., Житомирський р-н,10014) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернулася до суду з даним позовом про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 07.02.2025 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху.
Надано строк для усунення недоліків шляхом надання до суду доказів сплати судового збору в розмірі 968,96 грн або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
На виконання вимог ухвали позивачем до суду направлено до суду клопотання про звільнення від сплати судового збору, в обґрунтування якого ОСОБА_2 покликається на позицію Конституційного Суду України висловлену у рішенні від 13 травня 2024 року у справі №3-187/2023.
Вказаним рішенням визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), частину другу статті 3, підпункт 9 пункту 1 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VІ зі змінами в тім, що вони уможливлюють справляння судового збору під час подання апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду, постановлену за результатами розгляду скарги на рішення, дію або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до Цивільного процесуального кодексу України.
Отже, вказаним рішенням визначено, що судовий збір не сплачується за подання апеляційної та касаційної скарги на ухвалу суду у разі розгляду скарги на рішення, дію або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення.
Враховуючи, що позивачем подано позовну заяву, яка стосується визнання протиправною бездіяльності органу примусового виконання рішень у виконавчому провадженні №65259203 з примусового виконання виконавчого листа Житомирського окружного адміністративного суду, виданого у справі №240/9341/20, яка оскаржається в порядку адміністративного судочинства, тому вказане рішення Конституційного суду не є релевантним до правовідносин, які виникли у справі №240/2587/25. А тому підстави для звільнення позивача від сплати судового збору враховуючи рішення Конституційного суду відсутні.
Частиною 2 статті 3 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір не справляється за подання:
1) заяви про перегляд Верховним Судом судового рішення у разі встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні справи судом;
2) заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення;
3) заяви про поворот виконання судового рішення;
4) заяви про винесення додаткового судового рішення;
5) заяви про розірвання шлюбу з особою, визнаною в установленому законом порядку безвісно відсутньою;
6) заяви про встановлення факту каліцтва, якщо це необхідно для призначення пенсії або одержання допомоги за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням;
7) заяви про встановлення факту смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру;
8) заяви про надання особі психіатричної допомоги в примусовому порядку;
9) заяви про обов'язкову госпіталізацію до протитуберкульозного закладу;
10) заяви про видачу обмежувального припису;
11) позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду;
12) заяви, апеляційної та касаційної скарг про захист прав малолітніх чи неповнолітніх осіб;
13) клопотання про визнання і виконання рішення іноземного суду відповідно до міжнародного договору України, згоду на обов'язковість якого надано Верховною Радою України та яким не передбачено плату під час звернення до суду, подання апеляційної та касаційної скарг у таких справах;
14) заяви про встановлення факту смерті особи, яка загинула або пропала безвісти в районах проведення воєнних дій або антитерористичних операцій та здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях;
15) позовної заяви у справах про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави;
16) позовної заяви, апеляційної скарги у справах про тимчасове обмеження права громадян України на виїзд за межі території України;
17) позовної заяви, апеляційної скарги у справах про заборону політичної партії, анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії;
18) позовних заяв та заяв Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення у період дії воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях;
19) апеляційної та касаційної скарг на ухвалу суду, постановлену за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, або приватного виконавця під час виконання судового рішення. Вказаний перелік є вичерпним і не містить виключення щодо сплати судового збору з позовною заявою щодо визнання протипраною бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби.
Слід зауважити, що позивач звернувся до суду не в порядку судового контролю відповідно до ст. 382 КАС України, а з новим позовом. За звернення до суду з позовом у порядку статті 287 КАС України та за апеляційне й касаційне оскарження судових рішень, прийнятих за результатами розгляду цього позову, судовий збір сплачується в загальному порядку в розмірах, визначених у статті 4 Закону №3674-VI
Враховуючи вказане, підстави для звільнення позивача від сплати судового збору відсутні..
Також суд звертає увагу на те, що Європейський суд з прав людини у своїй практиці неодноразово зауважував, що вимога сплатити судовий збір не порушує право заявників на доступ до правосуддя, оскільки судовий збір є певним законним обмежувальним заходом, який є формою регулювання доступу до суду, а також попередження подання необґрунтованих та безпідставних позовів та перенавантаження судів. Таке обмеження не може розглядатись як таке, що саме по собі суперечить пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка ратифікована згідно із Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР та набрала чинності для України 11 вересня 1997 року.
Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 19 червня 2001 року у справі "Креуз проти Польщі", "право на суд" не є абсолютним, воно може обмежуватися державою різноманітними засобами, в тому числі фінансовими.
З метою забезпечення реалізації права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне продовжити строк усунення недоліків позовної заяви.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
У задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору відмовити.
Продовжити строк залишення без руху позовної заяви ОСОБА_1 , встановлений ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 07.02.2025.
Позивачу усунути зазначені в ухвалі недоліки протягом семи днів з дня вручення ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.
У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя М.С. Токарева