27 лютого 2025 р. Справа № 120/4900/24
Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, перевіривши в м. Вінниці заяву військової частини НОМЕР_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20 вересня 2024 року в адміністративній справі за позовом за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 120/4900/24 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням суду від 20.09.2024 вказаний позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період військової служби з 01.01.2016 по 01.03.2018, враховуючи базовий місяць січень 2008 року. Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018, враховуючи базовий місяць січень 2008 року.
Справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2024 повернуто апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на вищезазначене рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20.09.2024.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2025 повернуто заяву військової частини НОМЕР_1 щодо перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами.
20.02.2025 через підсистему "Електронний суд" до суду надійшла заява військової частини НОМЕР_1 про перегляд рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20.09.2024 у справі № 120/4900/24 за нововиявленими обставинами.
Ознайомившись з вказаною заявою та доданими до неї документами, суд доходить висновку, що заяву військової частини НОМЕР_1 належить залишити без руху з таких підстав.
Щодо сплати судового збору.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 364 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами додається документ про сплату судового збору.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI.
Згідно з абз. 2 ч. 1 ст. 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду апеляційної і касаційної скарг на судові рішення, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами, заяви про скасування рішення третейського суду, заяви про видачу виконавчого документа на примусове виконання рішення третейського суду та заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України.
У відповідності до пп. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI ставка судового збору за подання до адміністративного суду заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами сплачується в розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору для фізичної особи становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" з 01.01.2024 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановлено на рівні 3028,00 грн.
Таким чином, у 2024 році ставка судового збору за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру становила 1211,20 грн (за кожну немайнову вимогу).
Як видно з матеріалів справи, при зверненні до суду з відповідною позовною заявою позивач ОСОБА_1 фактично заявив одну позовну немайнового характеру, а саме про визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 та зобов'язання її до вчинення певних дій.
Отже, розмір судового збору, що підлягав сплаті при зверненні до суду у даному випадку мав би становити 1211,20 грн (якби позивач не був звільнений від сплати судового збору на підставі п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону № 3674-VI).
Тобто судовий збір за подання заяви про перегляд за нововяивленими обставинами додаткового рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20.09.2024 у справі № 120/4900/24 становить 1816,80 грн (1211,20 грн х 150%).
Втім, до заяви військової частини НОМЕР_1 не додано документа, що підтверджує сплату судового збору. Посилання на відповідний документ також відсутнє у додатках до заяви.
Суд наголошує на тому, що за подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами законом встановлено сплату судового збору. Пільги зі сплати судового збору поширюються лише на осіб, вичерпний перелік яких передбачений статтею 5 Закону України "Про судовий збір".
Враховуючи наведене, суд доходить висновку, що заявнику необхідно виконати вимоги п. 2 ч. 3 статті 364 КАС України та надати суду докази сплати судового збору за подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в розмірі 1816,80 грн за наступними реквізитами:
одержувач: ГУК у Він.обл./м.Вінниця/22030101,
код ЄДРПОУ 37979858,
банк: Казначейство України (ЕАП),
рахунок: UA028999980313181206084002856,
призначення платежу: *;101;(код ЄДРПОУ для юридичних осіб, РНОКПП або серія та номер паспорта громадянина України для фізичних осіб); судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.
Щодо інших недоліків заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.
Згідно з ч. 3 ст. 364 КАС України у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, зокрема, додаються копії заяви відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, якщо така заява подана в електронній формі через електронний кабінет. У разі подання заяви в електронній формі через електронний кабінет до неї додаються докази направлення її копії іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Водночас в силу приписів ч. 9 ст. 44 КАС України у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов'язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.
Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.
Заява військової частини НОМЕР_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами подана через підсистему "Електронний суд". Водночас до заяви не додано доказів надсилання її копії іншим учасникам справи, а саме позивачу ОСОБА_1 , який не має зареєстрованого електронного кабінету та відповідно до закону не зобов'язаний його мати.
Вказаний недолік свідчить про невідповідність заяви вимозі, передбаченій частиною третьою статті 364 КАС України.
Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 363 КАС України заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подана учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.
Водночас із поданої заяви та доданих до неї матеріалів неможливо встановити, коли саме відповідач дізнався або повинен був дізнатися про відповідні обставини. Відтак суд позбавлений можливості оцінити дотримання строку звернення із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.
З огляду на це відповідачу необхідно надати належні та допустимі докази, які підтверджують момент, коли він дізнався або повинен був дізнатися про відповідні обставини, що слугували підставою для подання цієї заяви.
Висновок суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 366 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 КАС України.
Положеннями ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ураховуючи викладене, суд приходить до переконання, що заяву військової частини НОМЕР_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами слід залишити без руху, встановивши заявнику строк для усунення виявлених недоліків заяви, про які зазначено вище.
Дата постановлення ухвали обумовлюється перебуванням головуючого судді (судді-доповідача) у відпустці з 17.02.2025 до 25.02.2025.
Керуючись ст.ст. 161, 169, 361, 364, 366 КАС України, -
Залишити без руху заяву військової частини НОМЕР_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20 вересня 2024 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Встановити заявнику строк для усунення недоліків заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, зазначених у мотивувальній частині цієї ухвали, протягом 10 (десяти) днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя Сало Павло Ігорович