справа № 166/313/25
провадження № 2-а/166/11/25
про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження у справі
27 лютого 2025 року сел. Ратне
Суддя Ратнівського районного суду Волинської області Свистун О.М., розглянувши адміністративний позов представника позивача ОСОБА_1 адвоката Панасюка Івана Івановича до Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання незаконною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,
встановив :
Адвокат Панасюк І.І., який представляє інтереси ОСОБА_1 , 26 лютого 2025 року звернувся в суд із позовом до Головного управління Національної поліції в Київській області, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову серії ЕНА №3464466 від 12.11.2024 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 121 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення в розмірі 340 грн.
Відповідно до ст. 289 КУпАП скаргу на постанову у справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.
Згідно із ч. 1 ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.
На обґрунтування поважності причин пропуску строку оскарження постанови представник позивача покликається на відсутність позивача при винесенні постанови, а про її існування останньому стало відомо 24 лютого 2025 року після ознайомлення із матеріалами виконавчого провадження.
Просить поновити строк на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення.
З наявних у суді матеріалів неможливо спростувати викладені у заяві про поновлення строку звернення до суду обставини щодо розгляду справи та винесення постанови про притягнення позивача до адміністративної відповідальності без його участі, а також строків отримання оскаржуваної постанови.
Отже, причини пропуску строку звернення ОСОБА_1 з цим позовом до суду необхідно визнати поважними та з метою недопущення обмеження права особи на судовий захист поновити позивачу цей строк. У разі встановленої у ході судового розгляду передчасності даного висновку суд не позбавлений можливості за правилами ч.4 ст.123 КАС України залишити позов без розгляду.
Таким чином, за змістом і формою позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.
Перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі, передбачені ст. 170 КАС України, відсутні.
Отже, у справі слід відкрити провадження і призначити її до судового розгляду.
Оскаржувану постанову виніс інспектор відділу поліції №2 (м. Ірпінь) Бучанського РУП ГУНП в Київській області старший лейтенант поліції Мелехов Олександр Вікторович, рішення у справі може вплинути на його права та обов'язки, тому його за правилами ч.3 ст. 49 КАС України слід залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Згідно із положеннями параграфу 2 глави 11 розділу ІІ КАС України позови з приводу рішень, дій або бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності віднесено до категорії термінових справ.
Керуючись ст.ст.79, 80, 171, 256, 268, 269, 286 КАС України,
постановив:
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із даним позовом.
Позовну заяву представника позивача ОСОБА_1 адвоката Панасюка Івана Івановича до Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання незаконною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, прийняти до розгляду та відкрити у даній справі провадження.
Залучити до участі в розгляді справи як третю особу без самостійних вимог на стороні відповідача інспектора відділу поліції №2 (м. Ірпінь) Бучанського РУП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції Мелехова Олександра Вікторовича.
Розгляд справи провести за правилами розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.
Судове засідання для розгляду справи по суті призначити на 15 год. 00 хв. 12 березня 2025 року у приміщенні Ратнівського районного суду Волинської області за адресою: вул. Центральна, 17, сел. Ратне, Ковельський район, Волинська область.
Про розгляд справи повідомити учасників справи у порядку, передбаченому статтею 268 КАС України, шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
Установити відповідачу п'ятиденний строк з дня вручення йому копії даної ухвали для подання відзиву на позов та документів на підтвердження доводів і заперечень. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідачем повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити третій особі право надати пояснення щодо позову (відзиву на позов) протягом трьох днів із дня отримання позовної заяви (відзиву на позов).
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати учасникам справи, а відповідачам - також копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за вебадресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в Інтернеті: https://rt.vl.court.gov.ua/sud0313/gromadyanam/csz/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Ратнівського
районного суду О.М. Свистун