Дата документу 26.02.2025
Справа № 334/1575/25
Провадження № 1-кс/334/571/25
26 лютого 2025 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого ВРЗЗКС СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 42021081280000002 від 14.01.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 191 КК України,
До Ленінського районного суду надійшло клопотання слідчого ВРЗЗКС СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 42021081280000002 від 14.01.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 191 КК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні СВ ВП №2 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження № 42021081280000002 від 14.01.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи відділу капітального будівництва Мелітопольської міської ради при укладанні з ТОВ «Марк строй» договорів підряду за № ZP 04_07 від 31.03.2020 та № ZP 04_10 від 05.03.2020 безпідставно зависили вартість робіт з проведення капітальних ремонтів за цими договорами.
Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що до Мелітопольської місцевої прокуратури надійшло повідомлення начальника Управління СБУ у Запорізькій області, зі змісту якої встановлено, що в діях посадових осіб відділу капітального будівництва Мелітопольської міської ради в групі осіб з ТОВ «Марк-Строй» наявні ознаки заволодіння державними коштами, під час проведення робіт за договором №ZP04_10 від 05.03.2020 по об'єкту: «Комунальне некомерційне підприємство «Мелітопольський міський пологовий будинок» вул. Кізіярська, 37, м. Мелітополь, Запорізька обл. - капітальний ремонт» на загальну суму 63 150 000,00 гривень.
Також встановлено, що за інформацією управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області № 04-806-17/931-2021 посадовими особами КНП «Мелітопольський міський пологовий будинок» Мелітопольської міської ради Запорізької області при проведенні оплати за договором № 280 від 18.12.2020 безпідставно перераховані бюджетні кошти на адресу фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 .
За вказаним фактом, 14 січня 2021 прокурором Мелітопольської місцевої прокуратури в порядку ст. ст. 36, 214 КПК України внесено відомості до ЄРДР та в подальшому визначено підслідність за СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.
14 січня 2022 року в.о. керівника Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області визначено групу прокурорів, які здійснюватимуть процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, а саме прокурорів Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 , ОСОБА_6
18 березня 2021 року начальником СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області визначено групу слідчих, які здійснюватимуть досудове розслідування у кримінальному провадженні і доручено проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні слідчому СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7
18 квітня 2024 року в.о. керівника Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області внесені зміни до групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, а саме призначено начальника Веселівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_8 і прокурорів Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_9 , ОСОБА_10 .
Заступником начальника СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області від 13 липня 2024 внесені зміни до групи слідчих і проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено слідчому ВРЗЗКС СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3 .
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, введено воєнний стан в Україні на 30 діб, період якого в подальшому продовжений.
Таким чином в Україні діє режим воєнного стану.
У період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.
Відповідно до наказу «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій № 309 від 22 грудня 2022 року, територія м. Мелітополя та Мелітопольського району Запорізької області відноситься до тимчасово окупованих рф території України.
Матеріали кримінального провадження № 42021081280000002 перебувають на тимчасово окупованій території у м. Мелітополі, Запорізької області, а саме в приміщенні слідчого відділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, розташованого за адресою: Запорізька обл., м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83, що унеможливлює проведення в ньому досудового розслідування.
За вказаних вище обставин, матеріали кримінального провадження №42021081280000002 слід вважати втраченими.
У кримінальному провадженні за № 42021081280000002 жодній особі не повідомлено про підозру.
На теперішній час у розпорядженні слідчого відділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області містяться копії документів кримінального провадження №42021081280000002, а саме: копія повідомлення про вчинення кримінального правопорушення з додатками від 01.12.2022, яке направлено Управлінням східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області до Мелітопольської місцевої прокуратури; копія матеріалів проведеної управлінням східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, перевірки закупівель КНП «Мелітопольський міський пологовий будинок» ММР ЗО від 26.02.2021 за №040806-24/1; копія постанови про визначення групи слідчих, які здійснюватимуть досудове розслідування та доручення проведення досудового розслідування від 11.06.2021; копія постанова про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 16.05.2021; копія постанова про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 14.06.2021.
Зазначені копії документів з кримінального провадження №42021081280000002 перебувають у розпорядженні т.в.о. заступника начальника РУ - начальника СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_11 .
Тому, з метою продовження досудового розслідування та притягнення особи до кримінальної відповідальності є необхідність у відновленні документів у вказаному кримінальному провадженні.
Слідчий у судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутністю.
Відповідно ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питання слідчим суддею не здійснювалось.
Розглянувши клопотання слідчого, слідчий суддя дійшов висновку про його задоволення, з огляду на таке.
Відповідно до наказу ГУНП в Запорізькій області від 11.01.2024 №48 «Про визначення тимчасових робочих місць для здійснення досудового розслідування слідчими підрозділами», тимчасовим робочим місцем слідчих слідчого відділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області та його територіальних підрозділів - в адміністративній будівлі за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 12а, тому дане клопотання в умовах воєнного стану підсудне Ленінському районному суду м. Запоріжжя.
Статтею 615-1 КПК України визначено, що відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта,клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріли кримінального провадження, у якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення,проте воно не набрало законної сили(ч.1). Матеріали кримінального провадження,не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду,а також матеріли кримінального провадження, у якому обвинувальний акт,клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру,клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення,проте воно не набрало законної сили,підлягають відновленню за рішенням слідчого судді,суду у разі надходження клопотання від прокурора або від слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або відсторони захисту чи потерпілого,або за власною ініціативою суду, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування,або постанови про початок досудового розслідування,винесеної у порядку,передбаченому статтею 615 цього Кодексу,або ухвали про призначення судового розгляду,наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки,звукозапису,відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів,засвідчених з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису (ч.2). Клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об'єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством (ч.3). У клопотанні зазначаються: 1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження; 2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них; 3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним; 4) мета відновлення документів та інших матеріалів; 5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності); 6)особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні; 7) перелік слідчих(розшукових)дій та інших процесуальних дій,проведених у кримінальному провадженні. До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом (ч.4).
Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ ВП №2 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження № 42021081280000002 від 14.01.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи відділу капітального будівництва Мелітопольської міської ради при укладанні з ТОВ «Марк строй» договорів підряду за № ZP 04_07 від 31.03.2020 та № ZP 04_10 від 05.03.2020 безпідставно зависили вартість робіт з проведення капітальних ремонтів за цими договорами.
Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що до Мелітопольської місцевої прокуратури надійшло повідомлення начальника Управління СБУ у Запорізькій області, зі змісту якої встановлено, що в діях посадових осіб відділу капітального будівництва Мелітопольської міської ради в групі осіб з ТОВ «Марк-Строй» наявні ознаки заволодіння державними коштами, під час проведення робіт за договором №ZP04_10 від 05.03.2020 по об'єкту: «Комунальне некомерційне підприємство «Мелітопольський міський пологовий будинок» вул. Кізіярська, 37, м. Мелітополь, Запорізька обл. - капітальний ремонт» на загальну суму 63 150 000,00 гривень.
Також встановлено, що за інформацією управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області № 04-806-17/931-2021 посадовими особами КНП «Мелітопольський міський пологовий будинок» Мелітопольської міської ради Запорізької області при проведенні оплати за договором № 280 від 18.12.2020 безпідставно перераховані бюджетні кошти на адресу фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 .
За вказаним фактом, 14 січня 2021 прокурором Мелітопольської місцевої прокуратури в порядку ст. ст. 36, 214 КПК України внесено відомості до ЄРДР та в подальшому визначено підслідність за СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.
14 січня 2022 року в.о. керівника Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області визначено групу прокурорів, які здійснюватимуть процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, а саме прокурорів Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 , ОСОБА_6
18 березня 2021 року начальником СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області визначено групу слідчих, які здійснюватимуть досудове розслідування у кримінальному провадженні і доручено проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні слідчому СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7
18 квітня 2024 року в.о. керівника Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області внесені зміни до групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, а саме призначено начальника Веселівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_8 і прокурорів Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_9 , ОСОБА_10 .
Заступником начальника СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області від 13 липня 2024 внесені зміни до групи слідчих і проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено слідчому ВРЗЗКС СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3
Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено та діє станом на теперішній час.
У період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.
Відповідно до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на теперішній час Мелітопольська територіальна громада віднесена до тимчасово окупованої території України.
Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022 №2201-IX КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.
Матеріали кримінального провадження № 42021081280000002 перебувають на тимчасово окупованій території у м. Мелітополі, Запорізької області, а саме в приміщенні слідчого відділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, розташованого за адресою: Запорізька обл., м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83, що унеможливлює проведення в ньому досудового розслідування.
За вказаних вище обставин, матеріали кримінального провадження №42021081280000002 слід вважати втраченими.
У кримінальному провадженні за № 42021081280000002 жодній особі не повідомлено про підозру.
На теперішній час у розпорядженні слідчого відділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області містяться копії документів кримінального провадження №42021081280000002, а саме: копія повідомлення про вчинення кримінального правопорушення з додатками від 01.12.2022, яке направлено Управлінням східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області до Мелітопольської місцевої прокуратури; копія матеріалів проведеної управлінням східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, перевірки закупівель КНП «Мелітопольський міський пологовий будинок» ММР ЗО від 26.02.2021 за №040806-24/1; копія постанови про визначення групи слідчих, які здійснюватимуть досудове розслідування та доручення проведення досудового розслідування від 11.06.2021; копія постанова про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 16.05.2021; копія постанова про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 14.06.2021.
Зазначені копії документів з кримінального провадження №42021081280000002 перебувають у розпорядженні т.в.о. заступника начальника РУ - начальника СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_11 .
Частиною 5 ст.615-1 КПК України визначено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
З огляду на викладене, враховуючи, що дане кримінальне провадження не завершилося направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності та втрачене в умовах воєнного стану під час проведення активних бойових дій на території Запорізької області, а їх відновлення необхідне для завершення досудового розслідування та дотримання завдань кримінального провадження, визначених ст.2 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження.
Керуючись ст.ст. 372, 615-1 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчого ВРЗЗКС СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 42021081280000002 від 14.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 191 КК України - задовольнити.
Відновити втрачені в умовах воєнного стану матеріали кримінального провадження за №42021081280000002 від 14.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 191 КК України, а саме відновити наступні матеріали кримінального провадження:
- копія повідомлення про вчинення кримінального правопорушення з додатками від 01.12.2022, яке направлено Управлінням східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області до Мелітопольської місцевої прокуратури;
- копія матеріалів проведеної управлінням східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, перевірки закупівель КНП «Мелітопольський міський пологовий будинок» ММР ЗО від 26.02.2021 за №040806-24/1;
- копія постанови про визначення групи слідчих, які здійснюватимуть досудове розслідування та доручення проведення досудового розслідування від 11.06.2021;
- копія постанова про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 16.05.2021;
- копія постанова про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 14.06.2021.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1