Справа № 500/7607/24
26 лютого 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Юзьківа М.І., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до Приватного підприємства "АСІС" про стягнення податкового боргу, -
Описова частина
Короткий виклад позиції позивача та заперечень відповідача
Головне управління ДПС в Тернопільській області ( далі - позивач ) звернулося до суду із позовом до Приватного підприємства "АСІС" (далі - відповідач), у якому просить ухвалити рішення, яким стягнути з рахунків у банках Приватного підприємства "АСІС", що обслуговують такого платника та за рахунок готівки, що належить ПП "АСІС" кошти у розмірі податкового боргу по платежу рентна плата за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об'єктів місцевого значення) в сумі - 4080,00 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем обліковується заборгованість, яка виникла у зв'язку з несплатою узгодженого грошового зобов'язання, нарахованого згідно з податковим повідомленням-рішенням на загальну суму 4 080,00 грн. (штрафні санкції), і яка у добровільному порядку не була сплачена. У зв'язку з цим позивач просить стягнути вказаний податковий борг у судовому порядку.
Відповідач у встановлений судом строк правом на подання відзиву на позов та доказів на його обґрунтування не скористався.
Рух справи у суді
Ухвалою суду від 27.12.2024 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників адміністративної справи.
Копію ухвали про відкриття спрощеного провадження від 27.12.2024 направлено відповідачу 30.12.2024 на адресу зареєстрованого місцязнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю "АСІС" (46002, вул. Самчука, 31, 64, м. Тернопіль, Тернопільський р-н, Тернопільська обл.) та було вручено відповідачу 06.01.2025 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням зі вкладенням, наявним в матеріалах справи.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 241 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), ухвала є різновидом судового рішення.
Відповідно до п. 3. ч. 6 ст. 251 КАС України, днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення.
Враховуючи не подання відзиву відповідачем, а також ціну позову, суд розглядає справу за наявними матеріалами.
Фактичні обставини справи, встановлені судом
Товариство з обмеженою відповідальністю "АСІС" зареєстроване органами державної реєстрації 26.06.1996 як юридична особа, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (арк.справи 5).
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на час запиту позивачем до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (04.11.2024) місцезнаходженням відповідача було: 46002, вул. Самчука, 31, 64, м. Тернопіль, Тернопільський район, Тернопільська область.
Матеріали справи містять копії інтегрованої картки платника податків, акту перевірки від 15.07.2024 № 9019/19-00-04-01/22601481, розрахунку штрафних (фінансових) санкцій, податкового повідомлення-рішення від 21.02.2024 № 00016530407, податкового повідомлення-рішення від 05.08.2024 № 00103580401, податкової вимоги форми "Ю" від 04.11.2021 року № 0030423-1302-1915, довідки про наявність податкового боргу у відповідача станом на 04.11.2024 року, доказів надсилання вказаних документів відповідачу.
Згідно з довідкою про наявність податкового боргу станом на 04.11.2024 встановлено, що за відповідачем обліковується заборгованість в сумі 4 080,00 грн., а саме штрафні санкції по платежу рентна плата за спецвикористання води (арк.справи 10).
Податковий борг по рентній платі за спецвикористання води в сумі 5 780,00 грн., виник у зв'язку із несплатою узгодженого грошового зобов'язання, нарахованого згідно з податковими повідомленнями-рішеннями від 05.08.2024 року № 00103580401 на суму 4 080,00 грн., винесеного на підставі акту перевірки від 15.07.2024 № 9019/19-00-04-01/22601481.
Даним актом встановлено факт порушення ПП "АСІС" граничних термінів подання податкових декларацій з рентної плати за спеціальне використання води за 2-4 квартали 2021 року, 1-4 квартал 2022 року, 1-4 квартал 2023 року, 1 квартал 2024 року, податкової декларації з плати за землю за 2023-2024 роки (арк. справи 19-21).
Вказане податкове повідомлення-рішення направлялося контролюючим органом відповідачу за адресою, зазначеною в матеріалах справи (46002, вул. Самчука, 31, 64, м. Тернопіль, Тернопільський район, Тернопільська область), проте відправлення не вручено під час доставки, а повернулося з відміткою посадової особи АТ "Укрпошти" "за закінченням терміну зберігання", що підтверджується рекомендованими повідомленнями зі вкладеннями, наявними в матеріалах справи.
Доказів щодо скасування та оскарження вказаних податкових повідомлень-рішень матеріали справи не містять, як і не містять доказів погашення податкового боргу на час вирішення справи судом.
Мотивувальна частина
Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Виконанням податкового обов'язку згідно з п. 38.1 ст. 38 Податкового Кодексу України (далі - ПК України) є сплата в повному обсязі платником відповідних податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно з п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ПК України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно з нормами, передбаченими п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого ПК України для подання податкової декларації.
У відповідності до пункту 255.1. ст.255 Податкового кодексу України платниками рентної плати за спеціальне використання води є водокористувачі - суб'єкти господарювання незалежно від форми власності: юридичні особи, їх філії, відділення, представництва, інші відокремлені підрозділи без утворення юридичної особи, постійні представництва нерезидентів, а також фізичні особи - підприємці, які використовують воду для потреб гідроенергетики, водного транспорту і рибництва.
Відповідно до пункту 257.1. ст. 257 ПК України, базовий податковий (звітний) період для рентної плати дорівнює календарному кварталу, а для рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за видобування нафти, конденсату, природного газу, у тому числі газу, розчиненого у нафті, стану, пропану, бутану, рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України та рентної плати за транспортування нафти і нафтопродуктів магістральними нафтопроводами та нафтопродуктопроводами, транзитне транспортування трубопроводами аміаку територією України, дорівнює календарному місяцю.
Згідно з п. 257.2. ст. 257 ПК України, платники рентної плати самостійно обчислюють суму податкових зобов'язань з рентної плати.
Платники рентної плати до закінчення граничного строку подання податкових декларацій за податковий (звітний) період подає до відповідного контролюючого органу податкову декларацію, у відповідності до п. 257.3. ст. 257 ПК України.
Згідно із п.120.1. ст. 120 ПК України, неподання (крім випадків, якщо податкова декларація не подається відповідно до пункту 49.2 статті 49 цього Кодексу) або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати і сплачувати податки та збори, платежі, контроль за сплатою яких покладено на контролюючі органи, податкових декларацій (розрахунків), а також іншої звітності, обов'язок подання якої до контролюючих органів передбачено цим Кодексом тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 340 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.
На підставі викладеного, судом встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг в сумі 4 080,00 грн., який утворився на підставі описаного податкового повідомлення-рішення від 05.08.2024 № 00103580401.
Вказане податкове повідомлення-рішення надсилалось відповідачу, однак повернулось до податкового органу з відміткою працівників АТ "Укрпошта" "за закінченням терміну зберігання", що підтверджується копіями рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень, які містяться в матеріалах справи.
Згідно з п. 42.2 ст. 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
Наведене податкове повідомлення-рішення, на підставі якого утворився податковий борг в сумі 4 080,00 грн., вручено відповідачу відповідно до вимог ПК України, на момент розгляду справи у суді ним не оскаржувалося, а тому вважається належним чином врученим та є узгодженим.
Отже, суд встановив, що за відповідачем обліковується заборгованість, яка виникла із штрафних санкцій з рентної плати за спеціальне використання води, яка у добровільному порядку не була сплачена та підлягає стягненню в судовому порядку.
Відповідно до п. 102.4 ст. 102 ПК України, у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу, крім випадків, передбачених абзацом третім пункту 59.1 статті 59 цього Кодексу.
З даним позовом податковий орган звернувся до суду 23.12.2024, а тому, враховуючи вказані норми законодавства, суд вважає що позивачем не пропущено строк давності, визначений статтею 102 ПК України .
Згідно з пунктом 87.11 статті 87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.
Пунктом 87.1 статті 87 ПК України передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти.
На підставі вказаного судом встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг по сплаті штрафних санкції по рентній платі за спеціальне використання води, а тому наявні підстави для задоволення позовних вимог.
Висновки за результатами розгляду справи
Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно з ч.1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
З урахуванням встановлених у справі обставин, позивач довів суду правомірність заявлених вимог, а тому позов підлягає задоволенню повністю.
Судові витрати
У відповідності до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 6, 9, 14, 72, 73, 77, 90, 241, 250, 257 КАС України, суд
Адміністративний позов Головного управління ДПС у Тернопільській області до Приватного підприємства "АСІС" задовольнити повністю.
Стягнути з рахунків у банках Приватного підприємства "АСІС", що обслуговують такого платника, та за рахунок готівки заборгованість по рентній платі за спеціальне використання води в сумі 4 080,00 грн. (чотири тисячі вісімдесят гривень).
Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.
Повне судове рішення складено 26 лютого 2025 року.
Реквізити учасників справи:
позивач:
- Головне управління ДПС у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, Тернопільський р-н, Тернопільська обл., 46003 код ЄДРПОУ 44143637);
відповідач:
- Приватне підприємство "АСІС" (місцезнаходження: вул. Самчука, 31, 64, м. Тернопіль, Тернопільський р-н, Тернопільська обл., 46002 код ЄДРПОУ 22601481);
Головуючий суддя Юзьків М.І.