Справа № 509/562/25
про залишення позовної заяви без руху
14 лютого 2025 року смт.Овідіополь
Суддя Овідіопольського районного суду Одеської області Спічак В.О. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 до Орган опіки та піклування Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області (код ЄДРПОУ: 05582159, адреса місцезнаходження: Одеська область, Одеський район, смт. Таїрове, вул. 40-річчя Перемоги, 27), про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області від 23.01.2025 року, стягнення моральної та матеріальної шкоди,-
Позивачка звернулась до суду з вищезазначеним позовом до Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області (код ЄДРПОУ: 05582159, адреса місцезнаходження: Одеська область, Одеський район, смт. Таїрове, вул. 40-річчя Перемоги, 27) про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області від 23.01.2025 року та стягнення моральної шкоди.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 06 листопада 2019 року у справі № 756/4477/18 зазначила, що якщо особа стверджує про порушення її прав наслідками, що спричинені рішенням суб'єкта владних повноважень, яке вона вважає неправомірним, і такі наслідки призвели до виникнення, зміни чи припинення цивільних прав або інтересів цієї особи чи пов'язані з реалізацією нею майнових або особистих немайнових прав чи інтересів, то визнання незаконним вказаного рішення і його скасування є способом захисту відповідних цивільних прав та інтересів. Якщо спірні правовідносини виникають з приводу реалізації та захисту особистих немайнових прав та інтересів особи та її дітей, гарантованих Сімейним кодексом України, то даний спір не є публічно-правовим та підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Подібні висновки, викладені у Постанові Великої Палати Верховного Суду від 23 жовтня 2019 року у справі № 352/536/17, Постанові від 13 червня 2018 року у справі № 500/6325/17, Постанові від 04 липня 2018 року у справі № 496/4271/16-а, Постанові Верховного Суду від 01 липня 2020 року у справі № 522/23095/16-а, Постанові Верховного Суду від 26 травня 2022 року у справі № 947/5258/21, Постанові від 26 травня 2022 року у справі № 947/5258/21.
Суд, вивчивши зміст позовної заяви, приходить до висновку, що даний спір не є публічно-правовим та підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства із застосуванням правил Цивільно-процесуального законодавства.
Дослідивши матеріали позовної заяви, вважаю що вона підлягає залишенню без руху виходячи з такого.
Позивачка, звертаючись до суду, просить суд 1) визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області від 23.01.2025 року, 2) стягнути моральну та матеріальну шкоду з Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області на користь ОСОБА_1 у розмірі 250 000 тис грн. та стягнути моральну та матеріальну шкоду на користь мого сина ОСОБА_2 150 000 тис грн. Судові витрати покласти на Таїровську селищну раду Одеського району Одеської області.
Таким чином позивачкою заявлено дві позовні вимоги (майнового та немайнового характеру), за звернення з якими потрібно сплатити судовий збір.
Ст. 4 ЗУ “Про судовий збір» встановлено розміри ставок судового збору. Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1211 гривень 20 копійок), позовної заяви майнового характеру, яка подана фізичною особою - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1211 гривень 20 копійок) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (15140 гривень 00 грн). Відповідно до ч. 2 ст. 3 ЗУ “Про судовий збір» судовий збір не справляється за подання заяви, апеляційної та касаційної скарг про захист прав малолітніх чи неповнолітніх осіб.
Відповідно до ч. 3 ст. 6 ЗУ “Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Таким чином, позивачкою має бути сплачено судовий збір за звернення з немайновою вимогою про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області від 23.01.2025 року - 1211 гривень 20 копійок, судовий збір за вимогу про стягнення шкоди з Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області на користь ОСОБА_1 у розмірі 250 000 тис грн. - 2500 гривень 00 копійок. За звернення до суду з вимогою про стягнення матеріальної та моральної шкоди на користь дитини судовий збір не стягується. Загалом - 3711 гривень 20 копійок.
Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Відповідно, за позовними вимогами ОСОБА_1 , судовий збір, що має сплатити позивачка, становить 3711,20 х 0,8 = 2968,96 грн.
Відповідно до ч. 4 ст. 177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
У порушення зазначених вимог Закону, позивачкою до позовної заяви не додано документу, що підтверджує сплату нею судового збору у встановлених законодавством порядку і розмірі.
Таким чином, позивачеві необхідно доплатити судовий збір в розмірі, встановленому ЗУ “Про судовий збір» на реквізити Овідіопольського районного суду Одеської області (актуальні реквізити за посиланням https://ovd.od.court.gov.ua/sud1521/gromadyanam/tax/), та надати суду квитанцію про сплату судового збору.
Також, всупереч положенням ч. 3 ст. 175 ЦПК України у позовній заяві позивачем не вказано:
- на виконання п. 8 ч.3 ст. 175 ЦПК - зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
- на виконання п. 9 ч.3 ст. 175 ЦПК - попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв'язку із розглядом справи.
Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких-не допустити судовий процес у безладний рух. Право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.
У зв'язку з наведеним, вимога суду про усунення недоліків заяви не є порушенням права на справедливий судовий захист. Як наголошує у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, повинна, зокрема, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правам та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
За таких підстав, позивачеві слід усунути зазначені недоліки та подати до суду позовну заяву з дотриманням всіх вказаних вимог закону. Без підтвердження вказаних обставин, суддя не може вирішити питання про відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч. 1ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. ст.175,177 ЦПК України, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк на усунення недоліків.
Враховуючи вищевикладене, керуючись Законом України "Про судовий збір", ст. ст.4,133,174-177,185 ЦПК України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Органу опіки та піклування Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішенням виконавчого комітету Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області від 23.01.2025 року, - залишити без руху, надавши позивачу п'ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків зазначених в мотивувальній частині даної ухвали .
У разі неусунення зазначених недоліків у встановлений строк позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Ухвала суду в частині визначення розміру судових витрат (судового збору) може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її винесення. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Спічак В.О.