25 лютого 2025 року м. Дніпросправа № 216/7915/24
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),
суддів: Кругового О.О., Баранник Н.П.,
за участю секретаря судового засідання: Темченко Є.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відео конференції апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 12 листопада 2024 р. (суддя Бутенко М.В.) в адміністративній справі №216/7915/24 за позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області до ОСОБА_1 , про продовження строку затримання та перебування іноземця в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з метою забезпечення видворення за межі території України, -
Рішенням Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 12 листопада 2024 р. задоволено позовну заяву Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області та продовжено строк затримання та перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, громадянку Казахстану ОСОБА_1 терміном на шість місяців, з 15.11.2024 по 15.05.2025.
У поданій апеляційній скарзі відповідачка, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначено про те, що позивач не надав суду докази, що відповідачка ухилялась від ідентифікації, тому законні підстави для задоволення позову відсутні.
У письмовому відзиві на апеляційну скаргу позивач просить залишити оскаржене рішення суду першої інстанції без змін, як законне та обґрунтоване.
У судовому засіданні сторони підтримали свої вимоги та доводи.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку, що відповідачка з 18 жовтня 2012 р. ухиляється від виїзду за межі території України, ігноруючи вимоги чинного законодавства України, перебуваючи, при цьому, у статусі нелегального мігранта.
Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Суд апеляційної інстанції переглядає справу в межах доводів та вимог апеляційної скарги, як це передбачено статтею 308 цього ж Кодексу.
Судом першої інстанції встановлено наступні обставини у справі:
Громадянка Казахстану ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - с. Комаричі Брянської області Росія, паспортний документ громадянина Казахстану втрачено, довідка про звільнення серії ДНП № 05479 видана 16.12.2019 Державною установою «Кам'янська виправна колонія № 34», останній раз здійснила в'їзд в Україну 20.07.2012 року потягом через КПП «Козача Лопань», та з того часу з України не виїжджала, що підтверджується витягом з Інформаційно-телекомунікаційної системи «Аркан-ДМС» та копією сторінки втраченого паспорта громадянина Казахстану № НОМЕР_1 виданого 13.04.1998 МВС Казахстану терміном дії до 28.08.2013.
14.05.2024 під час проведення практичного етапу профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері за адресою: по вул. Маріупольська, будинок 33, працівниками Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області виявлено громадянку Казахстану ОСОБА_1 , яка ухиляється від виїзду за межі України після закінчення терміну перебування з 18.10.2012. За порушення Правил перебування іноземців та осіб без громадянства ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 203 КУпАП.
15.05.2024 рішенням Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у справі № 216/3355/24 ОСОБА_1 15.05.2024 поміщена до Миколаївського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, де перебуває по теперішній час.
Відповідно до частини 11 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, або особою без громадянства, такий строк може бути продовжено, але загальний строк затримання не повинен перевищувати вісімнадцять місяців.
Підставою для продовження строку затримання ОСОБА_1 є обставина оформлення у Посольстві Республіки Казахстан документів для перетину нею кордону з метою реалізації примусового видворення за межі України, на підтвердження чого позивачем до суду першої інстанції надані відповідні письмові докази - листування з Посольством (а.с.10-22).
Під час розгляду апеляційної скарги представник позивача підтвердив вчинення органами Державної міграційної служби України, передбачених законом дій, для документування ОСОБА_1 .
Доводи апеляційної скарги про те, що ОСОБА_1 не ухилялась від ідентифікації спростовані обставинами, встановленими рішенням суду у справі № 216/3355/24, постановою про притягнення її до адміністративної відповідальності та тим, що тривалий час вона не вчинила жодних дій щодо легалізації свого стану на території України.
Зважаючи на те, що висновки суду першої інстанції відповідають обставинам справи, оскаржене рішення суду першої інстанції скасуванню не підлягає. Апеляційна скарга має бути залишена без задоволення у зв'язку з тим, що наведені в ній доводи не знайшли свого підтвердження при її розгляді.
Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Рішення Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 12 листопада 2024 р. в адміністративній справі №216/7915/24 - залишити без змін.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили 25 лютого 2025 р. і може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Повний текст постанови складено 25 лютого 2025 р.
Головуючий - суддя А.В. Шлай
суддя О.О. Круговий
суддя Н.П. Баранник