Справа № 560/18162/24
25 лютого 2025 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Гнап Д.Д. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Чорноострівської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Чорноострівської селищної ради, в якому просить:
- визнати протиправними та скасувати рішення Чорноострівської селищної ради № 23 та № 24 від 12 листопада 2024 року;
- зобов'язати Чорноострівську селищну раду затвердити детальний план території для розміщення окремого об'єкта будівництва, під будівництво торгівельно-бізнесового центру з подальшою зміною цільового призначення земельних ділянок із земель сільськогосподарського призначення « 01.01 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» на « 03.15 - для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови» землі громадської забудови, загальною площею 5,2389 га (кадастрові номери: 6825082200:05:002:0296 площею 1,7453 га, 6825082200:05:002:2348 площею 1,7468 га, 6825082200:05:002:2294 площею 1,1968 га, кадастровий номер 6825082200:05:002:1294 площею 0,55 га, які належать на праві власності ОСОБА_1 та знаходяться за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, територія Чорноострівської селищної ради);
- зобов'язати Чорноострівську селищну раду затвердити детальний план території для розміщення окремого об'єкта будівництва з подальшою зміною цільового призначення земельної ділянки із земель сільськогосподарського призначення « 01.01 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» та « 01.03 - ведення особистого селянського господарства» на « 02.07 - для іншої житлової забудови» землі житлової та громадської забудови загальною площею 19,4260 га (кадастрові номери: 6825082200:04:010:0415, площею 1,7468 га; 6825082200:05:003:1370, площею 0,8735 га; 6825082200:05:003:1373, площею 0,8734 га; 6825082200:05:003:0236, площею 1,7468 га; 6825082200:04:010:0942, площею 1,7468 га; 6825082200:04:010:0941, площею 1,7467 га; 6825082200:04:010:0990, площею 1,0 га; 6825082200:04:010:0989, площею 1,2223 га; 6825082200:04:010:1002, площею 1,4328 га; 6825082200:04:010:1000, площею 1,2947 га; 6825082200:04:010:0999, площею 1,2729 га; 6825082200:04:010:0648, площею 0,1225 га; 6825082200:04:010:0645, площею 0,1661 га; 6825082200:04:010:1001, площею 1,8339 га; 6825082200:04:010:0998, площею 0,6 га; 6825082200:05:003:1372, площею 0,8734 га; 6825082200:05:003:1374, площею 0,8735 га, які належать на праві власності ОСОБА_1 та знаходяться за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, територія Чорноострівської селищної ради).
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 грудня 2024 року відкрито провадження у цій справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
До суду 17 лютого 2025 року від представника позивача надійшла заява про зміну предмету позову, у якій він просить суд прийняти до розгляду заяву та позовні вимоги змінити, зазначивши:
- визнати протиправними та скасувати рішення Чорноострівської селищної ради № 23 та № 24 від 12 листопада 2024 року;
- зобов'язати Чорноострівську селищну раду затвердити детальний план території для розміщення окремого об'єкта будівництва, під будівництво торгівельно-бізнесового центру з подальшою зміною цільового призначення земельних ділянок із земель сільськогосподарського призначення « 01.01 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» на « 03.15 - для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови» землі громадської забудови, загальною площею 5,2389 га (кадастрові номери: 6825082200:05:002:0296 площею 1,7453 га, 6825082200:05:002:2348 площею 1,7468 га, 6825082200:05:002:2294 площею 1,1968 га, кадастровий номер 6825082200:05:002:1294 площею 0,55 га, які належать на праві власності ОСОБА_1 та знаходяться за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, територія Чорноострівської селищної ради);
- зобов'язати Чорноострівську селищну раду затвердити детальний план території для розміщення окремого об'єкта будівництва з подальшою зміною цільового призначення земельної ділянки із земель сільськогосподарського призначення «01.01 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» та «01.03 - ведення особистого селянського господарства» на « 02.07 - для іншої житлової забудови» землі житлової та громадської забудови загальною площею 19,4260 га (кадастрові номери: 6825082200:04:010:0415, площею 1,7468 га; 6825082200:05:003:1370, площею 0,8735 га; 6825082200:05:003:1373, площею 0,8734 га; 6825082200:05:003:0236, площею 1,7468 га; 6825082200:04:010:0942, площею 1,7468 га; 6825082200:04:010:0941, площею 1,7467 га; 6825082200:04:010:0990, площею 1,0 га; 6825082200:04:010:0989, площею 1,2223 га; 6825082200:04:010:1002, площею 1,4328 га; 6825082200:04:010:1000, площею 1,2947 га; 6825082200:04:010:0999, площею 1,2729 га; 6825082200:04:010:0648, площею 0,1225 га; 6825082200:04:010:0645, площею 0,1661 га; 6825082200:04:010:1001, площею 1,8339 га; 6825082200:04:010:0998, площею 0,6 га; 6825082200:05:003:1372, площею 0,8734 га; 6825082200:05:003:1374, площею 0,8735 га, які належать на праві власності ОСОБА_1 та знаходяться за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, територія Чорноострівської селищної ради);
- визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Чорноострівської селищної ради №3 від 26 грудня 2024 року.
Визначаючись щодо наявності підстав для прийняття до розгляду заяви про зміну предмету позову, суд виходить з такого.
Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною другою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до частини третьої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
З огляду на те, що заява про зміну предмету позову (збільшення позовних вимог) подана позивачем 17 лютого 2025 року у справі, провадження у якій відкрито 11 грудня 2024 року в порядку статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що вона подана з пропуском строку, встановленого частиною першою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Оскільки заяву про збільшення позовних вимог подано без додержання вимог частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, а тому її слід повернути заявнику без розгляду.
Керуючись статтями 47, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
заяву представника ОСОБА_1 про зміну предмету позову у справі № 560/18162/24 повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуюча суддя Д.Д. Гнап