Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
24 лютого 2025 року № 520/1012/25
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марини Лук'яненко, розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району м. Харків про стягнення моральної та матеріальної шкоди, зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району м. Харків, в якому просить суд:
1. стягнути моральну шкоду у розмірі 100000 (сто тисяч гривен 00 коп.) з відповідача / Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь позивача ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) за втрати немайнового характеру (пункт 3 постанови Пленуму Верховного суду України "Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди від 31.03.95 року № 4") внаслідок моральних та фізичних страждань, погіршення стану здоров'я, які заподіяні незаконними та протиправними діями відповідача, чим завдано позивачу та його сім'ї моральну шкоду: через хвилювання через протиправні дії яких він неодноразово потрапляв до лікарні, погіршилися побутові умови проживання, стали гіршими стосунки у сім'ї, що підтверджено чеками на лікування та виписками медичних установ, що завдало йому істотної шкоди охоронюваним його правам та інтересам;
2. стягнути матеріальну шкоду у розмірі 100000 (сто тисяч гривен 00 коп.) з відповідача / Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь позивача ОСОБА_1 за втрати майнового характеру, які полягають у припиненні та непоновленні виплати/ щомісячної доплати соціальних пільг ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ), який своїми незаконними та протиправними діями завдав позивачу та його сім'ї матеріальну шкоду: через хвилювання через протиправні дії яких він неодноразово потрапляв до лікарні, погіршилися побутові умови проживання, стали гіршими стосунки у сім'ї, що підтверджено чеками на лікування та виписками медичних установ, що завдало йому істотної шкоди охоронюваним його правам та інтересам;
3. стягнути моральну шкоду з відповідача / Управління Соціального захисту населення адміністрації Київського району м. Харкова Код ЄДРПОУ 03196601 61002, м. Харків, вул. Сумська 78 у розмірі 100000 (сто тисяч гривен 00 коп.) на користь позивача ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) за втрати немайнового характеру (пункт 3 постанови Пленуму Верховного суду України "Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди від 31.03.95 року № 4") внаслідок моральних та фізичних страждань, погіршення стану здоров'я, який заподіяними своїми незаконними та протиправними діями відповідач завдав позивачу та його сім'ї матеріальну шкоду: через хвилювання через протиправні дії яких він неодноразово потрапляв до лікарні, погіршилися побутові умови проживання, стали гіршими стосунки у сім'ї, що підтверджено чеками на лікування та виписками медичних установ, що завдало йому істотної шкоди охоронюваним його правам та інтересам;
4. стягнути матеріальну шкоду з відповідача / Управління Соціального захисту населення адміністрації Київського району м. Харкова Код ЄДРПОУ 03196601 61002, м.Харків, вул. Сумська 78 у розмірі 100000 (сто тисяч гривен 00 коп.) на користь позивача ОСОБА_1 за втрати майнового характеру, які полягають у припиненні виплати/щомісячної доплати соціальних пільг ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ), який своїми незаконними та протиправними діями завдав позивачу та його сім'ї матеріальну шкоду: через хвилювання через протиправні дії яких він неодноразово потрапляв до лікарні, погіршилися побутові умови проживання, стали гіршими стосунки у сім'ї, що підтверджено чеками на лікування та виписками медичних установ, що завдало йому істотної шкоди охоронюваним його правам та інтересам;
5. визнати зловживання своїми процесуальними правами начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Баєвой Г., начальника Управління Соціального захисту населення адміністрації Київського району м. Харкова Код ЄДРПОУ 03196601 61002, м.Харків, вул. Сумська 78, ОСОБА_2 , якими допущені дії та бездіяльність з метою перешкоджання судочинству та накласти штраф окремо на кожного у сумі 3 (трьох) розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб), якими зловживая своїм посадовим становищем, якими завдано дискримінації особі з інвалідністю 2 групи (за ознаками інвалідності, непоновлення пільг на протязі з травня 2021 року по грудень 2024 року за рішенням суду в воєнний час) які безпідставно позбавили позивача законного права отримувати пільги завдяки злочинним діям перевертням!!!! (за різними надуманими підставами) як інвалід армії 2 групи, яка має право на пільги / статус "Особа з інвалідністю внаслідок військової служби", яка полягає у ненаданні 50 - відсоткової знижки плати за користування житлом (квартирної плати) та плати за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги) в жилих будинках усіх форм власності в межах встановлених норм, передбачених законодавством порушення та згідно з п.5 ст. 12 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" військовослужбовцям, а також звільненим з військової служби особам, які стали особами з інвалідністю під час проходження військової служби, та членам їх сімей, які перебувають на їх утриманні, батькам та членам сімей військовослужбовців, які загинули (померли) або пропали безвісті під час проходження служби;
6. винести окрему ухвалу та направити до правоохоронного органу з метою невідкладного внесення відомостей до ЄРДР невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відомості про скоєння кримінального правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове слідство відносно начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Баєвой Г., начальника Управління Соціального захисту населення адміністрації Київського району м. Харкова Код ЄДРПОУ 03196601 61002, м.Харків, вул. Сумська 78, ОСОБА_2 до якого позивач підозрює має відношення дана посадова особа, в діях якої на його думку вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбачені ст. 190, 191, 364, 365, 367 КК України заволодіння чужим майном в особливо великих для нього розмірах в воєнний час.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20.01.2025 прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі за вищевказаним позовом.
03.02.2025 від відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, до суду надійшов відзив на позов.
20.02.2025 від позивача до суду надійшло клопотання, зокрема, про повернення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області відзиву на позов без розгляду, як такий, що не відповідає вимогам КАС України та не може бути приєднаний до матеріалів справи, оскільки останній надісланий на адресу, яка не належить позивачу та до нього надано нечитаємі роздруківки не завірені належним чином.
Стосовно клопотання про повернення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області відзиву на позов без розгляду, суд зазначає наступне.
Так, правовідносини щодо порядку подання відзиву на позов регулюються ст.162 КАС України, частиною 5 якої визначено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Суд відзначає, що ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20.01.2025 запропонувано відповідачам у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову.
Від відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, до суду надійшов відзив на позов - 03.02.2025, з доказами його направлення позивачу (список №31.01.2025 згрупованих відправлень "Рекомендований лист").
Суд враховує, що за відсутності прямої вказівки в положеннях КАС України про інше у даному конкретному випадку список №31.01.2025 згрупованих відправлень "Рекомендований лист" слід визнати достатнім доказом направлення відзиву на позов позивачу.
До того ж, за заявою позивача від 19.02.2025 позивач особисто отримав копію відзиву на позов у приміщенні суду, про що свідчить його особистий підпис на вказаній заяві.
Жодних додатків до відзиву, окрім, доказів його направлення позивачу, останній не містить.
Отже, у суду відсутні підстави вважати, що відзив на позов відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, не відповідає вимогам КАС України.
Окремо суд відзначає, що норми КАС України не містять підстав для ухвалення судом такого процесуального рішення як повернення відзиву на позов.
У зв'язку із викладеним, клопотання позивача про повернення відповідачу відзиву не підлягає задоволенню.
Окрім того, суд зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (пункт 4 частини четвертої статті 12 в редакції Закону № 3831-IX від 19.06.2024); 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років"; 6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.
Відповідно до ч.6 ст.260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Згідно положень ч.1 ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до п.7 ч.2 ст.180 КАС України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.
Враховуючи викладене, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, зважаючи на зміст заявлених вимог, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідно перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження з викликом сторін.
Клопотання про визнання зловживання своїми процесуальними правами та винесення окремої ухвали відносно відповідачів, буде вирішуватися судом під час розгляду даної справи.
Керуючись приписами ст.ст. 12, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання позивача про повернення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області відзиву на позов без розгляду - залишити без задоволення.
2. Перейти до стадії підготовчого провадження у порядку загального позовного провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району м. Харків про стягнення моральної та матеріальної шкоди, зобов'язання вчинити певні дії.
3. Призначити підготовче засідання по справі на 17.03.2025 об 12:00 год. у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал №17.
4. Сповістити осіб, які беруть участь у справі, що інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, а саме: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
5. Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку загального позовного провадження.
6. Роз'яснити учасникам справи, що вони мають права та обов'язки, визначені статтями 44, 45, 47, 51, 54, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
7. Копію ухвали направити учасникам справи.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Cуддя Марина Лук'яненко