про витребування доказів
Справа № 500/7340/24
25 лютого 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні з власної ініціативи питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Комісії з питань надання військовозобов'язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_3 , відповідач 1), в якому просить: визнати протиправним та скасувати рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 , оформлене протоколом №49 від 23.09.2024 (повідомлення №4797 від 24.09.2024); зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 повторно розглянути заяву позивача від 23.09.2024 та прийняти рішення про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації згідно з пунктом 13 частини першої статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 № 3543-XII (далі - Закон № 3543-XII) у спосіб, визначений Порядком проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №560.
Позов обґрунтований тим, що 23.09.2024 ОСОБА_1 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_4 з заявою про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 13 частини першої статті 23 Закону № 3543-XII та надав необхідні документи. Розглядаючи заяву позивача від 23.09.2024 про надання відстрочки, Комісія з питань надання військовозобов'язаним відстрочки від призову під час мобілізації при ІНФОРМАЦІЯ_4 (протокол від 23.09.2024 №49) ухвалила рішення про відмову у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період з таких причин: наявність інших осіб, які не є військовозобов'язаними та відповідно до закону зобов'язані утримувати особу з інвалідністю ( ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ); не доведено, що такі особи самі є особами з інвалідністю, потребують постійного догляду, перебувають під арештом (крім домашнього арешту), відбувають покарання у вигляді обмеження чи позбавлення волі. Позивач не погоджується з підставами відмови у наданні відстрочки, через що звернувся до суду.
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 30.12.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, постановлено судовий розгляд справи проводити суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), встановлено строк для подання відзиву. Також залучено як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ).
У відзиві на позовну заяву ІНФОРМАЦІЯ_3 проти позову заперечує та просить відмовити у його задоволенні. Разом з відзивом відповідач 1 надав ряд документів витребуваних судом.
Ухвалою суду від 30.01.2025 залучено другого відповідача Комісію з питань надання військовозобов'язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_6 при ІНФОРМАЦІЯ_4 , відповідач 2), розгляд справи розпочато спочатку.
Ознайомившись з поданими учасниками справи заявами по суті справи та доданими до них документами, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази для повного з'ясування усіх обставин справи.
Частиною четвертою статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Частиною третьою статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З'ясовуючи обставини справи, суд встановив недостатність доказів, які підтверджують обставини, що підлягають встановленню в межах спірних правовідносин. Так, позивач стверджує, що немає інших осіб, які можуть здійснювати догляд за матір'ю, бо сестра ОСОБА_3 виїхала до Республіки Чехії та не має наміру повертатися до України. Про такі обставини згадується й в акті про встановлення факту здійснення догляду від 17.07.2024. З долучених до матеріалів справи документів вбачається, що сестра позивача ОСОБА_3 зареєстрована за адресою місця проживання позивача та матері, але не проживає за вказаною адресою. Проте в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази на підтвердження того, що ОСОБА_3 тривалий час перебуває за межами України, у тому числі на час звернення позивача з заявою до відповідачів про вирішення питання надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.
Відтак, з метою повного, об'єктивного та всебічного з'ясування всіх обставин справи необхідно витребувати докази у ОСОБА_1 , які підтверджують місце перебування його сестри ОСОБА_3 за межами України та неможливість здійснювати постійний догляд за матір'ю (як-от: копія паспорта ОСОБА_3 для виїзду за кордон).
Неподання учасниками справи визначених судом доказів унеможливлює встановлення судом обставин, які мають значення для вирішення спору.
Керуючись статтями 9, 77, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зобов'язати ОСОБА_1 у строк до 10.03.2025 (включно) надати суду докази на підтвердження обставин, викладених у позовній заяві, щодо перебування його сестри ОСОБА_3 за кордоном та неможливість у зв'язку з цим здійснювати постійний догляд за матір'ю .
Копію ухвали направити ОСОБА_1 для виконання.
Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Чепенюк О.В.