Справа № 761/3768/25
Провадження № 1-кс/761/3110/2025
20 лютого 2025 року cлідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Бюро економічної безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою №14/01/2025-1-1 від 14.01.2025,
До слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Бюро економічної безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою №14/01/2025-1-1 від 14.01.2025.
Як на підставу звернення до суду зі скаргою, ОСОБА_3 посилається на положення ст. 303 КПК України та в обґрунтування скарги зазначає про те, що ним засобами електронного зв'язку 14.01.2025 до Бюро економічної безпеки України направлено заяву №14/01/2025-1-1 про вчинення кримінальних правопорушень, яку було отримано 14.01.2025. Проте відомості про кримінальне правопорушення у встановленому порядку та строки всупереч вимогам ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань на даний час не внесені. В зв'язку з чим, ОСОБА_3 просить зобов'язати уповноважених осіб Бюро економічної безпеки України невідкладно зареєструвати його заяву про вчинення кримінальних правопорушень, отриману 14.01.2025, та внести до ЄРДР відповідні відомості.
У судове засідання ОСОБА_3 не з'явився, повідомлявся про дату та час судового засідання належним чином. При цьому, у скарзі зазначає про судовий розгляд без його участі, яку підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.
З врахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу, будучи повідомленою про час та дату розгляду скарги, до суду не з'явилась, з метою дотримання вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність заявника.
Уповноважена особа Бюро економічної безпеки України, бездіяльність якої оскаржується, будучи належним чином повідомлена про час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з'явилася.
Разом з тим, 20.02.2025 на адресу суду надійшов лист старшого детектива Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України ОСОБА_4 , зі змісту якого вбачається, що відповідно до звернення голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_5 , вих. № 18/06/2024 від 18.06.2024, всі звернення, які надходили з 01.06.2024 подавались не ГО «НОН-СТОП, а невстановленими особами. В зв'язку з викладеним, детектив заперечив щодо задоволення скарги.
Відсутність у судовому засіданні особи, бездіяльність якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.
Вивчивши матеріали скарги та долучені документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Як вбачається з матеріалів скарги, голова ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 зазначає, що він 14.01.2025 засобами електронного зв'язку звернувся до Бюро економічної безпеки України із заявою № 14/01/2025-1-1 про вчинення кримінальних правопорушень.
Так, відповідно до ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, дізнавач, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Частиною 5 ст.214 КПК України визначено, зокрема, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, а також короткий виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
В той же час, в ході судового розгляду слідчим суддею не встановлено даних, які б свідчили, що ОСОБА_3 , як голова ГО «НОН-СТОП», 14.01.2025 звертався з заявою про вчинення кримінальних правопорушень до Бюро економічної безпеки України.
Крім того, слідчим суддею вживались заходи з метою перевірки тверджень заявника, однак ОСОБА_3 на виклик в судові засідання не з'являвся, додаткових документів на обґрунтування скарги на адресу суду не направляв, та не навів переконливих даних щодо обґрунтованості та актуальності своєї позиції.
За правилами ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд зберігаючи об'єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків.
Враховуючи наведене, а також виходячи із змісту листа старшого детектива Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України, відповідно до якого всі звернення, які надходили з 01.06.2024, подавались не головою ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 , а невстановленими особами, слідчий суддя дійшов висновку про необґрунтованість доводів скарги, у зв'язку з чим у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Бюро економічної безпеки України, слід відмовити.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
Відмовити у задоволенні скарги голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Бюро економічної безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою №14/01/2025-1 від 14.01.2025.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя