Справа № 298/226/25
Номер провадження 3/298/178/25
24 лютого 2025 року смт. Великий Березний
Суддя Великоберезнянського районного суду Закарпатської області Ротмістренко О.В., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, що надійшли від відділення поліції №2 Ужгородського РУП ГУ НП в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , продавця АВС «Ангеліна», за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП,
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 246194 від 04.02.2025 04.02.2025 о 09:40 годині гр. ОСОБА_1 , знаходячись в приміщенні АВС «Ангеліна», с. Домашин, № 27 А, здійснювала зберігання тютюнових виробів з фальсифікованими марками акцизного податку, чим порушила суспільні відносини у сфері державного регулювання виробництва обігу алкогольних напої та тютюнових виробів та Закону України №323/968 від 12.07.1996 та №1685-ІІІ від 20.04.2000, та № 1512-VI від 11.06.2009, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_1 обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, заперечила. При цьому вказала суду, що цигарки вона придбала для особистого споживання своєму чоловікові. Вказані цигарки на продаж не виставлялись та були виявлені працівниками поліції на кухні.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши та вивчивши зміст протоколу про адміністративне правопорушення, доданий до протоколу опис, інші матеріали, всебічно, повно і об'єктивно з'ясувавши обставини справи, перевіривши їх доказами, доданими до протоколу про адміністративне правопорушення, суддя встановила таке.
Згідно ст.7 КУпАПніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст. ст. 245, 278, 280 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та вирішення її у точній відповідності з законом. При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд має вирішити питання про правильність складання протоколу та інших матеріалів справи, а при розгляді справи слід з'ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. На підставі цих вимог закону, а також ст. ст. 251, 252 КУпАПсуддя в постанові повинен навести докази вини особи, притягнутої до адміністративної відповідальності та дати їм належну оцінку в їх сукупності.
В ч. 1 ст. 164-5 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку посадовими особами підприємств - виробників, імпортерів і продавців таких товарів.
Отже, суб'єктом вказаного адміністративного правопорушення може бути посадова особа підприємств - виробників, імпортерів і продавців таких товарів.
Водночас, в матеріалах справи відсутні відомості на підтвердження того, що ОСОБА_1 є посадовою особою підприємства або фізичною особою підприємцем, відтак вона не може бути суб'єктом даного адміністративного правопорушення.
Крім того, Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» №2628-VIII від 23 листопада 2018 року були внесені зміни до КУпАП, відповідно до яких з диспозиції ч. 1 ст. 164-5 цього Кодексу виключено такий вид правопорушення як «зберігання або транспортування тютюнових виробів, на яких немає належним чином розміщених марок акцизного збору».
Таким чином, дії ОСОБА_1 , зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення щодо зберігання сигарет без марок акцизного податку не охоплюються об'єктивною стороною складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.
Крім того, за змістом протоколу особа зберігала тютюнові вироби з фальсифікованими марками акцизного податку. Водночас в матеріалах справи відсутні докази, якими б підтверджувалась та обставина, що акцизна марка на тютюнових виробах є фальсифікованою.
До того ж як убачається з пояснень ОСОБА_1 , тютюнові вироби вона придбала для свого чоловіка для власного споживання.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Згідно ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-5 КУпАП.
Вирішуючи питання щодо вилучених тютюнових виробів без марок акцизного податку, суддя зазначає таке.
Як зазначено у ч. 1 ст. 265 КУпАП, вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.
Відповідно до ст. ст. 1, 5 Закону України «Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції» №1393-ХІY від 14 січня 2000 року продукція, під час маркування якої порушено встановлені законодавством вимоги щодо умови маркування та (або) до змісту і повноти інформації, відноситься до неякісної і небезпечної продукції. Неякісна та небезпечна продукція підлягає обов'язковому вилученню з обігу. Вилучення неякісної та небезпечної продукції з обігу здійснюється власником цієї продукції за його рішенням або за рішенням спеціально уповноважених органів виконавчої влади відповідно до їх повноважень.
Оскільки сигарети, які було вилучено, не мають марок акцизного податку, то зважаючи на вказані вимоги законодавства, такі відносяться до неякісної та небезпечної продукції, яка вилучена з обігу, а відтак підлягає знищенню.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 247 п.1, 268, 283, 284 КУпАП, суддя
Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247КУпАП у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
Тютюнові вироби - сигарети марки «Jin Ling», у кількості 9 пачок, вилучені відповідно до акту вилучення продукції від 04.02.2025, - знищити.
Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Великоберезнянський районний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя О.В. Ротмістренко