Справа № 569/654/25
14 лютого 2025 року м. Рівне
Суддя Рівненського міського суду Костюк О.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 , за ч.1 ст. 163-2 КУпАП, -
08.11.2024 при проведенні документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Міура», директором ТОВ «Міура» ОСОБА_1 вчинено правопорушення, а саме: утримано та не перераховано до бюджету по термінах сплати, що настали (передбаченими п.168.1 ст.168 Кодексу) податок на доходи фізичних осіб у сумі 66708,43 грн., в т.ч.: а саме: 19.12.2019 року в сумі 1408,70 грн., 18.01.2018 року в сумі 878,96 грн., 16.02.2018 року в сумі 1162,66 грн., 20.02.2018 року в сумі 500,68 грн., 27.02.2018 року в сумі 342,10 грн., 16.03.2018 року в сумі 1157,22 грн., 19.03.2018 року в сумі 259,32 грн., 18.04.2018 року в сумі 1138,13 грн., 18.05.2018 року в сумі 1620,76 грн., 31.05.2018 року в сумі 379,66 грн., 01.06.2018 року в сумі 1066,72 грн., 18.09.2018 року в сумі 1257,47 грн., 19.09.2018 року в сумі 1094,23 грн., 28.09.2018 року в сумі 3733,61 грн., 01.10.2018 року в сумі 1498,77 грн., 05.10.2018 року в сумі 128,5 грн., 08.10.2018 року в сумі 128,5 грн., 18.10.2018 року в сумі 1357,58 грн., 26.10.2018 року в сумі 602,16 грн., 16.11.2018 року в сумі 486,77 грн., 19.11.2018 року в сумі 486,77 грн., 28.11.2018 року в сумі 126,77 грн., 10.12.2018 року в сумі 404,55 грн., 18.12.2018 року в сумі 1994,29 грн., 03.01.2019 року в сумі 387,99 грн., 14.01.2019 року в сумі 387,99 грн., 18.01.2019 року в сумі 1742,13 грн., 01.02.2019 року в сумі 1382,13 грн., 18.02.2019 року в сумі 1536,58 грн., 25.02.2019 року в сумі 763,59 грн., 04.03.2019 року в сумі 1137,92 грн., 18.03.2019 року в сумі 1348,85 грн., 18.04.2019 року в сумі 923,98 грн., 17.05.2019 року в сумі 719,87 грн., 22.05.2019 року в сумі 142,64 грн., 18.06.2019 року в сумі 219,43 грн., 19.06.2019 року в сумі 142,14 грн., 18.07.2019 року в сумі 475,33 грн., 19.07.2019 року в сумі 436,68 грн., 22.07.2019 року в сумі 398,03 грн., 25.07.2019 року в сумі 38,03 грн., 16.08.2019 року в сумі 988,37 грн., 02.09.2019 року в сумі 76,31 грн., 18.09.2019 року в сумі 944,53 грн., 27.09.2019 року в сумі 545,87 грн., 18.10.2019 року в сумі 608,92 грн., 23.10.2019 року в сумі 210,25 грн., 18.11.2019 року в сумі 495,91 грн., 02.12.2019 року в сумі 323,79 грн., 17.01.2020 року в сумі 1447,53 грн., 18.02.2020 року в сумі 1826,81 грн., 20.02.2020 року в сумі 1826,82 грн., 16.09.2022 року в сумі 1019,34 грн., 18.10.2022 року в сумі 622,72 грн., 06.03.2023 року в сумі 295,57 грн., 17.03.2023 року в сумі 1935,45 грн., 13.04.2023 року в сумі 1451,21 грн., 18.04.2023 року в сумі 870,76 грн., 18.05.2023 року в сумі 969,24 грн., 29.05.2023 року в сумі 1075,33 грн., 16.06.2023 року в сумі 1646,99 грн., 19.06.2023 року в сумі 885,51 грн., 23.06.2023 року в сумі 603,43 грн., 18.07.2023 року в сумі 241,32 грн., 21.07.2023 року в сумі 241,32 грн., 17.08.2023 року в сумі 1510,39 грн., 01.09.2023 року в сумі 607,32 грн., 06.09.2023 року в сумі 607,32 грн., 15.09.2023 року, в сумі 607,32 грн., 18.09.2023 року в сумі 1440,48 грн., 16.10.2023 року в сумі 591,15 грн., 17.10.2023 року в сумі 861,24 грн., 10.11.2023 року в сумі 795,4 грн., 2946,92 грн., 30.11.2023 року в сумі 1598,1 грн., чим порушено 14.1.180, пп.14.1.156, пп.14.1.175 п.14.1 ст.14, п.31.1 ст.31, п.54.2 ст.54, аб3.2 п.57.1 ст.57, п.87.9 ст. 87, пп.162.1.3 п.162.1 ст.162, п.168.1 ст.168, п.171.1 ст.171 та пп. "д" п.176.2 ст.176, пп.1.1, пп. 1.2, пп.1.3, пп.1.4, пп.1.5, пп. 1.6 п.16' підрозділу 10 розділу Податкового кодексу України №2755-VI від 02.12.2010р. із змінами і доповненнями та несвоєчасне подання платіжних доручень, належного до сплати: військового збору за граничними термінами сплати до бюджету в сумі 7875,18 грн., передбаченими пунктом 168.1 статті 168 Податкового кодексу, а саме: 18.01.2018 року в сумі 22,02 грн., 16.02.2018 року в сумі 45,68 грн., 20.02.2018 року в сумі 10,40 грн., 16.03.2018 року в сумі 49,46 грн., 19.03.2018 року в сумі 16,51 грн., 18.04.2018 року в сумі 25,31 грн., 18.05.2018 року в сумі 40,73 грн., 31.05.2018 року в сумі 7,78 грн., 01.06.2018 року в сумі 7,78 грн., 03.08.2018 року в сумі 37,57 грн., 07.08.2018 року в сумі 37,57 грн., 14.08.2018 року в сумі 37,57 грн., 17.08.2018 року в сумі 99,82 грн., 05.09.2018 року в сумі 95,74 грн., 18.09.2018 року в сумі 63,95 грн., 19.09.2018 року в сумі 63,95 грн., 28.09.2018 року в сумі 311,13 грн., 01.10.2018 року в сумі 124,9 грн., 05.10.2018 року в сумі 5,59 грн., 08.10.2018 року в сумі 5,59 грн., 18.10.2018 року в сумі 55,11 грн., 26.10.2018 року в сумі 25,11 грн., 10.12.2018 року в сумі 38,94 грн., 18.12.2018 року в сумі 92,12 грн., 18.01.2019 року в сумі 49,29 грн., 01.02.2019 року в сумі 19,29 грн., 18.02.2019 року в сумі 34,43 грн., 25.02.2019 року в сумі 31,21 грн., 04.03.2019 року в сумі 31,21 грн., 18.03.2019 року в сумі 42,37 грн., 18.04.2019 року в сумі 30,95 грн., 17.05.2019 року в сумі 30,46 грн., 22.05.2019 року в сумі 0,46 грн., 18.06.2019 року в сумі 17,52 грн., 19.06.2019 року в сумі 11,08 грн., 18.07.2019 року в сумі 24,46 грн., 19.07.2019 року в сумі 21,24 грн., 22.07.2019 року в сумі 18,02 грн., 16.08.2019 року в сумі 24,03 грн., 18.09.2019 року в сумі 24,03 грн., 18.11.2019 року в сумі 47,97 грн., 02.12.2019 року в сумі 26,98 грн., 17.01.2020 року в сумі 29,9 грн., 18.02.2020 року в сумі 35,56 грн., 20.02.2020 року в сумі 35,57 грн., 03.06.2022 року в сумі 534,23 грн., 03.06.2022 року в сумі 24,66 грн., 06.06.2022 року в сумі 24,66 грн., 09.06.2022 року в сумі 88,73 грн., 17.06.2022 року в сумі 647,73 грн., 01.07.2022 року в сумі 618,63 грн., 06.07.2022 року в сумі 82,24 грн., 06.07.2022 року в сумі 286,47 грн., 18.07.2022 року в сумі 647,75 грн., 01.08.2022 року в сумі 82,24 грн., 16.09.2022 року в сумі 29,05 грн., 18.10.2022 року в сумі 33,29 грн., 18.11.2022 року в сумі 33,25 грн., 02.12.2022 року в сумі 20,75 грн., 16.12.2022 року в сумі 62,31 грн., 20.12.2022 року в сумі 62,31 грн., 23.12.2022 року в сумі 8,31 грн., 03.02.2023 року в сумі 621,94 грн., 03.02.2023 року в сумі 330,47 грн., 17.02.2023 року в сумі 1010,9 грн., 06.03.2023 року в сумі 4,5 грн., 17.03.2023 року в сумі 40,53 грн., 18.04.2023 року в сумі 19,72 грн., 18.05.2023 року в сумі 40,51 грн., 29.05.2023 року в сумі 49,51 грн., 16.06.2023 року в сумі 49,25 грн., 19.06.2023 року в сумі 49,25 грн., 23.06.2023 року в сумі 40,26 грн., 17.08.2023 року в сумі 20,34 грн., 01.09.2023 року в сумі 50,61 грн., 06.09.2023 року в сумі 50,61 грн., 15.09.2023 року в сумі 50,61 грн., 18.09.2023 року в сумі 79,8 грн., 17.10.2023 року в сумі 31,51 грн., 10.11.2023 року в сумі 8,35 грн., 17.11.2023 року в сумі 66,77 грн., 30.11.2023 року в сумі 66,77 грн.
Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-2 КУпАП.
В судове засіданні ОСОБА_1 не з'явився про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Відповідно до ст. 268 КУпАП присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, не є обов'язковою.
З огляду на те, що ОСОБА_1 знав про складання відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення, повідомлявся про судові засідання, враховуючи, що участь особи при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, не є обов'язковою, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності правопорушника, на підставі наявних доказів.
За змістом статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ст. 280 КУпАП при розгляді справи суд зобов'язаний з'ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні.
Отже, притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за наявності факту адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами.
Диспозиція ч. 1 ст. 163-2 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).
Винуватість ОСОБА_1 підтверджена дослідженими матеріалами адміністративної справи, а саме протоколом №7878/ж12/17-00-24-06 серії 001468 від 29.11.2025 про адміністративне правопорушення, актом про результати камеральної перевірки від 08.11.2024, якими зафіксовано час, місце, спосіб вчинення правопорушення.
Разом із тим, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п. 7ст.247 КУпАПз наступних підстав.
Статтею 38 КУпАП передбачено, що якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.
Тобто, приписами статті 38 КУпАП встановлено строки, після закінчення яких виключається накладення адміністративних стягнень.
Як слідує зі змісту статті 38 КУпАП, початком відліку строку для накладення адміністративного стягнення є день вчинення адміністративного правопорушення. Вказана стаття не передбачає інших умов відліку цього строку, крім як для триваючих правопорушень.
Триваюче правопорушення - це проступок, пов'язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов'язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов'язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об'єктивно існує цей обов'язок, виконанням обов'язку відповідним суб'єктом або припиненням дії відповідної норми закону.
Проступок з формальним складом за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП є закінченим у момент вчинення (не вчинення) конкретної дії, внаслідок чого порушено порядок подання платіжних доручень, а тому таке порушення не вважається триваючим.
Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 ставиться в вину вчинення адміністративного правопорушення, яке мало місце у період 2019-2023 років, а тому ще на момент надходження справи до суду для розгляду, станом на 13.01.2025 закінчились строки, передбачені ст.38 КУпАП, що відповідно до вимог п.7 ст.247 КУпАП є підставою для закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП, -
Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.163-2 КУпАП.
Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 на підставі п.7 ст.247 КУпАП, у зв'язку із закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд.
Суддя Рівненського міського суду Костюк О.В.