вул. Давидюка Тараса, 26А, м. Рівне, 33013, тел. (0362) 62 03 12, код ЄДРПОУ: 03500111,
e-mail: inbox@rv.arbitr.gov.ua, вебсайт: https://rv.arbitr.gov.ua
про вирішення питання про залучення до участі у справі третьої особи,
яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору
25 лютого 2025 р. м. Рівне Справа №918/51/25
Господарський суд Рівненської області у складі головуючого судді Пашкевич І.О., розглянувши клопотання Здолбунівської окружної прокуратури про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» в особі філії «Поліський лісовий офіс» до участі у справі
за позовом керівника Здолбунівської окружної прокуратури (вул. Княгині Ольги, 36, м. Здолбунів, 35700; код ЄДРПОУ: 0291007725)
в інтересах держави в особі Рівненської обласної військової адміністрації (майдан Просвіти, 1, Рівне, 33028; код ЄДРПОУ 13986712)
до відповідача Фізичної особи-підприємця Котовича Юрія Борисовича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
про розірвання договору та зобов'язання повернути лісову ділянки
без виклику учасників справи
22 січня 2025 року від керівника Здолбунівської окружної прокуратури до господарського суду надійшов позов в інтересах держави в особі Рівненської обласної військової адміністрації до відповідача Котовича Юрія Борисовича про розірвання договору та зобов'язання повернути лісову ділянку.
28 січня 2025 року від Здолбунівської окружної прокуратури надійшло клопотання про уточнення статусу відповідача, в якому прокуратура просить вважати, що позов у справі № 918/51/25 пред'явлено до Фізичної особи-підприємця Котовича Юрія Борисовича.
Ухвалою від 28.01.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 918/51/25. Постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначено на 25.02.2025. Запропоновано сторонам подати заяви по суті спору та встановлено процесуальні строки для подання таких заяв.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що в шапці позовної заяви керівник Здолбунівської окружної прокуратури зазначив третю особу яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» в особі філії «Поліський лісовий офіс» (пр. Волі, 30, м. Луцьк, Луцький район, Волинська область, 43010; код ЄДРПОУ 45601597).
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 30.11.2023 № 990/222/23 (11-155заі23) вказала, що зазначення у вступній частині позовної заяви прізвища особи, яка, на думку позивача, має приймати участь в судовому розгляді в якості третьої особи не тягне за собою автоматичного залучення цієї особи в якості третьої особи при відкритті суддею провадження у справі. При вирішенні питання про залучення третьої особи суд має заслухати думку відповідача щодо цього.
В той же час жодного письмового клопотання/заяви про залучення до участі у справі Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі філії «Поліський лісовий офіс» матеріали справи не містять.
Ухвалою від 28.01.2025 зобов'язано керівника Здолбунівської окружної прокуратури надати суду протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали свою письмову правову позицію щодо необхідності залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі філії «Поліський лісовий офіс». Запропоновано відповідачу Фізичній особі-підприємцю Котовичу Юрію Борисовичу у строк протягом 5-ти днів з моменту отримання даної ухвали надати правову позицію щодо необхідності залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі філії «Поліський лісовий офіс».
Прокуратура 28.01.2025 о 18:30 год. отримала до свого електронного кабінету ухвалу про відкриття провадження у справі. Згідно з п. 2 ч. 6 ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є, серед іншого, день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи. Відповідно до абз 2 ч. 6 ст. 242 ГПК України якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення. Відтак прокуратура вважається такою, що отримала ухвалу від 28.01.2025 - 29.01.2025.
Таким чином, строк для надання прокуратурою письмової правової позиції щодо необхідності залучення до участі у справі в якості третьої особи Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі філії «Поліський лісовий офіс» тривав до 03.02.2025 та наразі сплинув.
Відповідач 04.02.2025 отримав ухвалу про відкриття провадження у справі, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення за трек-номером 0610227260524.
Таким чином, строк для надання Фізичною особою-підприємцем Котовичем Юрієм Борисовичем правової позиції щодо необхідності залучення до участі у справі в якості третьої особи Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі філії «Поліський лісовий офіс» тривав до 10.02.2025 (з урахуванням вихідних днів) та наразі сплинув.
Як встановлено судом, ані від прокуратури, ані від позивача, ані від відповідача не надходило правових позицій стосовно необхідності залучення до участі у справі Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі філії «Поліський лісовий офіс».
При цьому суд розцінює зазначення прокуратурою в реквізитах сторін позовної заяви третю особу яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача як клопотання про залучення до участі у справі Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» в особі філії «Поліський лісовий офіс» до участі у справі.
У відповідності до ч. 1 ст. 51 ГПК України якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред'явити вимоги до сторони, така сторона зобов'язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява.
Згідно з ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені ст. 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.
Таким чином, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права чи обов'язки щодо однієї зі сторін - до закінчення підготовчого провадження у справі, якщо справа слухається за правилами загального позовного провадження.
Згідно з ч. 2 ст. 182 ГПК України, у підготовчому засіданні суд, серед іншого, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Дослідивши матеріали справи в контексті необхідності залучення до участі у справі Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі філії «Поліський лісовий офіс» як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, суд дійшов висновку про відсутність необхідність такого залучення з огляду на наступне.
Здолбунівська окружна прокуратура звернулася з даним позовом про розірвання договору довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою, укладеного між Рівненською обласною державною адміністрацією та ФОП Котовичем Ю.Б., через суттєві порушення його умов. Підставами для розірвання договору є систематична несплата відповідачем як тимчасовим лісокористувачем рентної плати. Так, згідно з умовами договору, тимчасовий користувач зобов'язаний щоквартально вносити плату за користування лісовою ділянкою. Відповідно до інформації ГУ ДПС у Рівненській області, з ІІІ кварталу 2019 року по ІІ квартал 2024 року ФОП Котович Ю.Б. не сплачував рентну плату за спеціальне використання лісових ресурсів. Лише 01.10.2024 він погасив заборгованість за попередні звітні періоди (2018- 2019 років), що свідчить про неналежне виконання фінансових зобов'язань за договором. Крім цього, ділянка була передана у користування для культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних та виховних цілей. Проте, за інформацією філії «Костопільське лісове господарство» ДП «Ліси України» лісова ділянка, передана на підставі договору від 26.11.2012, тимчасовим користувачем не використовується за цільовим призначенням. З урахуванням цих обставин прокуратура вважає, що договір підлягає розірванню, оскільки ФОП Котовичем Ю.Б., порушив його істотні умови, що суперечить інтересам держави та громади.
Як вбачається із Договору на право довгострокового тимчасового користування лісами № 01-16/12 від 26.11.2012 Рівненська обласна державна адміністрація в особі голови Костопільської районної державної адміністрації та ФОП Котович Ю.Б. уклали цей Договір про наступне: в порядку та на умовах визначених цим Договором Адміністрація виділяє, а Тимчасовий лісокористувач приймає в строкове платне користування лісову ділянку для використання в культурно-оздоровчих, рекреаційних, виховних, спортивних цілях, загальною площею 0, 3 га строком на 15 років, яка знаходиться в межах Мащанського лісництва - ДП "Костопільський лісгосп" на території Мащанської сільської ради Костопільського району Рівненської області.
Приймання-передача лісової ділянки за Актом від 21.11.2012 відбувалася в присутності постійного лісокористувача - ДП "Костопільський лісгосп".
Прокуратура просить суд:
- розірвати договір довгострокового тимчасового користування лісами від 26.11.2012, укладеного між Рівненською обласною державною адміністрацією та фізичною особою - підприємцем Котовичем Юрієм Борисовичем;
- зобов'язати Котовича Юрія Борисовича повернути Рівненській обласній державній адміністрації за актом приймання-передачі лісову ділянку площею 0,3 га (V категорія), яка розташована у 54 кварталі (виділ 21) Мащанського лісництва на території філії «Поліський лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України».
Відповідно до наказу Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" № 1868 від 18.10.2024 «Про припинення філії «Костопільське лісове господарство» державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" вирішено припинити філію шляхом її закриття, забезпечити передачу активів та пасивів до філії «Поліський лісовий офіс» згідно з затвердженим передавальним актом. Визначено термін припинення філії Костопільське лісове господарство - до 31.01.2025.
Отже, в результаті реорганізації філії «Костопільське лісове господарство », усі майнові та немайнові права, інтереси та обов'язки в майбутньому перейдуть до правонаступника - Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі філії «Поліський лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України». Таким чином, Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» в особі філії «Поліський лісовий офіс» є єдино можливим правонаступником ДП "Костопільський лісгосп".
Особа, яку зазначає в реквізитах сторін позовної заяви прокуратура як третю особу без самостійних вимог, має перебуває з однією зі сторін у матеріальних правовідносинах, які в результаті прийняття судом рішення у справі зазнають певних змін.
Підставою для вступу (залучення) в судовий процес третіх осіб є їх заінтересованість у результатах вирішення спору - ймовірність виникнення в майбутньому в них права на позов або пред'явлення до них позовних вимог зі сторони позивача чи відповідача.
Водночас предмет спору повинен перебувати за межами цих правовідносин, інакше такі особи можуть мати самостійні вимоги на предмет спору.
Для таких третіх осіб неможливий спір про право з протилежною стороною у зазначеному процесі. Якщо такий спір допускається, то ця особа повинна мати становище співвідповідача у справі, а не третьої особи.
Суд зауважує, що не можна покладати на третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, будь-які матеріально-правові обов'язки, а також установлювати чи захищати їх права, тобто винести рішення або ухвалу суду про права чи обов'язки цих третіх осіб.
Суть інституту третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, полягає в тому, що його застосування слугує процесуальним забезпеченням права регресу, а умова, що за законом третя особа залучається чи вступає у справу на стороні позивача чи відповідача, передбачає, що участь у процесі третьої особи випливає з тих відносин, які пов'язують її з однією із сторін у процесі. Отже, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у разі, коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї зі сторін. Тобто такі особи не є суб'єктами спірних правовідносин, тому суд не вирішує питання про їх права та обов'язки. Судове рішення лише в майбутньому може вплинути на їх права та обов'язки щодо якоїсь із сторін у спорі, зокрема в разі пред'явлення до них регресного позову (Аналогічна правова позиція викладена у постанові КЦС ВС від 24.01.2024 у справі № 757/31237/18 (провадження №61-12520св23)).
Рішення суду у справі № 918/51/25 жодним чином не може вплинути на права та обов'язки Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі філії «Поліський лісовий офіс», оскільки із матеріалів справи не вбачається, що філія перебуває у таких матеріальних правовідносинах із котроюсь зі сторін спору, які могли б зазнати змін у результаті прийняття судового рішення. ДП "Костопільський лісгосп" є постійним лісокористувачем і його статус не зміниться внаслідок прийняття судом рішення у справі № 918/51/25. При цьому у даній справі суд не може вирішувати питання про права та обов'язки філії у спірних правовідносинах, не може їх захищати чи встановлювати.
Факт знаходження спірної земельної ділянки в межах Мащанського лісництва - ДП "Костопільський лісгосп" на території Мащанської сільської ради Костопільського району Рівненської області, а також статус ДП "Костопільський лісгосп" як постійного лісокористувача сам по собі не є підставою для залучення правонаступника ДП "Костопільський лісгосп" до участі у справі як третьої особи без самостійних вимог.
Зважаючи на предмет та підстави позову по даній справі, суд дійшов висновку, що рішення у даній справі не може вплинути на права та обов'язки Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі філії «Поліський лісовий офіс» як особи, що є правонаступником ДП "Костопільський лісгосп" (постійного лісокористувача).
А тому відмовляє у задоволенні клопотання прокуратури про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача філії «Поліський лісовий офіс».
Керуючись ст.ст. 50, 51, 182, 183, 233, 234 ГПК України, суд
1. У задоволенні клопотання Здолбунівської окружної прокуратури про залучення до участі у справі № 918/51/25 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» в особі філії «Поліський лісовий офіс» (пр. Волі, 30, м. Луцьк, Луцький район, Волинська область, 43010; код ЄДРПОУ 45601597) - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 25.02.2025 в порядку, передбаченому ч. 2 ст. 235 ГПК України та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/.
Суддя І.О.Пашкевич