61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901,UA368999980313151206083020649
іменем України
21.02.2025 Справа №905/1577/24
Господарський суд Донецької області у складі судді Кротінової О.В.,
за позовом Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго», м.Дружківка Донецької області, код ЄДРПОУ 03337119,
до відповідача, Державної установи «Центр пробації», м.Київ, код ЄДРПОУ 41847154,
про стягнення 88891,86 грн,
без виклику представників, -
І. Короткий зміст позовної заяви, заперечень та інших заяв, клопотань учасників справи:
Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго» м.Дружківка Донецької області, звернулось до Господарського суду Донецької області з позовною заявою №б/н від 15.12.2024 (сформовано в системі «Електронний суд» 15.12.2024) до Державної установи «Центр пробації», м.Київ, про стягнення 88891,86 грн, у тому числі:
- сума основного боргу у розмірі 88019,73 грн за спожиту теплову енергію за період лютий - березень 2023, листопад 2023 - березень 2024 на підставі типового індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії б/н від 01.01.2022, Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Закону України «Про теплопостачання», Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005;
- заборгованість за абонентське обслуговування у розмірі 872,13 грн за період січень 2022 - вересень 2024 на підставі типового індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії б/н від 01.01.2022, Закону України «Про житлово-комунальні послуги», постанови Кабінету Міністрів України №808 від 21.08.2019 «Про встановлення граничного розміру плати за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента для комунальних послуг, що надаються споживачам багатоквартирних будинків за індивідуальними договорами».
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на укладання з відповідачем типового індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії б/н від 01.01.2022, відсутність оплати за спожиту теплову енергію за період лютий - березень 2023, листопад 2023 - березень 2024 та за абонентське обслуговування за період січень 2022 - вересень 2024, внаслідок чого виникла заборгованість.
На підтвердження викладених обставин позивач надав розрахунок боргу за послугу з абонентського обслуговування; розрахунок боргу за теплову енергію/послугу з постачання теплової енергії та електронні копії: договору про закупівлю теплової енергії за державні кошти №797/1К від 06.04.2021 з додатками до нього (планові обсяги постачання теплової енергії на потреби опалення споживачу Державна установа «Центр пробації»; Схема теплотраси, що перебуває на балансі споживача; Умови припинення подачі теплової енергії; Реєстр споживачів теплової енергії; Розрахунок планової річної вартості теплової енергії; Розрахунок заявленої вартості теплової енергії); акт б/н, затверджений 29.11.2001; акт б/н від 11.09.2024 пломбування вузла обліку теплової території; лист Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» №983 від 03.12.2024 з доданими до нього рахунками: №223_797, №323_797, №1123_797, №1223_797, №124_797, №224_797, №324_797, №А_122А_797, №А_222А_797, №А_322А_797, №А_422А_797, №А_522А_797, №А_622А_797, №А_722А_797, №А_822А_797, №А_922А_797, №А_1022А_797, №А_1122А_797, №А_1222А_797, №А_123А_797, №А_924А_797, №А_824А_797, №А_724А_797, №А_624_797, №А_524А_797, №А_424А_797, №А_324А_797, №А_224А_797, №А_124А_797, №А_1223А_797, №А_1123А_797, №А_1023А_797, №А_923А_797, №А_823А_797, №А_723А_797, №А_623А_797, №А_523А_797, №А_423А_797, №А_323А_797, №А_223А_797 та актами приймання-передачі послуги з постачання теплової енергії: №223_797 за лютий 2023, №323_797 за березень 2023, №1123_797 за листопад 2023, №1223_797 за грудень 2023, №124_797 за січень 2024, №224_797 за лютий 2024, №324_797 за березень 2024, №А_122А_797 за січень 2022, №А_222А_797 за лютий 2022, №А_322А_797 за березень 2022, №А_422А_797 за квітень 2022, №А_522А_797 за травень 2022, №А_622А_797 за червень 2022, №А_722А_797 за липень 2022, №А_822А_797 за серпень 2022, №А_922А_797 за вересень 2022, №А_1022А_797 за жовтень 2022, №А_1122А_797 за листопад 2022, №А_1222А_797 за грудень 2022, №А_123А_797 за січень, №А_924А_797 за вересень 2024, №А_824А_797 за серпень 2024, №А_724А_797 за липень 2024, №А_624_797 за червень 2024, №А_524А_797 за травень 2024, №А_424А_797 за квітень 2024, №А_324А_797 за березень 2024, №А_224А_797 за лютий 2024, №А_124А_797 за січень 2024, №А_1223А_797 за грудень 2023, №А_1123А_797 за листопад 2023, №А_1023А_797 за жовтень 2023, №А_923А-797 за вересень 2023, №А_823А_797 за серпень 2023, №А_723А_797 за липень 2023, №А_623А_797 за червень 2023, №А_523А_797 за травень 2023, №А_423А_797 за квітень 2023, №А_323А_797 за березень 2023, №А_223А_797 за лютий 2023, двома примірниками акту б/н від 03.12.2024 звірки взаємних розрахунків до договору №797-інд станом на 01.11.2024, двома примірниками акту б/н від 03.12.2024 звірки взаємних розрахунків до договору №797-інд станом на 01.01.2024; лист Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» №983 від 03.12.2024 з описом влкдаення у цінний лист від 04.12.2024, накладною АТ «Укрпошта» №5220402810813 від 04.12.2024 та фіскальним чеком АТ «Укрпошта» від 04.12.2024; свідоцтво №Д33.4/1/Т/1365 від 06.06.2024 про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки; копія №128 віж 05.10.2021 розпорядження керівника Слов'янської міської військово-цивільної адміністрації №91 від 05.10.2021 «Про початок опалювального періоду 2021-2022»; розпорядження начальника Слов'янської міської військової адміністрації №184 від 19.10.2022 «Про початок опалювального періоду 2022-2023 років в Словянській міській територіальній громаді для населення та інших споживачів»; копія розпорядження начальника Слов'янської міської військової адміністрації №1845 від 19.10.2023 «Про початок опалювального періоду 2023-2024 років в Слов'янській міській територіальній громаді»; договір про закупівлю теплової енергії за державні кошти №797/15К від 15.12.2021 з додатками до нього (планові обсяги постачання теплової енергії на потреби опалення споживачу Державна установа «Центр пробації»; Схема теплотраси, що перебуває на балансі споживача; Умови припинення подачі теплової енергії; Реєстр споживачів теплової енергії; Розрахунок планової річної вартості теплової енергії; Розрахунок заявленої вартості теплової енергії); лист Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» №901/47 від 11.12.2023; частина додаткової угоди б/н від 16.12.2023 до договору оренди №1/11 нерухомого майна (приміщень) комунальної власності територіальної громади м.Слов'янська від 11.02.2011 на 1 арк.; акт б/н від 25.10.2021 про підключення житлового будинку до мережі (системи) теплопостачання (у зв'язку з початком опалювального сезону); акт б/н від 08.11.2022 про підключення житлового будинку до мережі (системи) теплопостачання (у зв'язку з початком опалювального сезону); акт б/н від 01.11.2023 про підключення житлового будинку/будівлі до мережі (системи) централізованого опалення (теплопостачання) (у зв'язку з початком опалювального сезону); лист Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» №17 від 03.01.2024; лист Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» №484 від 17.06.2024; скріншот з електронної пошти позивача від 17.06.2024; лист №670/23-24 від 11.06.2024 філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонскій областях; лист Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» №10/2 від 02.01.2023; лист Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» №424 від 09.05.2024; фіскальний чек АТ «Укрпошта» від 09.05.2024; лист №1187/23-24 від 18.10.2024 філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонскій областях; лист Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» №851 від 22.10.2024; лист Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» №416/8 від 06.12.2021; претензія Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» №539 від 23.07.2024 про сплату заборгованості; скріншот з електронної скриньки позивача від 23.07.2024; скріншоти з електронної скриньки позивача від 05.01.2023, від 18.12.2023; скріншоти інформації з сайту підприємства позивача у мережі Інтернет; лист філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях №889/23-24 від 31.07.2024.
Нормативно свої вимоги позивач обґрунтовує посиланням на ст.ст.11, 16, 525, 526, 527, 599, 612, 629 Цивільного кодексу України, ст.193 Господарського кодексу України, ст.55 Конституції України, ст.ст. 1, 9, 12, 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст.ст.19, 24 Закону України «Про теплопостачання», п.п.18,20 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005 постанову Кабінету Міністрів №808 від 21.08.2019 «Пр встановлення граничнго розміру плати за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента для комунальних послуг, що надаються споживачам багатоквартирних будинків за індивідуальними договорами».
08.01.2025 від представника відповідача, Волощенко Наталії Вікторівни, через підсистему «Електронний суд» отримано відзив б/н від 07.01.2025 на позовну заяву (сформовано в системі 07.01.2025).
Зазначено наступне:
- відповідач є бюджетною неприбутковою установою, що фінансується з державного бюджету;
- між Державною установою «Центр пробації» в особі філії Державної установи «Центр пробації» в Донецькій області (орендар) та управлінням комунальної власності Слов'янської міської ради (орендодавець), балансоутримувач - «Слов'янської міської ради «Керуюча компанія №4» договору оренди нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) комунальної власності територіальної громади м. Слов'янська №7/18/51Г від 23.11.2021, місцезнаходження: Донецька область, Краматорський район, м. Слов'янськ, вулиця Шовковична, буд.2, загальна площа 159,6м2, терміном дії до 09.05.2024;
- наказом Державної установи «Центр пробації» №514/од-22 «Про реорганізацію філій Державної установи Державної установи «Центр пробації» в областях» реорганізовано шляхом приєднання філію Державної установи «Центр пробації» в Донецькій області, філію Державної установи «Центр пробації» в Луганській області, філію Державної установи «Центр пробації» в Херсонській області до філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській області, перейменовано філію Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській області на філію Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях;
- згідно договору №56 Г від 09.10.2024 сторони за договором домовились вважати договір оренди нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) комунальної власності територіальної громади м. Слов'янська № 7/18 від 10.07.2018 таким, що є припиненим за згодою сторін 09.10.2024;
- між Державною установою «Центр пробації» в особі філії Державної установи «Центр пробації» в Донецькій області та Обласним комунальним підприємством «Донецьктеплокомуненерго» було укладено типовий договір надання послуги з постачання теплової енергії від 17.02.2022 №8К та додаткову угоди №1 від 17.02.2022 до індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії;
- звернуто увагу на пункт 31 додаткової угоди №1 від 17.02.2022 до індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії;
- вимоги договору №8К відповідачем виконано повним обсягом, що підтверджується платіжним дорученням №599 від 26.12.2022 на загальну суму 61675,32 грн, відповідно до акту прийому-передачі теплової енергії №322_797 від 26.12.2022, рахунку №422_797 від 26.12.2022, що надані позивачем;
- за договором №8К виникла переплата в розмірі 32657,93 грн, яка у подальшому була позивачем зарахована в рахунок оплати за січень 2023 року та лютий 2023 року, відповідно до звіту за договором за теплову енергію/послугу з постачання теплової енергії, без укладеного договору на 2023 рік;
- через бойові дії на території Донецької області, відповідно до вимог статті 33 Кодексу цивільного захисту України, розпорядження Кабінету Міністрів України «Про проведення обов'язкової евакуації населення Донецької області» від 02.08.2022 №679-р, доручення Міністра юстиції України щодо забезпечення заходів обов'язкової евакуації працівників філії Державної установи «Центр пробації» в Донецькій області від 12.08.2022 № 289/1/48-22, доручення директора Державної установи «Центр пробації» від 18.08.2022 № 2334/46/Ян-22, персонал відділу №12 філії Державної установи «Центр пробації» в Донецькій області евакуйовано до більш безпечних місць, приміщення за адресою: вул. Шовковична, буд 2, м. Слов'янськ, Донецької області не використовувалось та повернуто 09.10.2024;
- філією Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях надіслано листи від 27.12.2023 №1628/23-23, від 11.06.2024 № 670/23-24 про перекриття системи опалення та щодо припинення договірної роботи;
- відповідно до акту звірки взаємних розрахунків до договору №26 (договір від 17.02.2022 №26/3к/6к про закупівлю теплової енергії за державні кошти за адресою: вул. Кошового, 27, м. Дружківка, Донецька область) виникла переплата за спожиту теплову енергію в сумі 6762,83 грн. Філією Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях надіслано листа від 31.07.2024 № 889/23-24 щодо зарахування переплати на користь договору №8К;
- відповідачем повністю здійснено оплату за теплову енергію за 2022 рік;
- протягом 2023-2024 років договірна робота філією Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях по Донецькій області (м. Слов'янськ) не проводилась;
- у Центру пробації відсутні правові підстави для оплати теплової енергії та за абонентське обслуговування відповідно до позовних вимог позивача.
Просить додати відзив до матеріалів справи; у задоволенні позову Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» до Державної установи «Центр пробації» відмовити повним обсягом.
Долучено електронні копії: договір оренди №7/18/51Г віл 23.11.2021 нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) комунальної власності територіальної громади м. Слов'янська; договору №36Р про припинення договору оренди №7/18 нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) комунальної власності територіальної громади м. Слов'янська від 10.07.2018; акт б/н від 09.10.2024 повернення з оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності з додатком - анкета про стан майна і розрахунків за договором оренди №7/18 від 10.07.2018; типовий індивідуальний договір №8К від 17.02.2022 про надання послуги з постачання теплової енергії; додаткова угода №1 від 17.02.2022 до індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії (який є публічним договором приєднання») №8К; платіжне доручення №599 від 26.12.2022 на суму 61675,32 грн; акт приймання передачі теплової енергії №322_797 від 26.12.2022 за квітень 2022; рахунок №322_797 від 26.12.2022; звіт за договором; лист Міністерства юстиції №6/992/9345-4-22/23 від 12.08.2022 «Щодо доручення Міністра юстиції України» з доданим до нього дорученням №289/1/48-22 від 12.08.2022 Міністра юстиції України з додатком до нього; доручення №2334/46/Ян-22 від 16.08.2022 директора Державної установи «Центр пробації»; договір про закупівлю теплової енергії за державні кошти №26/3К/6К від 17.02.2022 з додатками до нього (планові обсяги постачання теплової енергії на потреби опалення споживачу; акт визначення межі зовнішніх інженерних мереж постачання теплової енергії теплопостачальної організації та внутрішньо будинкових систем будівлі споживача; умови припинення подачі теплової енергії; реєстр споживачів теплової енергії, розрахунок планової вартості теплової енергії; розрахунок заявленої вартості теплової енергії); акти б/н б/д звірки взаємних розрахунків до договору №26 станом на 06.08.2024; лист філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях №1628-23-23 від 27.12.2023; лист філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях №889-23-24 від 31.07.2024; лист філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях №670/23-24 від 11.06.2024; наказ Державної установи «Центр пробації» №514/од-22 від 19.08.2022 «Про реорганізацію філій Державної установи «Центр пробації» в областях.
22.01.2025 від представника позивача Авчиєва Т.О., через підсистему «Електронний суд» отримано відповідь б/н від 21.01.2025 на відзив (сформовано в системі 21.01.2025). Зазначено наступне:
- предметом позову є стягнення боргу за послуги постачання теплової енергії та абонентське обслуговування за 2023-2024 роки;
- відповідач не спрямовував на адресу позивача договір оренди нерухомого майна №7/18/51г від 23.11.2021, а тому позивачу не було відомо до отримання відзиву на позовну заяву про новий укладений договір оренди нерухомого майна;
- протягом спірного періоду споживач користувався приміщенням за адресою м.Слов'янськ, вул. Шовковична, 2 площею 159,6 м2, відповідно до договору оренди, що також підтверджено наданої споживачем заяви-приєднання до індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії від 01.01.2022;
- споживач має право на не оплату вартості комунальних послуг (крім постачання теплової енергії) у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (іншому об'єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб понад 30 календарних днів, за умови документального підтвердження відповідно до умов договорів про надання комунальних послуг. Звернуто увагу, що таке звільнення від оплати не стосується послуги з постачання теплової енергії, оскільки навіть при відсутності споживача у приміщенні, послуги з постачання теплової енергії будуть надаватися, споживач не звільняється від оплати послуги за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (на іншому об'єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб;
- проведені відповідачем розрахунки за фактично спожиту послугу з постачання теплової енергії у спірний перод відсутні;
- показники спожитої теплової енергії підтверджені актами зняття показників вузла комерційного обліку від 28.02.2023, 31.03.2023, 25.10.2023, 30.11.2023, 31.12.2023, 31.01.2024, 29.02.2024 та 01.04.2024, підписані представником виконавця та уповноваженої особи ОСББ «Іскра»;
- нарахування за послуги з постачання теплової енергії по означеному нежитловому приміщенню складаються з: обсягу теплової енергії, витраченої на опалення нежитлового приміщеня, обсягу теплової енергії, витраченої на загальнобудинкові потреби опалення, обсяг спожитої у багатоквартирному будинку теплової енергії на загальнобудинкові потреби опалення розраховується, як частка від загального обсягу споживання теплової енергії та складає 20% для багатоквартирного дев'ятиповерхового будинку, додано алгоритм розрахунку вартості послуг;
- зазначено підстави застосування тарифу 3246,35 грн/Гкал, 3360,06 грн/Гкал, 3472,06 грн/Гкал за поставлену теплову енергію та тарифу за абонентське обслуговування, зазначеного у розрахунку боргу та відповідних рахунках, актах приймання-передачі;
- щодо підстави виникнення переплати за договором та боргу, в рахунок погашення якого вона зарахована, вказано, що між сторонами протягом 2022 діяв договір на закупівлю теплової енергії за бюджетні кошти №26 від 17.02.2022 на приміщення за адресою м. Дружківка, вул. Вартових Неба, 27, за яким рахувалась переплата у розмірі 6762,83 грн. На підставі звернення відповідача, вказана переплата була зарахована в рахунок часткового погашення заборгованості за типовим індивідуальним договором про надання послуги з постачання теплової енергії.
Долучено: документ з алгоритмом розрахунку вартості послуги з постачання телової енергії для нежитлового приміщення ДУ «Центр пробації», роташованого за адресою: м. Слов'янськ, вул. Шовковична, б.2 та електронні копії: акт приймання передачі б/н від 10.07.2018; акт б/н від 29.11.2001; акт пломбування вузла обліку теплової енергії б/н від 11.09.2024; договір оренди №7/18 нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) комунальної власності територіальної громади м. Слов'янська та акт приймання - передачі від 10.08.2018; заява-приєднання б/н від 01.01.2022 до індивідуального договору про надання ослуги з постачання теплової енергії; звід за договором №26 від 01.01.2024 за період з 01.01.2023 по 31.12.2024; звід за договором №797-інд від 01.01.2024 за період з 01.02.2023 по 31.12.2024; лист Обласного комунального підприємства «Донецьтеплокомуненерго» №1129 від 26.12.2024; скріншот з сайту підприємства позивача; наказ Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» №243 від 04.09.2023 «Щодо плати за абонентське обслуговування» з додатком до нього «Калькуляція плати за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента для послуг з постачання теплової енергії та гарячої води, що надаються споживачам за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг ОКП «ДТКЕ»; наказ Обласного комунального підприємства «Донецьтеплокомуненерго» №443 від 30.09.2021 «Щодо плати за абонентське обслуговування» з додатком до нього «Калькуляція плати за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента для послуг з постачання теплової енергії та гарячої води, що надаються споживачам за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг ОКП «Донецьтеплокомуненерго»; наказ Обласного комунального підприємства «Донецьтеплокомуненерго» №215 від 14.09.2022 «Щодо плати за абонентське обслуговування» з додатком до нього «Калькуляція плати за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента для послуг з постачання теплової енергії та гарячої води, що надаються споживачам за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг ОКП «ДТКЕ»; акти зняття показань вузла комерційного обліку теплової енергії: б/н від 28.02.2023, б/н від 31.03.2023, б/н від 25.10.2023, б/н від 30.11.2023, б/н від 31.12.2023, б/н від 31.01.2024, б/н від 29.02.2024, б/н від 01.04.2024; типовий індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії; розпорядження голови Донецької обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації №1309/5-21 від 23.12.2021 «Про внесення змін до розпорядження голови Донецької обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 27 жовтня 2021 року №1083/5-21» з додатками 1-9 до нього; розпорядження голови Донецької обласної державної адміністрації, начальника обласної військової адміністрації №477/5-23 від 02.10.2023 «Про встановлення обласному комунальному підприємству «Донецьктеплокомуненерго» тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для всіх категорій споживачів з додатками 1 - 9 до нього; розпорядження голови Донецької обласної державної адміністрації, начальника обласної військової адміністрації №85/5-24 від 19.02.2024 «Про внесення змін до розпорядження голови Донецької обласної державної адміністрації, начальника обласної військової адміністрації від 02 жовтня 2023 року №477/5-23 з додатками 1-9 до нього; рахунки №323_797, №324_797, №1223_797, №1123_797, №223_797, №224_797, №124_797 з доданим розрахунком вартості послуги за постачання теплової енергії для приміщення, розташованого за адресою: м.Словянськ, вул.Шовковична, 2, договір №797 Державна установа «Центр пробації»; лист філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях №889/23-24 від 31.07.2024.
ІІ. Процесуальні дії суду:
З дотриманням приписів ст.32 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, для розгляду справи №905/1577/24 визначено суддю Кротінову О.В.
Ухвалою суду від 23.12.2024 прийнято позовну заяву №б/н від 15.12.2024 (сформовано в системі «Електронний суд» 15.12.2024) Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго», м.Дружківка Донецької області, до розгляду та відкрито провадження у справі №905/1577/24; визначено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін; встановлено позивачу: відповідно до ст.ст.166, 251 Господарського процесуального кодексу України надати відповідь на відзив у строк до 22.01.2025 разом із доказами її направлення на адресу відповідача; надати належним чином засвідчені: договір оренди №1/11 нерухомого майна (приміщень) комунальної власності територіальної громади м.Слов'янська від 11.01.2011, частину додаткової угоди б/н від 16.12.2015 до якого додано до позовної заяви; додаткову угоду б/н від 16.12.2015 до договору оренди №1/11 нерухомого майна (приміщень) комунальної власності територіальної громади м.Слов'янська від 11.01.2011 у повному обсязі; докази користування відповідачем протягом спірного періоду нежитловим приміщенням площею 63.9 мІ, яке розташовано у багатоквартирному житловому будинку за адресою: м.Слов'янськ. вул. Шовковична, 2, підстави такого; типовий індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії, який укладено з відповідачем 01.01.2022; належним чином засвідчену інформацію щодо проведених відповідачем розрахунків за спожиту теплову енергію у спірний період; належним чином засвідчену інформацію на підтвердження показників спожитої відповідачем теплової енергії у спірний період; пояснити: яким чином здійснено розрахунок заборгованості за теплову енергію та абонентське обслуговування; підстави застосування тарифу 3246,35 грн/Гкал, 3360,06 грн/Гкал, 3472,06 грн/Гкал за поставлену теплову енергію та тарифу за абонентське обслуговування, зазначеного у розрахунку боргу та відповідних рахунках, актах приймання-передачі; підстави нарахування плати за абонентське обслуговування на підставі Закону України «Про житлово-комунальні послуги», беручи до уваги статус відповідача (власник, орендар); підстави виникнення переплати за договором №26 та боргу, в рахунок погашення якого вона зарахована, з належним підтвердженням; встановлено відповідачу надати: відповідно до ст.ст.165, 251 Господарського процесуального кодексу України відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову у строк до 07.01.2025, але не пізніше 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі; одночасно надіслати позивачу копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду; роз'яснено сторонам, що розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі та, що за клопотанням однієї із сторін розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням сторін.
Ґрунтуючись на положеннях Господарського процесуального кодексу України, виходячи із суті спору, враховуючи відсутність клопотань від учасників справи щодо розгляду справи з повідомленням (викликом) сторін, беручи до уваги належне забезпечення з боку суду можливості позивача та відповідача для реалізації своїх процесуальних прав, в тому числі шляхом направлення поштою (іншим належним засобом зв'язку) відповідних доказів до суду, суд дійшов висновку про існуючу можливість розглянути спір за наявними в справі матеріалами,.
ІІІ. Фактичні обставини справи, встановлені судом:
Постачання теплової енергії здійснювалось у нежитлове приміщення багатоквартирного будинку за адресою: Донецька область, м.Словянськ, вул.Шовковична, 2.
Згідно наявних в матеріалах справи документів, за вказаною адресою наявний прилад обліку тепла - засоби вимірювальної техніки (акт б/н від 29.11.2001, акт пломбування вузла обліку теплової енергії б/н від 11.09.2024, свідоцтво №Д33.4/1/Т/1365 від 06.06.2024 про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки).
До матеріалів справи долучено договір оренди №7/18 від 10.07.2018 нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) комунальної власності територіальної громади м.Словянська, акт приймання-передачі б/н від 10.07.2018 та договір оренди №7/18/51Г від 23.11.2021 нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) комунальної власності територіальної громади м.Словянська, з яких вбачається передання в оренду Державній установі «Центр пробації» (орендар) нежитлового вбудованого приміщення загальною площею 159,6м2, розташоване за адресою: м.Словянськ, вул.Шовковична, 2.
Так, строк дії договору оренди №7/18/51Г від 23.11.2021 - до 09.05.2024 (включно).
Згідно розпорядження керівника Словянської міської військово-цивільної адміністрації №91 від 05.10.2021 «Про початок опалювального періоду 2021-2022» відповідно до якого, установлено термін початку опалюваьного періоду 2021-2022 років з 16.10.2021, а для громадян, які мешкають у будинках з індивідуальними джерелами опалення - з 01.10.2021.
Матеріали справи містять акт про підключення житлового будинку до мережі (системи) теплопостачання (у зв'язку з початком опалювального сезону) б/н від 25.10.2021.
Відповідно до вказаного акту, 25.10.2021 проведено підключення житлового буднику до мережі (системи) теплопостачання за адресою: вул.Шовковична, буд.2.
Означений акт підписано з боку позивача та ОСББ «Іскра» (багатоквартирний будинок за адресою вул.Шовковична, буд.2).
Матеріали справи містять скріншот з веб-сторінки Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго», відповідно до якого, 11.11.2021 на сайті опубліковано інформацію для споживачів (власників/співвласників багатоквартирних будинків та власників індивідуальних (садибних) житлових будинків).
Згідно вказаного повідомлення, з 05.11.2021 вважаються укладеними типові індивідуальні договори про надання послуг з постачання теплової енергії та за постачання гарячої води, які є публічним договором приєднання (які були розміщення на сайті 04.10.2021).
Листом №416/8 від 06.12.2021 позивач звернувся до відповідача та повідомив, що з 01.01.2022 всі об'єкти теплопостачання, які є бюджетними установами (або їм належать), які знаходяться у багатоквартирних будинках будуть переведені на ту модель договірних відносин, яка буде обрана співвласниками таких будинків у передбаченому законодавством порядку, а у разі неприйняття співвласниками такого рішення - на публічні договори приєднання. Запропоновано заздалегідь опрацювати зазначення питання задля уникнення складнощів з оплатою комунальних пслуг у новому бюджетному році, висловлено прохання прахувати зазначені зміни у договірних відносинах.
Відтак, між Обласним комунальним підприємством «Донецьктеплокомуненерго» і Державною установою «Центр пробації» 01.01.2022 укадено типовий індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії, що є публічним договором приєднання.
Цей договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови надання послуги з постачання теплової енергії для потреб опалення або на індивідуальний тепловий пункт для потреб опалення та приготування гарячої води (далі - послуга) індивідуальному споживачу (далі- споживач). Цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України (п.1 договору).
Фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви- приєднання (додаток), сплата рахунка за надану послуги, факт отримання послуги (п.4 договору).
Виконавець зобов'язується надавати споживачу послугу відповідної якості та в обсязі відповідно до теплового навантаження будинку, а споживач зобов'язується своєчасно та в повному обсязі оплачувати надану послугу в строки і на умовах, що визначені цим договором. Обсяг спожитої споживачем послуги визначається як частина обсягу теплової енергії, спожитої у будинку для потреб опалення, визначеної та розподіленої згідно з вимогами Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання", та складається з: обсягу теплової енергії на опалення приміщення споживача безпосередньо; частини обсягу теплової енергії на задоволення загальнобудинкових потреб на опалення, який складається з обсягу теплової енергії на опалення місць загального користування і допоміжних приміщень будинку; та обсягу теплової енергії на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення. Обсяг теплової енергії на задоволення загальнобудинкових потреб на опалення розподіляється також на споживачів, приміщення яких обладнані індивідуальними системами опалення (п.5 договору).
Виконавець забезпечує постачання теплоносія з гарантованим рівнем безпеки, обсягу, температури та величини тиску. Постачання теплової енергії для потреб опалення здійснюється в опалювальний період безперервно, крім часу перерв, визначених частиною першою статті 16 Закону України "Про житлово-комунальні послуги". Постачання теплової енергії на індивідуальні теплові пункти для потреб опалення та приготування гарячої води здійснюється безперервно, крім часу перерв, визначених частиною першою статті 16 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" (п.7 договору).
Виконавець забезпечує постачання теплової енергії у відповідній кількості та якості згідно з вимогами пунктів 5 і 6 цього договору до межі зовнішніх інженерних мереж постачання послуги виконавця та внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку (індивідуального (садибного) будинку) (п.8 договору).
Контроль якісних та кількісних характеристик послуги здійснюється за показаннями вузла (вузлів) комерційного обліку теплової енергії та іншими засобами вимірювальної техніки (п.9 договору).
Обсяг спожитої у будинку послуги визначається як обсяг теплової енергії, спожитої в будинку за показаннями засобів вимірювальної техніки вузла (вузлів) комерційного обліку або розрахунково відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Мінрегіону від 22 листопада 2018 р. № 315. Якщо будинок оснащено двома та більше вузлами комерційного обліку теплової енергії відповідно до вимог Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання", обсяг спожитої послуги у будинку визначається як сума показань таких вузлів обліку. За рішенням співвласників багатоквартирного будинку розподіл обсягу спожитої теплової енергії здійснюється для кожної окремої частини будинку, обладнаної вузлом комерційного обліку послуги. Одиницею вимірювання обсягу спожитої послуги є гігакалорія (Гкал) (п.11 договору).
Зняття показань засобів вимірювальної техніки вузла (вузлів) комерційного обліку теплової енергії здійснюється виконавцем щомісяця (п.17 договору).
Виконавець здійснює заміну та обслуговування вузла (вузлів) комерційного обліку теплової енергії, зокрема його (їх) огляд, опломбування, ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування і монтаж) та періодичну повірку засобу вимірювальної техніки, який є складовою частиною вузла комерційного обліку, за рахунок плати за абонентське обслуговування (п.18 договору).
Зняття показань засобів вимірювальної техніки вузла (вузлів) розподільного обліку теплової енергії (приладів-розподілювачів теплової енергії) здійснюється щомісяця споживачем, крім випадків, коли зняття таких показань здійснюється виконавцем за допомогою систем дистанційного зняття показань. У разі коли зняття показань засобів вимірювальної техніки здійснює споживач, він щомісяця, в останній робочий день, передає показання вузлів розподільного обліку теплової енергії (приладів-розподілювачів теплової енергії) виконавцю в один із передбачених способів (п.23 договору).
Зняття виконавцем показань вузлів обліку/приладів-розподілювачів теплової енергії за допомогою систем дистанційного зняття показань може здійснюватися без присутності споживача або його представника. У такому разі виконавець зобов'язаний забезпечити можливість самостійного (без додаткового звернення до виконавця в кожному окремому випадку) ознайомлення з показаннями: вузла комерційного обліку - шляхом опублікування на веб-сайті виконавця та/або зазначення в рахунках на оплату послуги та/або через електронну систему обліку розрахунків споживачів; вузла розподільного обліку/приладу-розподілювача теплової енергії - шляхом повідомлення в рахунку на оплату послуги та/або через електронну систему обліку розрахунків споживача (п.24 договору).
Споживач вносить однією сумою плату виконавцю, яка складається з: плати за послугу, визначеної відповідно до Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 830 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 71, ст. 2507), - в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2021 р. № 1022, та Методики розподілу, що розраховується виходячи з розміру затвердженого уповноваженим органом тарифу та обсягу її споживання; плати за абонентське обслуговування в розмірі, визначеному виконавцем, але не вище граничного розміру, визначеного Кабінетом Міністрів України, інформація про яку розміщується на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на вебсайті виконавця www.kpdtke.com.ua (п.30 договору).
Вартістю послуги є встановлений відповідно до законодавства тариф на теплову енергію, який визначається як сума тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії. Розмір тарифу зазначається на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця www.kpdtke.com.ua. У разі зміни зазначеного тарифу протягом строку дії цього договору новий розмір тарифу застосовується з моменту його введення в дію без внесення сторонами додаткових змін до цього договору. Виконавець зобов'язаний забезпечити їх оприлюднення на своєму офіційному веб-сайті. У разі прийняття уповноваженим органом рішення про зміну ціни/тарифу на послугу виконавець у строк, що не перевищує 15 днів з дати введення їх у дію, повідомляє про це споживачу з посиланням на рішення відповідного органу (п.31 договору).
Розрахунковим періодом для оплати обсягу спожитої послуги є календарний місяць. Плата за абонентське обслуговування нараховується щомісяця. У разі застосування двоставкових тарифів умовно-постійна частина тарифу нараховується щомісяця. Початок і закінчення розрахункового періоду для розрахунку за платою за абонентське обслуговування завжди збігаються з початком і закінченням календарного місяця відповідно (п.32 договору).
Виконавець формує та надає рахунок на оплату спожитої послуги споживачу не пізніше ніж за десять днів до граничного строку внесення плати за спожиту послугу. Рахунок надається на паперовому носії. На вимогу або за згодою споживача рахунок може надаватися в електронній формі, у тому числі за допомогою доступу до електронних систем обліку розрахунків споживачів (п.33 договору).
Споживач здійснює оплату за цим договором щомісяця не пізніше останнього дня місяця, що настає за розрахунковим періодом, що є граничним строком внесення плати за спожиту послугу (п.34 договору).
Споживач зобов'язаний оплачувати надану послугу за ціною/тарифом, встановленими відповідно до законодавства, а також вносити плату за абонентське обслуговування у строки, встановлені цим договором (п.41 договору).
Сторони несуть відповідальність за невиконання умов цього договору відповідно до цього договору або закону (п.44 договору).
Цей договір набирає чинності з моменту акцептування його споживачем, але не раніше ніж через 30 днів з моменту опублікування і діє протягом одного року з дати набрання чинності (п.51 договору).
Матеріали справи містять заяву-приєднання б/н від 01.01.2022 до індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії (додаток до типового індивідуального договору про надання послуги з постчання теплової енергії), відповідно до якої, Державна установа «Центр пробації», код ЄДРПОУ 42267375 (філія Державної установи «Центр пробації» в Донецькій області), адреса: 84313, Донецька обл., м.Краматорськ, вул. О.Тихого, 10, адреса електронної пошти: don_probation@ukr.net, адреса приміщення споживача: вул. Шовковична, буд.2, м.Словянськ, Краматорський район, Донецька область, опалювальна площа 159,6 кв.м.
Окрім цього, матеріали справи містять типовий індивідуальний договір №8К від 17.02.2022 про надання послуги з постачання теплової енергії, який укладено між Обласним комунальним підприємством «Донецьктеплокомуненерго» та Державної установою «Центр пробації» в особі філії Державної установи «Центр пробації» в Донецкій області, а також додаткову угоду №1 від 17.02.2022 до неї.
Відповідно до п.1 додаткової угоди, предметом договору є пара, гаряча вода та пов'язана продукція, заявлений обсяг постачання тепової енергії на січень - червень 2022 становить 15,78 Гкал.
Загальна ціна додаткової угоди становить 61675,32 грн, з яких: 61472,88 грн - заявлена ціна послуги з постачання теплової енергії на 2022 рік, 202,44 грн - заявлена сума за абонентське обслуговування на 2022 рік (п.2 додаткової угоди).
Підписано сторонами.
Відповідачем на підтвердження виконання зобовязань за договором №8К від 17.02.2022 надано акт приймання-передачі теплової енергії №322_797 від 26.12.2022 за квітень 2022 на суму 61675,32 грн з ПДВ, рахунок №322_797 від 26.12.2022 на суму 61675,32 грн з ПДВ та платіжне доручення №599 від 26.12.2022 на суму 61675,32 грн з призначенням платежу: «опл.за пост.тепл.енергії за 01.-04.2022; д.№8Кв17.02.2022, д/у№1в17.02.222…».
Одночасно, відповідачем вказано, що за договором №8К від 17.02.2022 існувала переплата у розмірі 32657,93 грн.
Вказану переплату позивачем зараховано в оплату послуг з постачання теплової енергії за січень 2023 року, що вбачається з представленого позивачем звіду за договором №797-інд від 01.01.2024 за період з 01.02.2023 по 31.12.2024 за теплову енергію/послугу з постачання теплової енергії.
Окрім цього, матеріали справи містять договір про закупівлю теплової енергії за державні кошти №26/3/6К від 17.02.2022, який укладено між філією Державної установи «Центр пробації» в Донецькій області та Обласним комунальним підприємством «Донецьктеплокомуненерго».
Підписано сторонами.
Так, відповідачем зазначено, що за означеним договором існувала переплата у розмірі 6762,83 грн, що також вбачається з представленого позивачем звіду за договором №26 від 01.01.2024 за період з 01.01.2023 по 31.12.2024 за теплову енергію/послугу з постачання теплової енергії.
Суму переплати у розмірі 6762,83 грн включено до звіду за договором №797-інд від 01.01.2024 за період з 01.02.2023 по 31.12.2024 за теплову енергію/послугу з постачання теплової енергії та зараховано у якості оплати за означеним договором.
Поряд з цим, матеріали справи містять наказ №514/од-22 від 19.08.2022 Державної установи «Центр пробації» «Про реорганізацію філій Державної установи Державної установи «Центр пробації» в областях» реорганізовано шляхом приєднання філії Державної установи «Центр пробації» в Донецькій області, філії Державної установи «Центр пробації» в Луганській області, філії Державної установи «Центр пробації» в Херсонській області до філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській області, перейменовано філію Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській області на філію Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях.
Згідно розпорядження начальника Словянської міської військової адміністрації №184 від 09.10.2022 «Про початок опалювального періоду 2022-2023 років в Словянській міській територіальній громаді для населення та інших споживачів», згідно якого, початком опалювального періоду 2022-2023 років є 01.11.2022.
Відповідно до акту про підключення житлового будинку до мережі (системи) теплопостачання (у зв'язку з початком опалювального сезону) б/н від 01.11.2022, 01.11.2022 проведено підключення житлового буднику до мережі (системи) теплопостачання за адресою: вул.Шовковична, буд.2.
Означений акт підписано з боку позивача та ОСББ «Іскра» (багатоквартирний будинок за адресою вул.Шовковична, буд.2).
Листом №10/2 від 02.01.2023 позивач звернувся до відповідача з приводу того, що між сторонами діє типовий індивідуальний договір про надання послуги з постачння теплової енергії, який є публічним договором приєднання. Висловлено прохання своєчасно звернутись до розпорядника бюджетних коштів з приводу врахування на 2023 рік бюджетних коштів на асигнування, як вартості послуг з постачання теплової енергії, так і вартості плати за абонентське обслуговування.
В матеріалах справи міститься скріншот з електронної скриньки позивача від 05.01.2023 про направлення листа на електронну пошту don22_probation@ukr.net.
Згідно розпорядження начальника Словянської міської військової адміністрації №1845 від 19.10.2023 «Про початок опалювального періоду 2023-2024 років в Словянській міській територіальній громаді», початком опалювального періоду 2023-2024 є 01.11.2023, а для громадян, які мешкають у будинках з індивідуальними джерелами опалення - з 01.10.2023.
Відповідно до акту про підключення житлового будинку до мережі (системи) теплопостачання (у зв'язку з початком опалювального сезону) б/н від 01.11.2023, 01.11.2023 проведено підключення житлового буднику до мережі (системи) теплопостачання за адресою: вул.Шовковична, буд.2.
Означений акт підписано з боку позивача та ОСББ «Іскра» (багатоквартирний будинок за адресою вул.Шовковична, буд.2).
Листом №901/47 від 11.12.2023 позивач звернувся до відповідача та зазначив, що відпоідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги», між сторонам діє типовий індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії, який є публічним договором приєднання та звернуто увагу, що наразі не перебачена можливість споживача відмовитись від укладання договору, а передбачено лише право на обрання іншої моделі договірних відносин, але виключно на підставі рішення співвласників, а не одноосібно. Наголошено, що відмовитись від послуги можливо лише у чітко визначеному законом порядку. Запропоновано заздалегідь опрацювати означене питання для уникнення складнощів з оплатою комунальних послуг у новому бюджетному році та висловлено прохання своєчасно звернутися до розпорядника бюджетних коштів з цього приводу.
В матеріалах справи міститься скріншот з електронної скриньки позивача від 18.12.2023 про направлення листа на електронну пошту don22_probation@ukr.net.
Листом №1628/23-23 від 27.12.2023 відповідач звернувся до позивача та повідомив, що на виконання доручення Міністерства юстиції України №289/1/48-22 від 12.08.2022 персонал та матеріальні цінності філії евакуйовано з території Донецької області, приміщення підрозділів на території області законсерововані. Філією Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях протягом 2023 не велась робота щодо укладання договорів з постачальником комунальних послуг з причини активних бойових дій на території Донецької області. Питання щодо укладання договорів у 2024 році розглядатиметься на початку року, про що буде повідомлено додатково.
На підтвердження цього до матеріалів справи надано лист Міністерства юстиції №6/992/9345-4-22/23 від 12.08.2022 «Щодо доручення Міністра юстиції України» з доданим до нього дорученням №289/1/48-22 від 12.08.2022 Міністра юстиції України з додатком до нього, а також доручення №2334/46/Ян-22 від 16.08.2022 директора Державної установи «Центр пробації».
У відповідь на №1628/23-23 від 27.12.2023, листом №17 від 03.01.2024 позивач звернувся до відповідача та повідомив, що юридичні особи, в разі їх розташування у багатоквартирному житловому будинку, повинні укладати з виконавцем послуг типовий договір про надання комунальної послуги відповідно до рішення зборів співвласників або публічний договір приєднання. Зазначено, що у зв'язку з тим, що співвласники багатоквартирного будинку №2 по вул. Шовковична у м.Словянськ протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті виконавця послуги не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги, зокрема колективний договір - типовий договір про надання послуги з постачання теплової енергії, який є публічним договором приєднання вважаться укладеним та набрав чинності з 03.11.2021. Також зазначено, що звільнення від оплати не стосується послуги з постачання теплової енергії. Вказано, що станом на 01.01.2024 наявна заборгованість в сумі 47501,19 грн та плати за абонентське обслуговування - 529,95 грн, висловлено прохання погасити наявну заборгованість.
Листом №424 від 09.05.2024 позивач звернувся до відповідача з приводу погашення наявної заборгованості за послугу з постачання теплової енергії та абонентське обслуговування на приміщення за адресою м.Словянск, вул.Шовковична, 2. Зазначено, що станом на 01.05.2024 заборгованість за послугу з постачння теплової енергії складає 94782,56 грн, за абонентське обслуговування - 720,05 грн.
Додатками до листа є акти звіряння взаємних розрахунків за послугу з постачання теплової енергії станом на 01.04.2023, 01.01.2024, 01.05.2024; акти звіряння взаємних розрахунків за абонентське обслуговування станом на 01.04.2022, 01.01.2023, 01.04.2023, 01.01.2024, 01.05.2024; рахунки та акти приймання-передачі теплової енергії за період лютий 2023 - березень 2024; рахунки та акти приймання-передачі за абонентське обслуговування січень 2022 - травень 2024.
На підтвердження направлення вказаного листа надано фіскальний чек АТ «Укрпошта» від 09.05.2024.
У відповідь на це, листом №670/23-24 від 11.06.2024 відповдач звернувся до позивача та зазначив, що з лютого 2022 року по теперішній час припинено ведення договірної роботи до закінчення воєнного стану, приміщення підрозділів на території області законсервовані, здійснити виплату заборгованості, які утворилась за минулі періоди опалювального сезону немає можливості у зв'язку з відсутністю передбачених бюджетних коштів. Запропоновано перекрити систему подачі тепла в приміщення відділу №12, який розміщено за адресою вул.Шовковична, 2, м.Словянськ, Донецька область.
Листом №484 від 17.06.2024 позивач звернувся до відповідача та зазначив, що належне відповідачу приміщення є частною багатоквартирного житлового будинку та підключено до внутрішнобудинкової системи теплопостачання, останні належать до інженерного (технічного обладнання) житлового будинку і є його невід'ємною частиною. Вказано, що відмовитись від послуги можливо лише у чітко визначеному законом порядку та наразі не передбачена можливість споживача відмовитись від отримання комунальної послуги з постачання теплової енергії, в частині її витрачання на опалення місць загального користування будинку та функціонування внутрішньо будинкових мереж, до повного від'єднання багатоквартирного будинку від мереж централізованого теплопостачання в цілому. Вказано, що наразі не внесено зміни в закон в частині можливості споживача, розташованого у багатоквартирному житловому будинку, одноосібно відмовитись від послуги з постачання теплової енергії. Повідомлено, що після прийняття органом місцевого самоврядування рішення про початок опалювального сезону теплопостачання підключається в багатоквартирний будинкок, так і в нележне відповідачу нежитлове приміщення, яке розташоване в ньому. Висловлено прохання погасити наявну заборгованість в найкоротший термін.
Матеріали справи містять скріншот з електронної скриньки позивача про відправлення вказаного листа 17.06.2024 на електронну адресу mk1@probation.gov.ua.
Надалі, позивачем надіслано відповідачу претензію №539 від 23.07.2024 про сплату заборгованості, у якій зазначено, що станом на 01.07.2024 заборгованість складає 94782,56 грн за постачання теплової енергії та 758,07 грн за абонентське обслуговування. Висловлено прохання погасити вказану заборгованість протягом 15 календарних днів з дня отримання даної претензії.
Матеріали справи містять скріншот з електронної скриньки позивача про відправлення вказаної претензії 23.07.2024 на електронну адресу mk1@probation.gov.ua.
У відповідь на означену претензію позивача на суму 94782,56 грн, листом №889/23-24 від 31.07.2024 відповідач звернувся до позивача з проханням зарахувати переплату за теплову енергію №26 в сумі 6762,83 грн на користь договору №797 для зменшення суми заборгованості.
Листом №1187/23-24 від 18.10.2024 відповідач повідомив, що відповідно до акту повернення з оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності м.Словянська від 09.10.2024, Державна установа «Центр пробації» не є орендарем приміщення за адресою: вул. Шовковична, 2, м.Словянськ, Донецька область.
На підтвердження цього матеріали справи містять договір №56Г від 09.10.2024 про припинення договору оренди №7/18 нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) комунальної власності територіальної громади м.Словянська від 10.07.2018, відповідно до якого, сторони домовились ввжати договір оренди нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) комунальної власності територіальної громади м.Словянська №7/18 від 10.07.2018 таким, що є припиненм за згодою сторін 09.10.2024 та акт б/н від 09.10.2024 повернення з оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності, відповідно до якого, договір оренди №7/18 від 10.07.2018 нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень), що належить до комунальної власності Словянської міської територіальної громади припинено 09.10.2024 на підставі листа філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївскій, Донецькій, Луганській та Херсонській областях №870/23-24 від 25.07.2024.
У відповідь на це, листом №851 від 22.10.2024 позивач звернувся до відповідача та повідомив, що дія індивідуального договору, який було укладено між позивачем та відповідачем, припиняється 09.10.2024. Зазначено, що на теперішній час заборгованість за надану послугу з постачання теплової енергії складає 88019,73 грн та по платі за абонентське обслуговування - 872,13 грн.
Далі, листом №983 від 03.12.2024 позивач, у зв'язку з наявною заборгованістю за послугу з постачання теплової енергії у розмірі 88019,73 грн, за абонентське обслуговування 872,13 грн, скерував на адресю філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях - м.Миколаїв, вул.Спаська, 39, рахунки та акти приймання-передаі теплової енергії.
До листа долучені рахунки за опалення №223_797 на суму 43026,36 грн з ПДВ, №323_797 на суму 11178,19 грн з ПДВ, №1123_797 на суму 8319,92 з ПДВ, №1223_797 на суму 17634,65 грн з ПДВ, №124_797 на суму 18430,74 грн з ПДВ, №224_797 на суму 14997,55 грн з ПДВ, №324_797 на суму 13853,08 грн з ПДВ та та акти приймання-передачі послуги з постачання теплової енергії: №223_797 за лютий 2023 на суму 43026,36 грн з ПДВ, №323_797 за березень 2023 на суму 11178,19 грн з ПДВ, №1123_797 за листопад 2023 на суму 8319,92 з ПДВ, №1223_797 за грудень 2023 на суму 17634,65 грн з ПДВ, №124_797 за січень 2024 на суму 18430,74 грн з ПДВ, №224_797 за лютий 2024 на суму 14997,55 грн з ПДВ, №324_797 за березень 2024 на суму 13853,08 грн з ПДВ
Всього на суму 127440,49 грн.
Окрім цього, долучено рахунки за абонентське обслуговування: №А_122А_797 на суму 33,74 грн з ПДВ, №А_222А_797 на суму 33,74 грн з ПДВ, №А_322А_797 на суму 33,74 грн з ПДВ, №А_422А_797 на суму 33,74 грн з ПДВ, №А_522А_797 на суму 33,74 грн з ПДВ, №А_622А_797 на суму 33,74 грн з ПДВ, №А_722А_797 на суму 33,74 грн з ПДВ, №А_822А_797 на суму 33,74 грн з ПДВ, №А_922А_797 на суму 33,74 грн з ПДВ, №А_1022А_797 на суму 29,15 грн з ПДВ, №А_1122А_797 на суму 0,00 грн, №А_1222А_797 на суму 29,15 грн з ПДВ, №А_123А_797 на суму 29,15 грн з ПДВ, №А_924А_797 на суму 38,02 грн з ПДВ, №А_824А_797 на суму 38,02 грн з ПДВ, №А_724А_797 на суму 38,02 грн з ПДВ, №А_624_797 на суму 38,02 грн з ПДВ, №А_524А_797 на суму 38,02 грн з ПДВ, №А_424А_797 на суму 38,02 грн з ПДВ, №А_324А_797 на суму 38,02 грн з ПДВ, №А_224А_797 на суму 38,02 грн з ПДВ, №А_124А_797 на суму 38,02 грн з ПДВ, №А_1223А_797 на суму 0,00 грн, №А_1123А_797 на суму 38,02 грн з ПДВ, №А_1023А_797 на суму 38,02 грн з ПДВ, №А_923А_797 на суму 29,15 грн з ПДВ, №А_823А_797 на суму 29,15 грн з ПДВ, №А_723А_797 на суму 29,15 грн з ПДВ, №А_623А_797 на суму 29,15 грн з ПДВ, №А_523А_797 на суму 29,15 грн з ПДВ, №А_423А_797 на суму 29,15 грн з ПДВ, №А_323А_797 на суму 29,15 грн з ПДВ, №А_223А_797 на суму 0,00 грн та акти приймання-передачі №А_122А_797 за січень 2022 на суму 33,74 грн з ПДВ, №А_222А_797 за лютий 2022 на суму 33,74 грн з ПДВ, №А_322А_797 за березень 2022 на суму 33,74 грн з ПДВ, №А_422А_797 за квітень 2022 на суму 33,74 грн з ПДВ, №А_522А_797 за травень 2022 на суму 33,74 грн з ПДВ, №А_622А_797 за червень 2022 на суму 33,74 грн з ПДВ, №А_722А_797 за липень 2022 на суму 33,74 грн з ПДВ, №А_822А_797 за серпень 2022 на суму 33,74 грн з ПДВ, №А_922А_797 за вересень 2022 на суму 33,74 грн з ПДВ, №А_1022А_797 за жовтень 2022 на суму 29,15 грн з ПДВ, №А_1122А_797 за листопад 2022 на суму 0,00 грн, №А_1222А_797 за грудень 2022 на суму 29,15 грн з ПДВ, №А_123А_797 за січень 2023 на суму 29,15 грн з ПДВ, №А_924А_797 за вересень 2024 на суму 38,02 грн з ПДВ, №А_824А_797 за серпень 2024 на суму 38,02 грн з ПДВ, №А_724А_797 за липень 2024 на суму 38,02 грн з ПДВ, №А_624_797 за червень 2024 на суму 38,02 грн з ПДВ, №А_524А_797 за травень 2024 на суму 38,02 грн з ПДВ, №А_424А_797 за квітень 2024 на суму 38,02 грн з ПДВ, №А_324А_797 за березень 2024 на суму 38,02 грн з ПДВ, №А_224А_797 за лютий 2024 на суму 38,02 грн з ПДВ, №А_124А_797 за січень 2024 на суму 38,02 грн з ПДВ, №А_1223А_797 за грудень 2023 на суму 0,00 грн, №А_1123А_797 за листопад 2023 на суму 38,02 грн з ПДВ, №А_1023А_797 за жовтень 2023 на суму 38,02 грн з ПДВ, №А_923А-797 за вересень 2023 на суму 29,15 грн з ПДВ, №А_823А_797 за серпень 2023 на суму 29,15 грн з ПДВ, №А_723А_797 за липень 2023 на суму 29,15 грн з ПДВ, №А_623А_797 за червень 2023 на суму 29,15 грн з ПДВ, №А_523А_797 за травень 2023 на суму 29,15 грн з ПДВ, №А_423А_797 за квітень 2023 на суму 29,15 грн з ПДВ, №А_323А_797 за березень 2023 на суму 29,15 грн з ПДВ, №А_223А_797 за лютий 2023 на суму 0,00 грн,
Всього 1013,38 грн.
Одночасно, з актів приймання-передачі №А_223А_797 за лютий 2023, №А_1223А_797 за грудень 2023, акта приймання передачі №А_1122А_797 за листопад 2022 вбачається здійснення перерахунку, відповідно до якого, сума зменшилась на 85,01 грн, 54,72 грн та 1,52 грн відповідно.
Відтак, загалом нараховано суму до сплати за абонентське обслуговування 872,13 грн.
Також долучено два примірники акту б/н від 03.12.2024 звірки взаємних розрахунків до договору №797-інд станом на 01.11.2024, два примірники акту б/н від 03.12.2024 звірки взаємних розрахунків до договору №797-інд станом на 01.01.2024, відповідно до яких, сальдо на 01.11.2024 становить 88019,73 грн.
Означений лист з доданими до нього документами направлено на адресу філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях - 54001, м.Миколаїв, вул.Спаська, 39, відповідно до опису вкладення у цінний лист від 04.12.2024, накладної АТ «Укрпошта» №5220402810813 від 04.12.2024 та фіскального чеку АТ «Укрпошта» від 04.12.2024.
Відповідно до трекінгу АТ «Укрпошта», поштове відправлення №5220402810813 вручено одержувачу 16.12.2024.
На підтвердження відображених у актах та рахунках даних стосовно тарифів за абонентське обслуговування позивачем до матеріалів справи долучено наступні документи.
Так, відповідно до наказу Обласного комунального підприємства «Донецьтеплокомуненерго» №443 від 30.09.2021 «Щодо плати за абонентське обслуговування», затверджено розмір плати за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента в місяць для послуг з постачання теплової енергії, що надаються споживачам за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг з урахування витрат на обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку в розмірі 33,74 грн з ПДВ.
Поряд з цим, наказом Обласного комунального підприємства «Донецьтеплокомуненерго» №215 від 14.09.2022 «Щодо плати за абонентське обслуговування» затверджено розмір плати за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента в місяць дя послуг з постачання теплової енергії, що надаються споживачам за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг з урахування витрат на обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку в розмірі 29,15 грн з ПДВ.
Окрім цього, згідно наказу Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» №243 від 04.09.2023 «Щодо плати за абонентське обслуговування», затверджено розмір плати за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента в місяць дя послуг з постачання теплової енергії, що надаються споживачам за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг з урахування витрат на обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку в розмірі 38,02 грн з ПДВ.
Щодо тарифів за поставлену теплову енергію, які відображені в актах та рахунках, позивачем долучено наступні документи.
Відповідно до розпорядження голови Донецької обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації №1309/5-21 від 23.12.2021 «Про внесення змін до розпорядження голови Донецької обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 27 жовтня 2021 року №1083/5-21» встановлено, зокрема, тариф на теплову енергію у розмірі 3246,35 грн/Гкал (без ПДВ) для бюджетних установ та релігійних організацій без індивідуальних теплових пунктів (без врахування витрат на встановлення вузлів комерційного обліку).
Згідно розпорядження голови Донецької обласної державної адміністрації, начальника обласної військової адміністрації №477/5-23 від 02.10.2023 «Про встановлення обласному комунальному підприємству «Донецьктеплокомуненерго» тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для всіх категорій споживачів» встановлено, зокрема, тариф на теплову енергію у розмірі 3360,06 грн/Гкал (без ПДВ) для бюджетних установ/організацій, релігійних організацій та закладів охорони здоров'я державної та комунальної форми власності без індивідуальних теплових пунктів.
Розпорядженням голови Донецької обласної державної адміністрації, начальника обласної військової адміністрації №85/5-24 від 19.02.2024 «Про внесення змін до розпорядження голови Донецької обласної державної адміністрації, начальника обласної військової адміністрації від 02 жовтня 2023 року №477/5-23», встановлено, зокрема, тариф на теплову енергію у розмірі 3472,06 грн/Гкал (без ПДВ) для бюджетних установ/організацій, релігійних організацій та закладів охорони здоров'я державної та комунальної форми власності без індивідуальних теплових пунктів.
На підтвердження показників спожитої теплової енергії, що відображена в актах та рахунках, позивачем надано наступні документи.
Так, згідно акту зняття показань вузла комерційного обліку теплової енергії б/н від 28.02.2023, різниця показів теплолічильна становить 103,471, згідно акту б/н від 31.03.2023 - 65,296, згідно акту б/н від 25.10.2023 - 0, , б/н від 30.11.2023 - 46,944, б/н від 31.12.2023 - 99,512, б/н від 31.01.2024 - 104,003, б/н від 29.02.2024 - 83,577, б/н від 01.04.2024 - 75,662.
Підписано з боку виконавця та споживача.
Позивачем, враховуючи вищевказані дані, здійснено розрахунок за поставлену теплову енергію з використанням Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлях комунальних послуг, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України №358 від 28.12.2021, механізм обчислення долучено до матеріалів справи.
Згідно наданих актів звірки взаємних розрахунків вбачається, що станом на 01.01.2024 сальдо: 47501,19 грн.
Поряд з цим, станом на 01.11.2024: сальдо на 01.01.2024 - 47501,19 грн, нараховано за 10 міс - 47281,37 грн, сплачено за 10 міс - 6762,83 грн, сальдо на 01.11.2024 - 88019,73 грн.
За твердженнями позивача, оплату не здійснено за спожиту теплову енергію за період лютий - березень 2023, листопад 2023 - березень 2024 на суму 88019,73 грн та за абонентське обслуговування у розмірі 872,13 грн за період січень 2022 - вересень 2024, що зумовило позивача звернутися до суду із розглядуваним позовом з метою захисту своїх прав.
Відповідачем вказано про те, що персонал філії евакуйовано з Донецької області та установа з 09.10.2024 не є орендарем приміщення за адресою: Донецька обл., м.Словянськ, вул.Шовковична, буд.2, про існування переплати за договором №8К в розмірі 32657,93 грн та за договором №26/3к/6к від 17.02.2022 у розмірі 6762,83 грн, про здійснення повної оплати за 2022 рік.
IV. Мотиви з яких виходить суд та застосовані ним положення законодавства:
Згідно із ст.129 Конституції України однією з засад судочинства є змагальність.
За змістом ст.13 Господарського процесуального кодексу України встановлений такий принцип господарського судочинства як змагальність сторін, згідно з яким судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.
Відповідно до ч.1 ст.73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів.
За приписом ст.76 Господарського процесуального кодексу України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Тобто, змагальність полягає в тому, що сторони у процесуальній формі доводять перед судом свою правоту, за допомогою доказів переконують суд у правильності своєї правової позиції.
Згідно зі ст. 79 Господарського процесуального кодексу України, наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Відповідно до ст. 509 Цивільного кодексу України, ст. 173 Господарського кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Відповідно до ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права і обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також з дій осіб, що не передбачені актами цивільного законодавства , але за аналогією породжують цивільні права і обов'язки.
Згідно із ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України, підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Як вбачається з матеріалів справи, у спірний період, сторони перебували у договірних відносинах у сфері постачання теплової енергії.
З огляду на приписи ст.629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Статтею 610 Цивільного кодексу України передбачено, що порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Згідно з частиною першою статті 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Відповідно до ст.525, 615 Цивільного кодексу України, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Статтею 526 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Із зазначеною нормою кореспондується й ч.1 ст.193 Господарського кодексу України, відповідно до якої суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Разом з тим, ч.1 ст.530 Цивільного кодексу України встановлює, що якщо в зобов'язанні встановлений строк (дата) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (дату).
Зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином (ст.599 Цивільного кодексу України).
Статтею 714 Цивільного кодексу України встановлено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.
Згідно з ст. 275 Господарського кодексу України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.
Відповідно до ч. 6 ст. 19 Закону України «Про теплопостачання» споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.
Статтею 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що до житлово-комунальних послуг належать, зокрема комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.
Згідно з ч. 7 ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» послуга з постачання теплової енергії надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з постачання теплової енергії, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом.
Відповідно до ст. 7 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», споживач зобов'язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року №830 затверджено "Правила надання послуги з постачання теплової енергії" (далі - Правила).
Ці Правила регулюють відносини між суб'єктом господарювання, що провадить господарську діяльність з постачання теплової енергії (далі - виконавець), та індивідуальним і колективним споживачем (далі - споживач), який отримує або має намір отримати послугу з постачання теплової енергії (далі - послуга), та визначають вимоги до якості послуги, одиниці вимірювання обсягу спожитої споживачем теплової енергії, порядок оплати.
Пунктами 32, 34, 35, 36 Правил передбачено, що плата за послугу розраховується виходячи з розміру встановленого тарифу та обсягу спожитої послуги, визначеного та розподіленого відповідно до законодавства. Рахунок на оплату спожитої послуги надається споживачу на безоплатній основі щомісяця відповідно до статті 8 Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання". Рахунки на оплату спожитої послуги формуються виконавцем або визначеною власником (співвласниками) іншою особою, що здійснює розподіл обсягів послуг, на основі показань вузлів комерційного обліку з урахуванням показань вузлів розподільного обліку відповідно до Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" та надаються споживачу (його представнику) у строк не пізніше ніж за 10 календарних днів до граничного строку внесення плати за послуги, визначеного договором. Розрахунковим періодом для оплати спожитої послуги є календарний місяць. Оплата послуги здійснюється не пізніше останнього дня місяця, що настає за розрахунковим періодом (граничний строк внесення плати за спожиту послугу), якщо інший порядок та строки не визначені договором. За бажанням споживача оплата послуг може здійснюватися шляхом внесення авансових платежів. Споживач здійснює оплату спожитої послуги щомісяця в порядку та строки, визначені договором.
Статті 16, 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" визначають постачання теплової енергії безперервно, крім часу перерв, зокрема, на міжопалювальний період для мереж (систем) опалення (теплопостачання) виходячи з кліматичних умов згідно з нормативно-правовими актами.
З матеріалів справи вбачається, що в спірний період будинок, в якому розташоване нежитлове приміщення, отримував від позивача послуги з теплопостачання, що підтверджується актами зняття показань вузла комерційного обліку теплової енергії б/н від 28.02.2023, б/н від 31.03.2023, б/н від 25.10.2023, б/н від 30.11.2023, б/н від 31.12.2023, б/н від 31.01.2024, б/н від 29.02.2024, б/н від 01.04.2024.
Так, показання станом на 28.02.2023 складають 09830,368 Гкал (попередні - 09726,897), на 31.03.2022 - 09895,664 Гкал, на 25.10.2023 - 09895,664 Гкал, на 30.11.2023 - 09942,608 Гкал, на 31.12.2023 - 10042,12 Гкал, на 31.01.2024 - 10146,123 Гкал, на 29.02.2024 - 10229,700 Гкал, на 01.04.2024 - 10305,362 Гкал
Відповідач ніяким чином не спростував розмірів спожитої теплової енергії будинком за адресою м.Словянськ, вул.Шовковична, 2.
Пунктом 31 Правил передбачено, що вартістю послуги є встановлений відповідно до законодавства тариф на теплову енергію для споживача, який визначається як сума тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, а для багатоквартирних будинків, обладнаних системою автономного теплопостачання, як сума тарифів на виробництво та постачання теплової енергії.
Матеріали справи містять наступні документи:
- розпорядження голови Донецької обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації №1309/5-21 від 23.12.2021 «Про внесення змін до розпорядження голови Донецької обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 27 жовтня 2021 року №1083/5-21», відповідно до якого тариф на теплову енергію складає 3246,35 грн/Гкал (без ПДВ) для бюджетних установ та релігійних організацій без індивідуальних теплових пунктів (без врахування витрат на встановлення вузлів комерційного обліку);
- розпорядження голови Донецької обласної державної адміністрації, начальника обласної військової адміністрації №477/5-23 від 02.10.2023 «Про встановлення обласному комунальному підприємству «Донецьктеплокомуненерго» тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для всіх категорій споживачів», відповідно до якого тариф на теплову енергію складає 3360,06 грн/Гкал (без ПДВ) для бюджетних установ/організацій, релігійних організацій та закладів охорони здоров'я державної та комунальної форми власності без індивідуальних теплових пунктів;
- розпорядження голови Донецької обласної державної адміністрації, начальника обласної військової адміністрації №85/5-24 від 19.02.2024 «Про внесення змін до розпорядження голови Донецької обласної державної адміністрації, начальника обласної військової адміністрації від 02 жовтня 2023 року №477/5-23», відповідно до якого тариф на теплову енергію у розмірі 3472,06 грн/Гкал (без ПДВ) для бюджетних установ/організацій, релігійних організацій та закладів охорони здоров'я державної та комунальної форми власності без індивідуальних теплових пунктів.
З наданих актів приймання-передачі теплової енергії та рахунків за спірний період вбачається використання вищевказаних тарифів при формування ціни за поставлену теплову енергію.
Так, вартість спожитої відповідачем теплової енергії, згідно актів приймання-передачі, складає 127440,49 грн.
Щодо посилань відповідача на здійснені переплати у розмірі 6762,83 грн та 32657,93 грн за іншими договорами.
Наявними в матеріалах справи документах підтверджується здійснення відповідачем переплат за іншими договорами, укладеними з позивачем, у розмірі 6762,83 грн та 32657,93 грн.
Слід зазначити, що позивачем враховано вказані суми здійснених переплат при формуванні позовних вимог в частині спожитої теплової енергії у розмірі 88019,73 грн, про що свідчать наявні в матеріалах справи акти звірки та звід за договором №797-інд від 01.01.2024 за період з 01.02.2023 по 31.12.2024 за теплову енергію/послугу з постачання теплової енергії.
Доказів розрахунку (оплат) в більшому обсязі матеріали справи не містять, відповідачем не надано.
Щодо твердження відповідача про евакуацію та припинення 09.10.2024 оренди нежитлового приміщення за адресою - Донецька обл., м.Словянськ, вул.Шовковична, буд.2.
Спірним періодом у даній справі є лютий - березень 2023, листопад 2023 - березень 2024.
З тверджень відповідача та представлених документів вбачається, відповідач не є орендарем приміщення з 09.10.2024.
Доказів звільнення нежитлового приміщення раніше, ніж 09.10.2024, матеріали справи не містять.
Докази того, що відповідачем не використовувалась поставлена позивачем теплова енергія - відсутні.
З цього слідує висновок, що відповідачем не спростовно споживання теплової енергії в заявленому позивачем обсязі та періоді.
Доказів споживання теплової енергії іншим суб'єктом до матеріалів справи не надано.
В ході розгляду справи, відповідач не спростував факт споживання теплової енергії, до того ж не спростував надані позивачем до матеріалів справи докази, які підтверджують споживання теплової енергії.
Дотримуючись стандарту доказування більшої переконливості, слідує висновок про споживання відповідачем теплової енергії на суму 88019,73 грн на підставі типового індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії б/н від 01.01.2022.
Відтак, з матеріалів справи вбачається, що за період лютий - березень 2023, листопад 2023 - березень 2024 відповідачем спожито теплову енергію на загальну суму 88019,73 грн, що підтверджується наданими суду актами, рахунками, актами зняття показань вузла комерційного обліку теплової енергії в частині обсягу спожитої теплової енергії.
Щодо плати за абонентське обслуговування.
Згідно п.30 договору, споживач вносить однією сумою плату виконавцю, яка складається з: плати за послугу, визначеної відповідно до Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 830 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 71, ст. 2507), - в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2021 р. № 1022, та Методики розподілу, що розраховується виходячи з розміру затвердженого уповноваженим органом тарифу та обсягу її споживання; плати за абонентське обслуговування в розмірі, визначеному виконавцем, але не вище граничного розміру, визначеного Кабінетом Міністрів України, інформація про яку розміщується на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на вебсайті виконавця www.kpdtke.com.ua.
Відповідно до п.32 договору, плата за абонентське обслуговування нараховується щомісяця.
Споживач зобов'язаний оплачувати надану послугу за ціною/тарифом, встановленими відповідно до законодавства, а також вносити плату за абонентське обслуговування у строки, встановлені цим договором (п.41 договору).
Відтак, плата за абонентське обслуговування входить до плати виконавцю комунальної послуги за договором.
Стаття 1 Закону України «Про житлово - комунальні послуги» визначає, що плата за абонентське обслуговування - це платіж, який споживач сплачує виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальних послуг у багатоквартирному будинку для відшкодування витрат виконавця, пов'язаних з укладенням договору про надання комунальної послуги, здійсненням розподілу обсягу спожитих послуг між споживачами та стягненням плати за спожиті комунальні послуги, а у випадках, визначених цим Законом, також і витрати на обслуговування приладів - розподілювачів теплової енергії та/або вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги у квартирах (приміщеннях) багатоквартирного будинку. Такі витрати підлягають відшкодуванню за рахунок плати за абонентське обслуговування всіма співвласниками багатоквартирних будинків, незалежно від того, чи підключено їхні приміщення до систем теплопостачання виконавця комунальної послуги.
Розмір плати за абонентське обслуговування встановлено відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 808 «Про встановлення граничного розміру плату за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента для комунальних послуг, що надаються споживачам багатоквартирних будинків за індивідуальними договорами».
Так, відповідно до наказу Обласного комунального підприємства «Донецьтеплокомуненерго» №443 від 30.09.2021 «Щодо плати за абонентське обслуговування», затверджено розмір плати за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента в місяць для послуг з постачання теплової енергії, що надаються споживачам за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг з урахування витрат на обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку в розмірі 33,74 грн з ПДВ.
Поряд з цим, наказом Обласного комунального підприємства «Донецьтеплокомуненерго» №215 від 14.09.2022 «Щодо плати за абонентське обслуговування» затверджено розмір плати за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента в місяць дя послуг з постачання теплової енергії, що надаються споживачам за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг з урахування витрат на обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку в розмірі 29,15 грн з ПДВ.
Окрім цього, згідно наказу Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» №243 від 04.09.2023 «Щодо плати за абонентське обслуговування», затверджено розмір плати за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента в місяць дя послуг з постачання теплової енергії, що надаються споживачам за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг з урахування витрат на обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку в розмірі 38,02 грн з ПДВ.
Позивачем здійснювались нарахування щомісяця протягом року у фіксованому розмірі, відповідно до вищевказаних наказів.
Згідно наявних в матеріалах справи документів, відповідачу за абонентське обслуговування нараховано 1013,38 грн.
Проте, з актів приймання-передачі №А_223А_797 за лютий 2023, №А_1223А_797 за грудень 2023, №А_1122А_797 за листопад 2022 вбачається здійснення перерахунку, відповідно до якого, сума зменшилась на 85,01 грн, 54,72 грн та 1,52 грн відповідно.
Відтак, фактично, заборгованість за абонентське обслуговування становить 872,13 грн.
Відповідачем не заперечено та не спростовано розмір означених позовних вимог.
В порушення статей 525 та 526 Цивільного кодексу України, які передбачають, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, причому одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається, грошове зобов'язання споживача перед постачальником електричної енергії, поставленої за період лютий - березень 2023, листопад 2023 - березень 2024 у загальній сумі 88019,73 грн, а також за абонентське обслуговування у розмірі 872,13 грн за період січень 2022 - вересень 2024 відповідачем не виконано.
Дані обставини у порядку встановленому Господарським процесуальним кодексом України не спростовано, протилежного з матеріалів справи не вбачається.
V. Висновки суду:
З огляду на встановлені обставини справи та мотиви, з яких виходить суд та застосовані ним положення законодавства, позовні вимоги в частині стягнення боргу за спожиту теплову енергію за період лютий - березень 2023, листопад 2023 - березень 2024 та в частині абонентського обслуговування у розмірі 872,13 грн за період січень 2022 - вересень 2024, є обґрунтованими.
Відтак позов підлягає задоволенню в сумі 88891,86 грн.
Судові витрати, що складаються з судового збору, підлягають розподілу з урахуванням норм ст. 129 Господарського процесуального кодексу України та покладається на відповідача.
Керуючись ст.ст.4, 7, абз. 1 ч. 3 ст. 12, ст. ст. 13, 14, 42, 73-80, 86, 129, ст. ст. 233, 236-238, 240-241, 247, 250, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1.Позовні вимоги Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго», м.Дружківка Донецької області, до відповідача, Державної установи «Центр пробації», м.Київ, про стягнення 88891,86 грн, у тому числі: сума основного боргу у розмірі 88019,73 грн за спожиту теплову енергію за період лютий - березень 2023, листопад 2023 - березень 2024; заборгованість за абонентське обслуговування у розмірі 872,13 грн за період січень 2022 - вересень 2024, задовольнити у повному обсязі.
2.Стягнути з Державної установи «Центр пробації» (04050, місто Київ, вулиця Юрія Іллєнка, будинок, 81, код ЄДРПОУ 41847154) на користь Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» (84207, Краматорський р-н, Донецька обл., місто Дружківка, вулиця Космонавтів, будинок, 39, код ЄДРПОУ 03337119, розрахунковий рахунок в ПАТ Банк «Український капітал», код банку 320371, номер рахунку НОМЕР_1 , IBAN (електронний формат) НОМЕР_2 , IBAN (формат на паперовому носії) НОМЕР_3 ) 88891,86 грн, у тому числі: сума основного боргу у розмірі 88019,73 грн, заборгованість за абонентське обслуговування у розмірі 872,13 грн, а також відшкодування сплаченого судового збору у розмірі 2422,40 грн.
3.Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
4.Згідно з ст.241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
5.Повний текст рішення складено 21.02.2025.
Суддя О.В. Кротінова