Справа № 163/329/25
Провадження № 1-кс/163/79/25
14 лютого 2025 року Слідчий суддя Любомльського районного суду
Волинської області Павлусь О.С.
з участю секретаря Костюк Р.М.,
прокурора Лісовецького О.П.,
слідчого Терети С.В.,
скаржника ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Любомль Волинської області скаргу ОСОБА_1 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення та зобов'язання вчинити дії,
Заявник у скарзі просить визнати незаконною бездіяльність СВ відділення поліції № 1 (м. Любомль) Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиний реєстр досудових розслідувань і зобов'язати службових осіб цього відділення поліції внести відомості в ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, за його заявою.
Вимоги обґрунтовано тим, що 29 жовтня 2024 року ним на адресу відділення поліції № 1 (Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.162 КК України. Заяву обґрунтував тим, що ОСОБА_2 незаконно проник на земельну ділянку та в приміщення, яке він використовує, що по АДРЕСА_1 . Вважає, що службові особи відділення поліції, не внісши відомості по його заяві, порушили встановлений ст.214 КПК України порядок перевірки заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовільнити.
Прокурор Лісовецький О.П. та слідчий Терета С.В. просили відмовити у задоволені скарги, оскільки в ході перевірки заяви за зверненням ОСОБА_1 ознак кримінального правопорушення не встановлено.
Під час розгляду скарги встановлено таке.
Першочергово ОСОБА_1 звернувся до відділенням поліції № 1 (м. Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області із повідомленнями про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень 28 та 29 жовтня 2024 року.
У заяві від 28 жовтня 2024 року зазначив, що користується безхозним приміщенням по АДРЕСА_1 . 25 жовтня 2024 року виявив, що його навісний замок збитий з дверей приміщення.
У заяві від 29 жовтня 2024 року зазначив, що ОСОБА_2 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.162 КК України, оскільки незаконно проник на територію та в приміщення по вулиці Героїв України 2 в селищі Шацьк Ковельського району.
Зазначені заяви були зареєстровані в ІКС ІПНП (журналі ЄО) Любомльського відділенням поліції № 1 (м. Любомль) Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області за № 5001 та № 5033 відповідно.
29 та 30 жовтня 2024 року заяви ОСОБА_1 за належністю були направлені до сектору поліцейської діяльності № 2 (сел. Шацьк) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області для розгляду та прийняття рішення.
Ці заяви в ІТС ІПНП (журналі ЄО) сектору поліцейської діяльності № 2 (сел. Шацьк) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області були зареєстровані 31 жовтня 2024 року за №2147 та №2148.
21 листопада 2024 року за рапортом ПОГ СВГ ВП Ковельського РУП ГУНП у Волинській області Штандера Б.В. матеріали за зверненням ОСОБА_1 зареєстровані за №2148 приєднано до матеріалів за №2147, оскільки дані повідомлення стосуються однієї події.
29 листопада 2024 року зазначений поліцейський склав довідку про результати проведення перевірки інформації, викладеної в зверненнях ОСОБА_1 .
Під час такої перевірки було проведено огляд місця події по вулиці Героїв України 2 в селищі Шацьк Ковельського району Волинської області, отримано письмові пояснення в ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , долучено витяг з Державного реєстру речових прав.
За результатами розгляду матеріалів щодо звернення ОСОБА_1 за цим фактом встановлено, що ОСОБА_2 в лютому 2023 року придбав у приватну власність нежитловий об'єкт що по АДРЕСА_1 , яким користувався ОСОБА_1
29 листопада 2024 року начальник сектору поліцейської діяльності № 2 (сел. Шацьк) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області на адресу заявника надіслав лист про результати проведеної перевірки за його зверненням, що здійснювалась в порядку, встановленому Законом України «Про звернення громадян», зазначивши, що в даному діянні відсутні ознаки будь-якого правопорушення.
В цій скарзі розглядається бездіяльність посадових осіб правоохоронних органів щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_1 про те, що ОСОБА_2 незаконно проник на земельну ділянку та в приміщення, яке використовує скаржник, що по АДРЕСА_1 і переніс садовий інвентар в іншу будівлю.
Під час розгляду скарги встановлено, що ОСОБА_1 використовує приміщення по вулиці Героїв України 2 в селищі Шацьк Ковельського району для зберігання садового інвентаря. У вересні 2024 року заявник виявив, що його речі з цього приміщення були переміщенні.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Таким чином, положення КПК України встановлюють безумовний обов'язок слідчого, прокурора, іншої службової особи прийняти і зареєструвати заяву про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості в ЄРДР, що відповідно до ч.2 ст.214 КПК України стане початком досудового розслідування.
ОСОБА_1 направив на адресу правоохоронних органів заяву в якій виклав обставини та наявність можливих ознак кримінального правопорушення, що відповідно до положень ст.214 КПК України вимагало реєстрації відповідних відомостей в ЄРДР.
В цей же час слід зазначити, що дії, коли власник приміщення без письмового повідомлення власників майна самовільно переміщує їхнє майно, можуть викликати підозру у незаконному позбавленні власників їхніх майнових прав. Проте, кваліфікація таких дій як кримінального правопорушення залежить від конкретних обставин, які встановлюються під час досудового розслідування.
Таким чином, скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.303, 306, 307 КПК України,
Скаргу ОСОБА_1 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.
Зобов'язати начальника відділення поліції №1 (м.Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області або іншу уповноважену службову особу внести в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_1 від 29 жовтня 2024 року, зареєстрованою в ІТС ІПНП відділення поліції № 1 (м.Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області 31 жовтня 2024 року за № 5033, і вжити заходів для організації досудового розслідування.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали буде проголошено о 16:00 годині 14 лютого 2025 року.
Слідчий суддя О.С.Павлусь