25.02.2025
ЄУН 389/2276/24
Провадження № 2-о/389/193/24
25 лютого 2025 року Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі: головуючого судді - Берднікової Г.В.,
за участю секретаря судового засідання Іваніни В.С., представника заявника - ОСОБА_1 , представника заінтересованої особи Міністерства оборони України - Зінченка С.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду міста Знам'янка Кіровоградської області цивільну справу, в порядку окремого провадження, за заявою ОСОБА_2 , заінтересовані особи: Міністерство оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , неповнолітній ОСОБА_4 в особі його законного представника ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , про встановлення факту спільного проживання однією сім'єю,
Представник заявника - адвокат Шинкарьов О.О., звернувся до суду з даною заявою, в якій заявник просить встановити факт її спільного проживання однією сім'єю з її батьком - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який загинув при захисті сувернітету України 30 квітня 2022 року.
Вимоги заяви обґрунтовані тим, що заявник ОСОБА_2 є дочкою ОСОБА_6 та ОСОБА_3 . Від народження проживає у будинку АДРЕСА_1 разом зі своїм малолітнім сином ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . До складу їх сім?ї входять: її мати ОСОБА_3 , брат ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_10. Також разом з ними до 30 квітня 2022 року проживав її батько ОСОБА_6 .
З початку воєнних дій російської федерації проти України, батько заявника був мобілізований до лав ЗСУ і загинув ІНФОРМАЦІЯ_4 в Луганській області, під час виконання бойового завдання, пов?язаного із захистом Батьківщини, недоторканості та територіальної цілісності України. Як член сім?ї військовослужбовця, разом з мамою та неповнолітнім братом вона звернулася до ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо виплати одноразової грошової допомоги, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу, поліцейським та сім?ям під час дії воєнного стану». Проте, на її заяву надійшла відповідь №296 від 02 лютого 2023 року та копія витягу з протоколу №314 від 22 грудня 2022 року, затвердженого Міністром оборони України Олексієм Резніковим 23 грудня 2022 року, в якому зазначено, що відповідно до поданих нею документів немає можливості встановити, чи проживала вона разом зі своїм батьком, чи вела з ним спільне господарство та чи мали взаємні права і обов?язки. Без надання документів, які відповідно до Сімейного кодексу України підтверджують, що повнолітня дочка була членом сім?ї загиблого солдата ОСОБА_6 (судове рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, зокрема про факт спільного проживання, ведення спільного господарства та наявність між ними взаємних прав і обов?язків) або перебування на його утриманні відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" (копії документів, на підставі яких було призначено пенсію в разі втрати годувальника, судового рішення про встановлення факту перебування на утриманні), неможливо встановити її право на отримання частки одноразової грошової допомоги відповідно до п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168, у зв?язку з чим документи ОСОБА_2 повернути на доопрацювання. При цьому, її мати ОСОБА_3 та неповнолітній брат ОСОБА_4 і мати її батька (її баба) ОСОБА_5 отримали належну їм частину одноразової грошової допомоги, а її частка залишається депонованою до підтвердження нею права на її отримання.
Вона все своє життя, а від народження і її син ОСОБА_8 проживали разом з її батьками в АДРЕСА_1 . Всі повнолітні і неповнолітні члени їх сім?ї піклуються один про одного, мають взаємні права і обов?язки, допомагають один одному у побуті, навчанні, роботі, утриманні господарства, забезпеченні родини матеріальними благами та інше. Оскільки жодного виду матеріальної допомоги як одинока мати вона не отримувала, то саме її батько постійно утримував її та її сина матеріально і підтримував морально. Вона у свою чергу по мірі своїх можливостей, виконувала хатню роботу, готувала їжу для всіх членів сім?ї, допомагала у підсобному господарстві, на городі та інше. 30 листопада 2020 року її батька було звільнено з роботи у зв?язку із скороченням штату і їх сім?я потрапила в скрутне матеріальне становище, коштів які виплачували батькові по безробіттю не вистачало для утримання сім?ї. З 07 липня 2021 року по 30 вересня 2021 року вона влаштувалась на тимчасову роботу, щоб хоч трохи допомогти батькам. На початку 2022 року виплати по безробіттю батькові припинили і вона була змушена їхати в республіку Чехія на заробітки. В Чехії працювала на важкому виробництві і всі заощадження привозила додому батькам, щоб вони та її дитина могли гідно харчуватись та жити. За кордоном вона вперше почала працювати з 04 лютого 2022 року. 04 червня 2022 року приїхала додому відпочила неділю і знову поїхала на заробітки. Саме в цей час батька мобілізували на війну і фактично вона одна утримувала всю сім'ю до 11 грудня 2023 року. Змогла повернутись до родини коли її мама отримала частину коштів після загибелі батька. Власного життя вона не має.
За вказаних обставин вона змушена звернутися до суду з даною заявою.
Представник заявника у судовому засіданні заявлені вимоги підтримав у повному обсязі та просивїх задовольнити.
Представник заінтересованої особи - Міністерства оборони України просив ухвалити рішення на підставі встановлених обставин справи.
Представник заінтересованої особи - ІНФОРМАЦІЯ_5 в судове засідання не з'явився, повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив.
Заінтересована особа ОСОБА_3 , яка одночасно є законним представником неповнолітнього ОСОБА_4 заявлені вимоги підтримала, просила суд їх задовольнити та розглядати справу за її відсутності.
Заінтересована особа ОСОБА_5 у судове засідання не з'яивлася, надіслала заяву, в якій просила розгляд справи проводити без її участі та вказала, що заперечень проти задоволення заяви ОСОБА_9 не має.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлені вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 в Луганській області помер ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_1 , виданим 18 травня 2022 року виконавчим комітетом Дмитрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (а.с. 19).
Про те, що заявник доводилася ОСОБА_6 дочкою, підтверджує свідоцтво про її народження серія НОМЕР_2 (а.с. 9).
З листа ІНФОРМАЦІЯ_5 від 02 лютого 2023 року вих.№296 адресованого ОСОБА_2 та витягу з протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 22 грудня 2022 року №314 вбачається, що заявник подавала на ім'я начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 заяву щодо виплати одноразової грошової допомоги, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 ютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу, поліцейським та сім?ям під час дії воєнного стану» після смерті батька - загиблого ІНФОРМАЦІЯ_4 у період дії воєнного стану солдата ОСОБА_6 .
Розглянувши подані ОСОБА_2 документи, комісія Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової допомоги та компенсаційних сум, дійшла висновку про повернення на доопрацювання документів на призначення одноразової грошової допомоги відповідно до п.2 постанови КМУ від 28 лютого 2022 року №168. Таке рішення мотивоване тим, що за поданими документами неможливо встановити чи є повнолітня дочка загиблого непрацездатною (особою з інвалідністю) і перебувала на утриманні ОСОБА_6 . Крім того, за поданими документами про місце реєстрації дочки неможливо встановити, що вона проживала разом зі своїм батьком, вела спільне господарство, мала спільні права і обов'язки. Без надання документів, які відповідно до Сімейного кодексу України підтверджують, що повнолітня дочка була членом сім'ї загиблого солдата ОСОБА_6 (судове рішення про встановлення факту , що має юридичне значення, зокрема прно факт спільного проживання, ведення спільного господарства та наявність між ними взаємних прав та обов'язків) або перебування на його утриманні відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осію» (копії документів на підставі яких було призначено пенсію в разі втрати годувальника, судового рішення про встановлення факту перебування на утриманні), неможливо встановити право заявниці на отримання частки одноразової грошової допомоги відповідно до п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168, у зв'язку з чим, документи ОСОБА_2 , повернути на доопрацювання (а.с. 15,16).
За даними витягу з реєстру територіальної громади від 10 січня 2024 проку ОСОБА_2 з 28 жовтня 2014 року задекларована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 17).
Згідно зі свідоцтвом про народження серія НОМЕР_3 , заявник має малолітнього сина ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 (а.с. 13).
У довідці Цибулівського старостинського округу Дмитрівської сільської ради від 17 січня 2024 року №36 зазначено, що ОСОБА_2 зареєстрована та проживає з 28 жовтня 2014 року по АДРЕСА_1 та має склад сім'ї: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , мати; ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , брат; ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , син (а.с. 11).
Згідно з довідкою Цибулівського старостинського округу Дмитрівської сільської ради від 17 січня 2024 року №37, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 , постійно проживав та був зареєстрований разом з ОСОБА_2 у АДРЕСА_1 (а.с.12).
Після смерті ОСОБА_6 у Другій Знам'янській державній нотаріальній конторі було відкрито спадкову справу за №104/2022, з матеріалів якої вбачається, що з заявою про прийняття його спадщини 30 червня 2022 року звернулася дружина ОСОБА_3 . У подальшому ОСОБА_3 , а також діти померлого син ОСОБА_4 та дочка ОСОБА_2 , 07 квітня 2023 року подали нотарісу заяви про видачу свідоцтв про право на його спадщину за законом. Заповіти останнім не складалися. Відповідно до довідки з місця останнього проживання спадкодавця, на день своєї смерті ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 проживав та був зареєстрований в АДРЕСА_1 , разом з ним за вказаною адресою проживали та були зареєстровані дружина ОСОБА_3 , син ОСОБА_4 , дочка ОСОБА_2 . У подальшому ОСОБА_2 як і іншим спадкоємцям було видане свідоцтво про право на спадщину батька (а.с.66-119).
У довідці виданій 10 січня 2024 року Цибулівським закладом дошкільної освіти «Пролісок» Дмитрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області зазначено, що син ОСОБА_2 - ОСОБА_7 , 18 травня 2017 року навчався у Цибулівському ЗДО «Пролісок» Дмитрівської сільської ради з 02 грудня 2019 року по 31 липня 2023 року (а.с. 20).
Відповідно до довідки ОСОБА_10 .Шевченка Дмитрівської сільської ради від 09 січня 2024 року ОСОБА_7 , 2017 року народження, навчається у 1-му класі Цибулівської філії Дмитрівського ліцею імені Т.Г.Шевченка Дмитрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (а.с. 21).
Згідно з відмітками, які містяться у паспорті громадянина України для виїзду за кордон виданого на ім'я заявника, у періоди з 04 лютого 2022 року по 04 червня 2022 року вона перебувала за межами території України (а.с.22-24). На цей період у неї були відкриті робочі візи (а.с. 25,26).
Відповідно до довідки Знам'янського відділу з питань призначення та виплати державних соціальних допомог управління соціального захисту населення Кропивницької районної військової адміністрації від 03 квітня 2023 року, ОСОБА_2 , яка зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 , перебуває на обліку у Знам'янському відділенні з питань призначення та виплати державних соціальних допомог управління соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації та не отримує ніяких видів державних соціальних допомог (а.с.14).
З трудової книжки ОСОБА_6 серія НОМЕР_4 вбачається, що з грудня 2020 року його було звільнено з роботи та до 25 грудня 2021 року він перебував на обліку у Знам'янській міськрайонній філії Кіровоградського обласного центру зайнятості. Записів про його подальше офіційне працевлаштування у трудовій книжці не значиться (а.с. 27 -29).
У трудовій книжці ОСОБА_2 наявні звписи, про те, що вона була працевлаштована протягом липня- вересня 2021 року (а.с. 30-31).
Згідно з довідкою Знам'янського міжміського комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації» від 03 січня 2024 року, за обліком БТІ за ОСОБА_2 в АДРЕСА_2 не рахується зареєстрованого нерухомого майна (а.с. 19).
Також на підтвердження своїх вимог заявником долучено до справи фотографію, на якій як вона вказує зображені удвох її син та батько (а.с. 18).
Встановлення факту спільного проживання однією сім'єю з батьком, заявнику необхідно для призначення і виплати їй одноразової грошової допомоги відповідно до п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168.
Факт того, що заявник була членом сім'ї ОСОБА_6 не заперечується заявленими у справі заінтересованими особами - її матір'ю (дружиною загиблого) ОСОБА_3 , бабою (матір'ю загиблого) ОСОБА_5 .
Інші особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги після смерті ОСОБА_6 не встановлені.
Згідно з частиною п'ятою статті 17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.
Відповідно до положень статті 41 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» від 25 березня 1992 року №2232-XII виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та резервістів під час виконання ними обов'язків служби у військовому резерві здійснюється в порядку і на умовах, встановлених Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року № 2011-XII зі змінами і доповненнями.
28 лютого 2022 року на виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та №69 «Про загальну мобілізацію» Кабінет Міністрів України прийняв постанову «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану №168».
Пунктом 2 вказаної постанови (в редакції чинній на час смерті ОСОБА_6 ) встановлено, що сім'ям загиблих осіб, зазначених у пункті 1 цієї постанови, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15 000 000 гривень, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів, передбачених у статті 16-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".
У статті 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» № 2011-XII від 20 грудня 1991 року, в редакції, яка діяла на час смерті ОСОБА_6 , передбачалося, що у випадках, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають члени сім'ї, батьки та утриманці загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов'язаного або резервіста. Члени сім'ї та батьки загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов'язаного або резервіста визначаються відповідно до Сімейного кодексу України, а утриманці - відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Відповідно ч.2,4 ст.3 Сімейного кодексу України сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки. Сім'я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.
Пунктом 6 Рішення Конституційного Суду України від 03 червня 1999 року N 5-рп/99 встановлено, що до членів сім'ї належать особи, що постійно мешкають разом та ведуть спільне господарство. Ними можуть бути не тільки близькі родичі, але й інші особи, які не перебувають у безпосередніх родинних зв'язках. Обов'язковою умовою для визнання їх членами сім'ї є факт спільного проживання, ведення спільного господарства, наявність спільних витрат, купівлі майна для спільного користування, участі у витратах на утримання житла, його ремонт, надання взаємної допомоги, наявність усних чи письмових домовленостей про порядок користування житловим приміщенням, інших обставин, які засвідчують реальність сімейних відносин.
У постанові від 17 червня 2020 року, справа №755/18012/16, Верховний Суд зробив правовий висновок, що обов'язковою умовою для визнання осіб членами сім'ї, крім факту спільного проживання, є ведення спільних витрат, спільного бюджету, спільного харчування, купівлі майна для спільного користування, участі у витратах на утримання житла, його ремонт, надання взаємної допомоги, наявність усних чи письмових домовленостей про порядок користування житловим приміщенням, інших обставин, які засвідчують реальність сімейних відносин.
Виходячи зі змісту постанови Верховного Суду від 23 вересня 2019 року у справі № 279/2014/15-ц (провадження № 61-18588св18) проходження військової служби, реєстрація та постійне проживання у військовій частині не можуть свідчити про те, що сторони не перебували у фактичних сімейних відносинах, оскільки вказують лише на виконання особою військового обов'язку.
З огляду на досліджені судом докази, суд вважає доведеним факт, що заявник ОСОБА_2 була членом сім'ї загиблого ІНФОРМАЦІЯ_4 у період дії воєнного стану солдата ОСОБА_6 .
Враховуючи вищевикладене, а також, що встановлення факту проживання однією сім'єю заявника ОСОБА_2 разом з її батьком ОСОБА_6 породжує юридичні наслідки, а саме його підтвердження необхідне ОСОБА_2 , для реалізації права на призначення та виплату їй одноразової грошової допомоги на підставі ст.16-1 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», п.2 постанови КМУ від 28 ютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу, поліцейським та сім?ям під час дії воєнного стану», чинним законодавством не передбачено іншого порядку його встановлення і встановлення зазначеного факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право, суд вважає за необхідне на підставі ст.315 ЦПК України, вимоги заяви задовольнити.
Керуючись ст.ст. 293,294,315,319,259,263-265 ЦПК України, суд,
Заяву ОСОБА_2 , задовольнити.
Встановити факт спільного проживання однією сім'єю, ведення спільного господарства, наявності взаємних прав та обов'язків ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , з її батьком ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_4 .
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Заявник - ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_5 , місце проживання: АДРЕСА_1 .
Заінтересована особа - Міністерство оборони України, юридична адреса: м.Київ, пр.Повітрофлотський, 6, код ЄДРПОУ 00034022.
Заінтересована особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце знаходження: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_6 .
Заінтересована особа - ОСОБА_4 , місце проживання: АДРЕСА_1 .
Заінтересована особа - ОСОБА_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 ,РНОКПП НОМЕР_7 .
Заінтересована особа - ОСОБА_5 , місце проживання: АДРЕСА_4 .
Суддя Г.В. Берднікова