Справа № 191/880/25
Провадження № 1-кс/191/147/25
іменем України
24 лютого 2025 року м. Синельникове
Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря - ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчої СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, а також перевіривши надані матеріали клопотання, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 42024042140000045 від 07.05.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, -
21.02.2025 року до суду надійшло вищезазначене клопотання, в обґрунтування якого слідча СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області посилається на те, що слідчим відділом Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42024042140000045 за ч.1 ст. 367 КК України.
Синельниківською окружною прокуратурою Дніпропетровської області здійснюється нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42024042140000045 від 07.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України за фактом невиконання службовими особами органів місцевого самоврядування вимог ст.ст. 32, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ч. 6 ст. 25 Закону України «Про освіту».
В ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, сформовано та направлено запит до Іларіонівської сільської ради з вимогою надати інформацію, діючих на території громади мережі комунальних загальноосвітніх, дошкільних, позашкільних, навчальних закладів, вказавши їх адресу, площу та цільове призначення землі, кадастровий номер земельної ділянки, площу будівлі закладу освіти, реєстраційний номер об'єкта нерухомості:
- мережі скорочених навчальних закладів (зазначивши термін, з якого вказані заклади припинили своє функціонування, причини для прийняття вказаних рішень та стан використання нерухомого майна об'єктів мережі скорочених навчальних закладів), вказавши їх адресу, площу та цільове призначення землі, кадастровий номер земельної ділянки, площу будівлі закладу освіти, реєстраційний номер об'єкта нерухомості.
- надати копії правовстановлюючих документів на приміщення навчальних закладів та на землю під їх приміщеннями. В разі відсутності правовстановлюючих документів повідомити причини їх не оформлення та вжиті органом місцевого самоврядування заходи щодо виготовлення правовстановлюючих документів на приміщення кожного закладу освіти та на земельні ділянки під закладами освіти, (зазначити рішення про надання дозволу на виготовлення документів, виділення коштів, укладення договору тощо).
13.05.2024 отримано відповідь на запит від Іларіонівської селищної ради відповідно до якого, отримання копій документів зазначених у запиті можливо лише на підставі ухвали суду про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до речей і документів.
З огляду на вищевикладене в ході досудового розслідування з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, а також встановлення осіб, які причетні до його вчинення, виникла необхідність у проведені тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Іларіонівської селищної ради.
Отже, вказані документи в подальшому можуть бути необхідні для їх використання як доказів вчинення злочину та об'єктів дослідження експертиз, а також для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, відповідно до статті 91 КПК України.
Враховуючи вищевикладені обставини просить суд, надати слідчим групи слідчих у складі: старшого слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_5 , старшого слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_6 , старшого слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_7 , слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , тимчасовий доступ з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів, які містять інформацію про:
- діючих на території громади мережі комунальних загальноосвітніх, дошкільних, позашкільних, навчальних закладів, вказавши їх адресу, площу та цільове призначення землі, кадастровий номер земельної ділянки, площу будівлі закладу освіти, реєстраційний номер об'єкта нерухомості.
- мережі скорочених навчальних закладів (зазначивши термін, з якого вказані заклади припинили своє функціонування, причини для прийняття вказаних рішень та стан використання нерухомого майна об'єктів мережі скорочених навчальних закладів), вказавши їх адресу, площу та цільове призначення землі, кадастровий номер земельної ділянки, площу будівлі закладу освіти, реєстраційний номер об'єкта нерухомості.
- надати копії правовстановлюючих документів на приміщення навчальних закладів та на землю під їх приміщеннями, що перебувають у володінні Іларіонівської селищної ради (юридична адреса: 52520, Дніпропетровська область, Синельниківський район, с.Яворницьке, вул. Робоча, б.19).
У разі відсутності правовстановлюючих документів повідомити причини їх не оформлення та вжиті органом місцевого самоврядування заходи щодо виготовлення правовстановлюючих документів на приміщення кожного закладу освіти та на земельні ділянки під закладами освіти, (зазначити рішення про надання дозволу на виготовлення документів, виділення коштів, укладення договору тощо).
Слідча та прокурор у письмових заявах просили задовольнити клопотання та здійснити його розгляд без їх участі.
Суд, розглянувши клопотання та дослідивши додані до нього документи, встановив наступне.
Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Слідчим відділом Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості, щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42024042140000045 від 07.05.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК.
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Клопотання слідчого, погоджене прокурором, яке надійшло до суду 21.02.2025 року відповідає вимогам КПК України.
Згідно з ч.ч. 5-7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
За таких обставин слідчий суддя дійшов висновку, що з урахуванням викладеного та забезпечуючи виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається достатність підстав вважати, що вказана інформація може мати важливе значення в якості доказів у кримінальному провадженні, сприяти розкриттю злочину за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Разом з тим, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання слідчої про тимчасовий доступ до документів задовольнити частково, оскільки вимога слідчого щодо повідомлення у разі відсутності правовстановлюючих документів - причини їх не оформлення та вжиті органом місцевого самоврядування заходи щодо виготовлення правовстановлюючих документів на приміщення кожного закладу освіти та на земельні ділянки під закладами освіти, (зазначити рішення про надання дозволу на виготовлення документів, виділення коштів, укладення договору тощо) є необґрунтованою, тому в цій частині вимоги клопотання задоволенню не підлягають.
Роз'яснити, що відповідно до ст. 165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов'язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов'язана пред'явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов'язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.
Роз'яснити, що відповідно до ст. 166 КПК України, разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів. У разі якщо дозвіл на проведення обшуку надано за клопотанням сторони захисту, слідчий суддя, суд доручає забезпечення його проведення слідчому, прокурору або органу Національної поліції за місцем проведення цих дій. Проведення обшуку здійснюється за участю особи, за клопотанням якої надано дозвіл на його проведення, згідно з положеннями цього Кодексу.
Керуючись ст. ст. 159-164, 166 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчої СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні внесеному в ЄДРДР № 42024042140000045 від 07.05.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, задовольнити частково.
Надати слідчим групи слідчих у складі: старшого слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_5 , старшого слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_6 , старшого слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_7 , слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , тимчасовий доступ з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів, які містять інформацію про:
- діючих на території громади мережі комунальних загальноосвітніх, дошкільних, позашкільних, навчальних закладів, вказавши їх адресу, площу та цільове призначення землі, кадастровий номер земельної ділянки, площу будівлі закладу освіти, реєстраційний номер об'єкта нерухомості.
- мережі скорочених навчальних закладів (зазначивши термін, з якого вказані заклади припинили своє функціонування, причини для прийняття вказаних рішень та стан використання нерухомого майна об'єктів мережі скорочених навчальних закладів), вказавши їх адресу, площу та цільове призначення землі, кадастровий номер земельної ділянки, площу будівлі закладу освіти, реєстраційний номер об'єкта нерухомості.
- надати копії правовстановлюючих документів на приміщення навчальних закладів та на землю під їх приміщеннями, що перебувають у володінні Іларіонівської селищної ради (юридична адреса: 52520, Дніпропетровська область, Синельниківський район, с.Яворницьке, вул. Робоча, б.19).
У задоволенні іншої частини вимог клопотання - відмовити.
Строк дії ухвали 2 (два) місяці з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1