24 лютого 2025 року
м. Київ
справа №600/651/24-а
адміністративне провадження №К/990/2932/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів: Жука А.В., Мартинюк Н.М.,
перевіривши касаційну скаргу Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 26.09.2024 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2024 у справі №600/651/24-а за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, Відділу державного нагляду (контролю) у Чернівецькій області про визнання протиправною та скасування постанови,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті, Відділу державного нагляду (контролю) у Чернівецькій області, в якому просив визнати протиправною та скасувати постанову Відділу державного нагляду (контролю) у Чернівецькій області за № 032385 від 25.07.2023 про застосування адміністративно-господарського штрафу відносно суб'єкта господарювання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .
Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 26.09.2024, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2024, адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправною та скасовано постанову Відділу державного нагляду (контролю) у Чернівецькій області Державної служби України з безпеки на транспорті №032385 від 25.07.2023 про застосування адміністративно-господарського штрафу.
Не погодившись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Державна служба України з безпеки на транспорті 22.01.2025 через підсистему «Електронний суд» подала до Верховного Суду касаційну скаргу.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини третьої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу та вирішується питання про витребування матеріалів справи, необхідних для розгляду скарги на судове рішення.
У касаційній скарзі скаржник стверджує про те, що ця справа підлягає касаційному перегляду на підставі підпунктів "а", "в" пункту 2 частини п'ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №600/651/24-а є посилання у касаційній скарзі на пункт 3 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, скаржник зазначає про відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування положень частини 1 статті 48 Закону України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 №2344-III у контексті абзацу 3 частини першої статті 60 цього Закону щодо того, що відсутність необхідних документів, зокрема оригіналу сертифікату відповідності транспортного засобу щодо безпеки руху та екологічної безпеки вимогам країн, територією яких буде здійснюватися перевезення, створює склад правопорушення, передбаченого Закону України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 №2344-III.
Обґрунтування скаржника наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень, передбачених пунктом 3 частини четвертої та підпунктами "а", "в" пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України, є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Також скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження рішення суду апеляційної інстанції.
Вказане клопотання обґрунтовано тим, що вперше касаційну скаргу подано відповідачем в межах строку, визначеного процесуальним законом. Проте ухвалою від 14.01.2025 Верховний Суд касаційну скаргу повернув з підстав невідповідності касаційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України в частині зазначення підстав касаційного оскарження судових рішень.
Згідно з частиною третьою статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.
Повторно касаційну скаргу подано позивачем до Верховного Суду 22.01.2025.
З огляду на доводи, наведені відповідачем в обґрунтування клопотання про поновлення строку, враховуючи те, що повторно касаційну скаргу подано без суттєвих затримок та зайвих зволікань, наявні підстави для задоволення клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.
Скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Клопотання Державної служби України з безпеки на транспорті про поновлення строку на касаційне оскарження - задовольнити.
Поновити Державній службі України з безпеки на транспорті строк на касаційне оскарження рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 26.09.2024 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2024 у справі №600/651/24-а.
Відкрити касаційне провадження за скаргою Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 26.09.2024 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2024 у справі №600/651/24-а за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, Відділу державного нагляду (контролю) у Чернівецькій області про визнання протиправною та скасування постанови.
Витребувати з Чернівецького окружного адміністративного суду матеріали справи №600/651/24-а.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
Ж.М. Мельник-Томенко
А.В. Жук ,
Н.М. Мартинюк
Судді Верховного Суду