про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
24 лютого 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/2116/25
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Щербанівської сільської ради ( вул. Центральна, 2, Щербані, Полтавський район, Полтавська область, 38750 ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Щербанівської сільської ради, в якій просить:
-визнати протиправним та скасувати Рішення сімдесят першої сесії восьмого скликання Щербанівської сільської ради від 20.12.2024, яким відмовлено в затвердженні детального плану території земельної ділянки (кадастровий номер 5324087700:00:014:0028) площею 2,700 га в с. Щербані в адміністративних межах Щербанівської сільської ради;
-зобов'язати Щербанівську сільську раду прийняти рішення про затвердження детального плану території земельної ділянки (кадастровий номер 5324087700:00:014:0028) площею 2,700 га в с.Щербані в адміністративних межах Щербанівської сільської ради.
Підставою позову є прийняття відповідачем протиправного, на думку позивача, рішення сімдесят першої сесії восьмого скликання Щербанівської сільської ради від 20.12.2024, яким відмовлено в затвердженні детального плану території земельної ділянки (кадастровий номер 5324087700:00:014:0028) площею 2,700 га в с. Щербані в адміністративних межах Щербанівської сільської ради.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а пунктом 10 частини 6 статті 12 цього Кодексу - що, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи критерії, передбачені частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому відповідно до приписів пункту 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Беручи до уваги викладене, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від Щербанівської сільської ради належним чином засвідчені копії: заяви ОСОБА_1 про затвердження детального плану території з доданими документами; рішення сімдесят першої сесії восьмого скликання Щербанівської сільської ради від 20.12.2024 про відмову у питанні щодо затвердження проекту детального плану території земельної ділянки, площею 2,700 га., кадастровий номер 5324087700:00:014:0028; усіх документів, врахованих під час прийняття такого рішення; протоколу сімдесят першої сесії восьмого скликання Щербанівської сільської ради з результатами поіменного голосування за результатами розгляду заяви гр. ОСОБА_1 від 07.11.2024; Регламенту роботи Щербанівської сільської ради, чинного на час прийняття спірного рішення; даних письмової реєстрації депутатів сільської ради перед початком сімдесят першої сесії восьмого скликання Щербанівської сільської ради; протоколу постійної комісії з питань агропромислового комплексу, регулювання земельних відносин, охорони навколишнього середовища від 18.12.2024; усіх документів, що стосуються розроблення проекту детального плану території земельної ділянки (кадастровий номер 5324087700:00:014:0028 площею 2,700 га в с. Щербані в межах Щербанівської сільської ради, що перебуває у власності громадянки ОСОБА_1 .
Керуючись статтями 9, 12, 49, 171, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/2116/25 за позовом ОСОБА_1 до Щербанівської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Надати відповідачу строк - п'ять днів з дня вручення ухвали, для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу трьохденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачу трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати від Щербанівської сільської ради належним чином засвідчені копії:
- заяви ОСОБА_1 про затвердження детального плану території з доданими документами;
- рішення сімдесят першої сесії восьмого скликання Щербанівської сільської ради від 20.12.2024 про відмову у питанні щодо затвердження проекту детального плану території земельної ділянки, площею 2,700 га., кадастровий номер 5324087700:00:014:0028;
- усіх документів, врахованих під час прийняття такого рішення;
- протоколу сімдесят першої сесії восьмого скликання Щербанівської сільської ради з результатами поіменного голосування за результатами розгляду заяви гр. ОСОБА_1 від 07.11.2024;
- даних письмової реєстрації депутатів сільської ради перед початком сімдесят першої сесії восьмого скликання Щербанівської сільської ради;
- Регламенту роботи Щербанівської сільської ради, чинного на час прийняття спірного рішення;
- протоколу постійної комісії з питань агропромислового комплексу, регулювання земельних відносин, охорони навколишнього середовища від 18.12.2024;
- усіх документів, що стосуються розроблення проекту детального плану території земельної ділянки (кадастровий номер 5324087700:00:014:0028 площею 2,700 га в с. Щербані в межах Щербанівської сільської ради, що перебуває у власності громадянки ОСОБА_1 .
Витребувані документи надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.В. Довгопол