Справа № 420/31033/24
про залучення третьої особи
24 лютого 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України, третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчини певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернулась з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України, третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення військової частини НОМЕР_1 ЗСУ № НОМЕР_2 від 16.09.2024 р. про відмову в призначенні виплат грошового забезпечення, в тому числі додаткових та інших видів виплат, які належать військовослужбовцю ОСОБА_2 , який зник безвісти під час виконання завдань, пов'язаних із захистом Батьківщини його неповнолітнім дітям ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 ЗСУ повторно розглянути та задовольнити заяву законного представника неповнолітніх дітей зниклого безвісти військовослужбовця ОСОБА_2 - ОСОБА_1 про призначення виплат грошового забезпечення, в тому числі додаткових та інших видів виплат, які належать військовослужбовцю.
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 ЗСУ включити в наказ про виплату грошового забезпечення, в тому числі додаткових та інших видів виплат, які належать військовослужбовцю ОСОБА_2 , двох його неповнолітніх дітей, а саме ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Ухвалою від 07.10.2024 р. позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк на усунення її недоліків.
Ухвалою від 16.10.2024 р. відкрито спрощене провадження у справі та надано відповідачу п'ятнадцятиденний строк для подачі відзиву на позовну заяву.
11.11.2024 р. від представника відповідача надійшло клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_5 . Клопотання мотивоване тим, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 05.09.2024 р. №477 та наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 05.10.2024 р. №548, прийнято рішення про включення законної - ОСОБА_5 зниклого безвісті старшого сержанта ОСОБА_2 в наказ на отримання виплат грошового забезпечення, в тому числі додаткових та інших видів грошового забезпечення у відповідності до вимог Постанова КМУ №884. Враховуючи, що ОСОБА_5 отримала та отримує надалі грошове забезпечення від військової частини НОМЕР_1 у відповідності до вимог Постанова КМУ №884, рішення, прийняте по даній справі може безпосередньо впливати на її права та обов'язки.
Ухвалою від 24.02.2025 р. відмовлено в задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
При вирішенні даного клопотання суд виходить з наступного.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно з ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Отже, можливість залучення до справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, обумовлена рішенням суду, яке може вплинути на її права, свободи, інтереси та обов'язки. Таким чином, залучення третіх осіб сприяє підвищенню результативності процедури доказування та забезпечує всебічний розгляд адміністративної справи.
Судом встановлено, що згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 20.08.2024 р. №245, старший сержант ОСОБА_2 , стрілець-помічник гранатометника 3 мотопіхотного відділення 2 мотопіхотного взводу 1 мотопіхотної роти військової частини НОМЕР_1 , з 19.08.2024 р. вважається таким, що зник безвісті під час виконання бойових завдань пов'язаних із захистом Батьківщини.
Листом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 30.08.2024 р. за Вих.№1309/4222 направлено документи ОСОБА_5 , дружини безвісті зниклого старшого сержанта ОСОБА_2 для вирішення питання щодо виплати грошового забезпечення, в тому числі додаткових та інших видів грошового забезпечення відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 р. №884 "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення сім'ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх".
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 05.09.2024 р. №477 та наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 05.10.2024 р. №548 прийнято рішення про включення дружини - ОСОБА_5 зниклого безвісті старшого сержанта ОСОБА_2 в наказ на отримання виплат грошового забезпечення, в тому числі додаткових та інших видів грошового забезпечення у відповідності до вимог Постанова КМУ №884.
Таким чином, рішення, яке буде прийнято за результатом розгляду даної справи буде безпосередньо впливати на права та обов'язки ОСОБА_5 як отримувача грошового забезпечення від військової частини НОМЕР_1 у відповідності до вимог Постанова КМУ №884.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі ОСОБА_5 , як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки рішення у справі може вплинути на її права та обов'язки.
Водночас, суд вважає, за необхідне роз'яснити третій особі, що у відповідності до вимог ст.165 КАС України вона має право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву.
Керуючись ст.ст.49, 243, 248 КАС України, суд -
ухвалив:
Клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_3 ).
Копію ухвали направити учасникам справи.
Зобов'язати позивача не пізніше двох днів, з дня вручення ухвали про залучення третьої особи у справі, направити ОСОБА_5 копію позовної заяви з додатками, відповіді на відзив, а докази такого направлення надати до суду.
Зобов'язати відповідача не пізніше двох днів, з дня вручення ухвали про залучення третьої особи у справі, направити ОСОБА_5 копію відзиву з додатками, а докази такого направлення надати до суду.
Встановити третій особі десятиденний строк, з дня отримання копії ухвали про залучення третьої особи та позовної заяви з додатками, для подання письмових пояснень щодо предмету спору, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.І. Бездрабко