24 лютого 2025 року м. ДніпроСправа № 640/11016/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., під час розгляду в письмовому провадженні справи за позовом ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних сил України про визнання протиправним та скасування рішення в частині, зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Центральної військово-лікарської комісії Збройних сил України (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача, оформлене свідоцтвом про хворобу від 28 червня 2022 року № 1747, в частині відмови в установленні причинного зв'язку захворювання позивача із проходженням військової служби;
- зобов'язати відповідача прийняти рішення, яким встановити наявність причинного зв'язку захворювання позивача із проходженням військової служби.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 серпня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та визначено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
На виконання положень Закону України від 13 грудня 2022 року № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16 вересня 2024 року № 399 справу № 640/11016/22 передано на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2025 року прийнято до провадження справу та визначено про розгляд справи продовжити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
20 лютого 2025 року до суду від представника ОСОБА_1 - адвоката Бондар Євгенії Володимирівни надійшло клопотанням про залучення Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» Міністерства оборони України як співвідповідача у справі, оскільки оскаржувану постанову військово-лікарської комісії від 17 червня 2022 року першочергово було прийнято Національним військово-медичним клінічним центром «Головний військовий клінічний госпіталь» Міністерства оборони України, який є самостійною юридичною особою, а вже потім зазначена постанова була затверджена Центральною військово-лікарською комісією.
У частині третій статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
При вирішенні питання про залучення до участі у справі Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» як співвідповідача суд виходить з наступного.
17 червня 2022 року гарнізонна військово-лікарська комісія Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» за розпорядженням командира військової частини від 01 червня 2022 року № 2184 оглянула позивача та діагностувала: «злоякісне новоутворення середньоампулярного відділу прямої кишки, Т4N2M0, ІІІ стадія, ІІ клінічна група з метастатичним ураженням мезоректальних лімфатичних вузлів, інвазією в мезоректальні судини, інвазією вісцеральної очеревини в ділянці дублікатури. Гіпертонічна хвороба І стадії. Ідіопатичний пролапс передньої стулки МК з ретургітацією І ст., СН 0 ст. Хронічний гастродуоденіт у фазі ремісії. Сечосольовий діатез. Кіста лівої нирки без порушення функції. Захворювання, НІ, не пов'язане з проходженням військової служби. На підставі статті 8-а графи ІІ Розкладу хвороб непридатний до військової служи з виключенням з військової служби».
28 червня 2022 року означена постанова затверджена Центральною військово-лікарською комісією Збройних сил України.
З урахуванням вказаного та на підставі клопотання представника позивача, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як співвідповідача Національний військово-медичний клінічний центр «Головний військовий клінічний госпіталь».
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Суд вважає за необхідне витребувати від Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Частиною шостою статті 48 КАС України передбачено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Відповідно до частини сьомої статті 48 КАС України заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі (частина друга статті 262 КАС України).
Згідно з частиною третьою статті 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Керуючись статтями 48, 241, 243, 248, 256, 262 КАС України, суд
Залучити до участі у справі як співвідповідача Національний військово-медичний клінічний центр «Головний військовий клінічний госпіталь» (ідентифікаційний код 07773293, місцезнаходження: 01133, м. Київ, вул. Госпітальна, 18).
Позивачу не пізніше п'яти днів з дня постановлення даної ухвали направити Національному військово-медичному клінічному центру «Головний військовий клінічний госпіталь» копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.
Зобов'язати Національний військово-медичний клінічний центр «Головний військовий клінічний госпіталь» протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали надати суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), у тому числі: усі документи, які слугували підставою для винесення рішення, оформлене свідоцтвом про хворобу від 28 червня 2022 року № 1747, в частині відмови у встановленні причинного зв'язку захворювання ОСОБА_1 із проходженням військової служби, разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Встановити строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечення - протягом десяти календарних днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду згідно з пунктом 2 розділу ІІ Закону України від 13 грудня 2022 року № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя С.В. Кисіль