про залишення позовної заяви без руху
24 лютого 2025 року м. Київ № 320/7076/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 в особі представника - адвоката Глазової Олени Миколаївни звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Адміністративний позов не відповідає вимогам процесуального закону, з огляду на таке.
У силу положень пункту 2 частини п'ятої, частини шостої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.
Ураховуючи, що позовну заяву підписано представником позивача - адвокатом Глазовою О.М. то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника (частина шоста статті 160 Кодексу).
У реквізитах позову відсутні відомості щодо місця проживання чи перебування представника позивача, як цього вимагає стаття 160 Кодексу. Натомість вказано місце здійснення адвокатської діяльності.
Окрім того, суд звертає увагу, що ордер адвоката, яка підписала позовну заяву не містить будь-яких реквізитів договору про надання правової допомоги, окрім дати, які б дали можливість суду переконатись у дійсному його укладенні з позивачем. Крім того, підпис на позовній заяві Глазової О.М., та на ордері в графі «Адвокат» візуально відрізняються один від одного.
Вказані обставини ставлять під сумнів дійсність укладення договору про надання правової допомоги, і відповідно, - дійсність уповноваження позивачем адвоката Глазової О.М. на подання позовної заяви.
У справі №120/17879/21-а з'ясувалось, що особам нічого не було відомо про наявність судової справи, а також вони не підписували жодних договорів щодо надання правової допомоги.
У постанові від 13.09.2023 у справі №120/17879/21-а Верховний Суд дійшов висновків, що суд зобов'язаний вживати заходів для з'ясування складу учасників судового процесу їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), повідомляти усіх учасників справи про дату, час і місце судових засідань, а також про вчинення відповідних процесуальних дій; Кодекс адміністративного судочинства України не містить норм, зі змісту яких убачається можливість ненадіслання процесуальних документів у справі учасникам справи, з огляду на участь у справі їх представника.
Суд зважає також на ту обставину, що представник позивача, заявлений у цій справі є адвокатом Адвокатського об'єднання «Мережа Права», яке звертається до Київського окружного адміністративного суду систематично у багатьох справах із подібними правовідносинами. Зокрема, у провадженні судді Шевченко А.В. перебували справи №№ 320/31202/24, 320/31205/24, 320/31208/24, 320/31220/24, 320/31221/24 та інші, де представником був також адвокат Адвокатського об'єднання «Мережа Права», у яких підписи суттєво відрізнялися один від одного.
Окрім цього, суд бере до уваги, що численні позовні заяви від імені адвокатів Адвокатського об'єднання «Мережа Права», були подані до суду нарочно, у той час як місцезнаходженням Адвокатського об'єднання «Мережа Права» є м. Одеса, вул. Генуезька, буд. 24-В, як і місцем перебування (проживання) адвоката Глазової О.М.
Зазначене може свідчити про недобросовісність представника позивача при зверненні до суду та про створення умов, за яких перевірка дійсного волевиявлення позивача на подачу позову для суду буде значно ускладнена.
Із положень статті 45 Кодексу вбачається, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
Якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.
Зважаючи на зазначене, з метою виключення фіктивного звернення адвоката Глазової О.М. з позовом від імені ОСОБА_1 без реального волевиявлення позивача щодо уповноваження Глазової О.М. на таке звернення, з метою виключення обставин, за яких адвокат може бути притягнений до кримінальної відповідальності за статтями 358 та 400-1 Кримінального кодексу України, суд уважає за необхідне витребувати від особи, що підписала позовну заяву, додаткові документи та відомості, а саме завірений належним чином договір про надання правової допомоги між позивачем та адвокатом Глазової О.М., відомості щодо зареєстрованої адреси проживання чи перебування адвоката Глазової О.М., а також копії паспорта Глазової О.М. з метою порівняння зразків підписів на поданих до суду документах.
Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону.
Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду:
- засвідченої належним чином копії договору про надання правової допомоги між позивачем та адвокатом Глазовою О.М., подачі в письмовій формі відомостей щодо зареєстрованої адреси місця проживання чи перебування адвоката Глазової О.М., що мають бути підтверджені належними та допустимими доказами;
- належним чином оформленого ордера на надання правової допомоги, зокрема, із власноручним підписом керівника адвокатського об'єднання;
- копії паспорта адвоката Глазової О.М. з метою порівняння зразків підписів на поданих до суду документах;
Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Встановити позивачу десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали.
Роз'яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позов.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Шевченко А.В.