20 лютого 2025 року
м. Київ
cправа № 903/1324/23
Верховний Суд у складі судді Касаційного господарського суду:
Дроботової Т. Б. - головуючого, Багай Н. О., Чумака Ю. Я.,
розглянувши заяву Вишнівської сільської ради про перегляд судового рішення за виключеними обставинами
у справі за позовом Заступника керівника Волинської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Волинської обласної військової адміністрації
до відповідачів: 1) Ковельської районної військової адміністрації, 2) Вишнівської сільської ради
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Волинській області
про визнання незаконним та скасування розпорядження, скасування державної реєстрації земельної ділянки та зобов'язання повернути земельну ділянку,
Заступник керівника Волинської обласної прокуратури звернувся до Господарського суду Волинської області з позовом в інтересах держави в особі Волинської обласної військової адміністрації до Ковельської районної військової адміністрації, Вишнівської сільської ради Ковельського району Волинської області про:
- визнання незаконним та скасування розпорядження Любомльської районної державної адміністрації від 19.12.2013 № 246 «Про затвердження матеріалів інвентаризації земель сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності» в частині затвердження такої документації щодо спірної земельної ділянки з кадастровим номером 0723380800:03:003:1037 площею 51,8558 га;
- усунення перешкод державі в особі Волинської обласної військової адміністрації у користуванні та розпорядженні землями оборони шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 0723380800:03:003:1037 площею 51,8558 га, з цільовим призначенням (16.00) землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), категорією земель - землі сільськогосподарського призначення в Державному земельному кадастрі;
- зобов'язання Вишнівську сільську раду Ковельського району повернути Волинській обласній державній адміністрації (Волинській обласній військовій адміністрації) земельну ділянку з кадастровим номером 0723380800:03:003:1037 площею 51,8558 га.
Рішенням Господарського суду Волинської області від 02.04.2024 у справі № 903/1324/23 позов задоволено частково. Закрито провадження у справі в частині позовної вимоги щодо визнання незаконним та скасування розпорядження Любомльської районної державної адміністрації від 19.12.2013 № 246 «Про затвердження матеріалів інвентаризації земель сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності» в частині затвердження такої документації щодо спірної земельної ділянки з кадастровим номером 0723380800:03:003:1037 площею 51,8558 га. Вирішено усунути перешкоди державі в особі Волинської обласної військової адміністрації у користуванні та розпорядженні землями оборони шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 0723380800:03:003:1037 площею 51,8558 га. Зобов'язано Вишнівську сільську раду Ковельського району повернути Волинській обласній державній адміністрації земельну ділянку з кадастровим номером 0723380800:03:003:1037 площею 51.8558 га.
Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 10.09.2024, рішення Господарського суду Волинської області від 02.04.2024 скасовано в частині задоволення позовних вимог про усунення перешкод державі в особі Волинської обласної військової адміністрації у користуванні та розпорядженні землями оборони шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 0723380800:03:003:1037 площею 51,8558 га в Державному земельному кадастрі та зобов'язання Вишнівської сільської ради Ковельського району повернути Волинській обласній державній адміністрації вказану земельну ділянку. В цій частині прийнято нове рішення, яким у задоволені даних вимог відмовлено.
Постановою Верховного Суду у складі Касаційного господарського суду від 15.01.2025 касаційну скаргу Першого заступника керівника Рівненської обласної прокуратури задоволено частково. Постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 10.09.2024 в частині скасування рішення Господарського суду Волинської області від 02.04.2024 про зобов'язання Вишнівської сільської ради Ковельського району повернути Волинській обласній державній адміністрації земельну ділянку з кадастровим номером 0723380800:03:003:1037 площею 51,8558 гектарів - скасувати, рішення суду в цій частині залишити в силі, а в решті - залишити без змін.
13.02.2025 через підсистему «Електронний суд» Вишнівською сільською радою до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду подано заяву про перегляд за виключними обставинами рішення Господарського суду Волинської області від 02.04.2024 у справі № 903/1324/23. У заяві Вишнівська сільська рада просить скасувати рішення Господарського суду Волинської області від 02.04.2024 та залишити в силі постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 10.09.2024.
14.02.2025 через підсистему «Електронний суд» Вишнівською сільською радою до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду подано заяву про перегляд за виключними обставинами рішенням Господарського суду Волинської області від 02.04.2024 у цій справі аналогічного змісту.
Підставою для звернення із заявою про перегляд рішення Господарського суду Волинської області від 02.04.2024 у справі № 903/1324/23 за виключними обставинами, заявник зазначає пункт 1 частини 3 статті 320 Господарського процесуального кодексу України та посилається на рішення Конституційного Суду України у справі № 1-24/2018 (1919/17) від 16.07.2019 № 9-р/2019.
Розглянувши заяву про перегляд рішення Господарського суду Волинської області від 02.04.2024 у зв'язку з виключними обставинами, колегія суддів Касаційного господарського суду дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити, з огляду на таке.
Порядок перегляду судових рішень у зв'язку з виключними обставинами у господарських справах регулюється главою 3 розділу IV Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до частини 1 статті 320 Господарського процесуального кодексу України рішення, постанови та ухвали господарського суду, Вищого суду з питань інтелектуальної власності, якими закінчено розгляд справи, а також ухвали у справах про банкрутство (неплатоспроможність), які підлягають оскарженню у випадках, передбачених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", що набрали законної сили, можуть бути переглянуті за нововиявленими або виключними обставинами.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 321 Господарського процесуального кодексу України заяву про перегляд судового рішення за виключними обставинами може бути подано, зокрема, з підстави, визначеної пунктом 1 частини 3 статті 320 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня офіційного оприлюднення відповідного рішення Конституційного Суду України.
За приписами частини 5 статті 321 Господарського процесуального кодексу України заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій з підстав, зазначених у частині четвертій цієї статті, якими змінено або скасовано судове рішення, подається до суду тієї інстанції, яким змінено або ухвалено нове судове рішення.
У системному взаємозв'язку ці норми передбачають, що якщо особа, яка подає заяву про перегляд судового рішення за виключними обставинами, вважає, що для такого перегляду є відповідні обставини, то тоді вона вправі подати заяву до судів апеляційної чи касаційної інстанції у разі, коли ці інстанції відповідно змінили чи ухвалили нове судове рішення.
Проте, як зазначено вище, постановою Верховного Суду у складі Касаційного господарського суду від 15.01.2025 постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 10.09.2024 в частині скасування рішення Господарського суду Волинської області від 02.04.2024 про зобов'язання повернути земельну ділянку з кадастровим номером 0723380800:03:003:1037 площею 51,8558 гектарів - скасовано, рішення Господарського суду Волинської області від 02.04.2024 в цій частині залишено в силі, а в решті залишено без змін.
Отже, судом касаційної інстанції не змінювалося та не ухвалювалося нове рішення щодо вимог по суті спору.
Відповідно до частини 4 статті 321 Господарського процесуального кодексу України заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 3 частини третьої статті 320 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення.
З огляду на викладене, у суду касаційної інстанції відсутні підстави для відкриття провадження за виключними обставинами за заявою про перегляд рішення Господарського суду Волинської області від 02.04.2024 у справі № 903/1324/23, а тому у відкритті провадження за такою заявою слід відмовити.
Керуючись статтями 234, 235, 320, 321 Господарського процесуального кодексу України Суд, -
Відмовити у відкритті касаційного провадження за заявою Вишнівської сільської ради про перегляд за виключними обставинами рішення Господарського суду Волинської області від 02.04.2024 у справі № 903/1324/23.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Головуючий Т. Б. Дроботова
Судді Н. О. Багай
Ю. Я. Чумак