вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
19.02.2025 Справа № 904/3773/24
Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Кеся Н.Б. за участю секретаря судового засідання Мороз В.В.
за позовом Комунального підприємства теплових мереж "КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА", м.Кривий Ріг Дніпропетровська область
до Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради, м.Кривий Ріг Дніпропетровська область
про стягнення 236 719,55 грн
Представники:
Від Позивача: Демченко А.Г., довіреність №2 від 31.12.2024, адвокат
Від Відповідача: Волошиненко С.М., керівник
1. Короткий зміст позовних вимог
Комунальне підприємство теплових мереж "КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА" (далі-Позивач) 26.08.2024 року через "Електронний суд" звернулося з позовом до Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради (далі-Відповідач), в якому просить суд стягнути з Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради код ЄДРПОУ: 25522449 на користь комунального підприємства теплових мереж “Криворіжтепломережа», код ЄДРПОУ: 03342184, суму боргу за послугу з постачання теплової енергії за період з 03.11.2022 по 28.02.2023 в розмірі 228 446, 96 грн., суму за абонентське обслуговування за період з 01.08.2022 по 28.02.2023р. в розмірі 124,58 грн., суму збитків від інфляції в розмірі 5 028, 57 грн. (червень-липень 2024р.), суму 3 % річних в розмірі 1 405, 15 грн. (01.06.2024 по 14.08.2024р.) та пені 1 714, 29 грн. (01.06.2024 по 14.08.2024р.) та суму судового збору у розмірі 2 840, 63 грн.
В обґрунтування позовних вимог Позивач посилається на неналежне виконання Відповідачем грошових зобов'язань за Індивідуальним договором про надання послуги з постачання теплової енергії від 05.10.2021 року.
2. Процесуальні питання, вирішені судом
29.08.2024 ухвалою суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами.
11.09.2024 року Криворізька міська рада через "Електронний суд" подала пояснення щодо суті спору (арк.с. 50-51).
15.10.2024 року через "Електронний суд" представник Позивача подав пояснення щодо суті спору (арк.с.99-103), в якому посилається на те, що самовільне відключення від мереж централізованого опалення (навіть часткове) не є підставою для звільнення від оплати за послуги теплопостачання.
29.11.2024 ухвалою суд вирішив подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, справу призначено до розгляду в підготовчому засіданні.
12.12.2024 через "Електронний суд" від представника Позивача надійшло клопотання ( арк.с. 123-125), в якому просить суд залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Комунальне підприємство “Парковка та реклама» Криворізької міської ради.
16.12.2024 через "Електронний суд" від представника Позивача надійшли пояснення щодо нарахування обсягів теплової енергії розрахунковим методом, детальний розрахунок виконаних нарахувань та детальні пояснення щодо виконання нарахування (арк.с. 146-151).
19.12.2024 через "Електронний суд" від представника Відповідача надійшло клопотання (арк.с. 167-169), в якому представник просить суд:
1. Залучити дані заперечення на пояснення управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради та врахувати його при прийнятті рішення.
2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Комунальне підприємство “Парковка та реклама» Криворізької міської ради.
3. Відмовити в повному обсязі в задоволенні позовних вимог Комунального підприємства теплових мереж “Криворіжтепломережа» до управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради про стягнення суми у розмірі 236 719,55 грн. за послугу з постачання теплової енергії за адресою: вул. Кобилянського, 199.
4. Судові витрати покласти на позивача.
27.12.2024 через "Електронний суд" від представника Позивача надійшли пояснення (арк. с. 178-179), в яких представник надає свою інформацію стосовно інформації викладеної відповідачем у клопотанні.
17.01.2025 через "Електронний суд" від представника Відповідача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи документів витребуваних ухвалою суду від 09.01.2025, а саме: копію акта прийому-передачі від 31.07.2022 та копію акта приймання-передачі від 04.04.2024 (арк. с. 194-201).
04.02.2025 ухвалою суд відмовив в задоволенні клопотання Відповідача про залучення Третьої особи.
В судовому засіданні 19.02.2025 проголошено вступну та резолютивну частини судового рішення в порядку ст. 240 ГПК України.
3. Позиція Відповідача у відзиві на позов
16.09.2024 року через "Електронний суд" представник Відповідача подав відзив на позовну заяву (арк.с. 58-61), в якому посилається на таке:
Позивач зазначає, що на балансовому обліку Відповідача перебуває нежитлове приміщення загальною площею 1 125,66 кв.м за адресою: вул. Кобилянського, 199. Позивач стверджує, що управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради отримувало послугу з постачання теплової енергії за вказаною адресою і повинно сплатити заборгованість за період з 03.11.2022 по 28.02.2023 у сумі 236 719,55 грн. З даною вимогою Відповідач не погоджується та надає роз'яснення стосовно обсягу повноважень управління, на які посилається Позивач, визначених в редакції Положення про управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради від 23.09.2020 №5014;
щодо поняття балансоутримувач та споживач Відповідач зазначає про те, що укладати договір на споживання має власник, або інша особа, яка користується приміщенням і отримує житлово-комунальні послуги. Ураховуючи те, що відповідач не є власником вказаних нежитлових приміщень та споживачем послуг та вказаними адресами (не перебувають працівники відповідача, взагалі приміщення зачинено і не використовується), тому відповідний договір чи заяву про приєднання до Договору з боку відповідача не було підписано, про що повідомлено позивачу у відповідь на претензію. Необхідність подання заяви про приєднання передбачена п.2 цього ж публічного договору від 05.10.2021 на який посилається Позивач, а також відповідно до п.13 Правил надання послуг з теплової енергії, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №830 визначено, що фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуги. Тобто позивач хибно трактує вимоги власних нормативних документів і безпідставно ототожнює Відповідача зі споживачем житлово-комунальних послуг;
також, Позивачем не надано жодного документа, який підтверджує, що власник нежитлових приміщень зобов'язує Відповідача укласти договори споживання теплової енергії за спірною адресою;
Позивачем не надано доказів отримання відповідачем послуг з теплопостачання за спірною адресою у вказаний період, а також доказів надання позивачем житлово-комунальних послуг, спрямованих на забезпечення умов перебування осіб у нежилих приміщеннях, а отже відсутні підстави оплати послуг, якими відповідач не користувався і не
виявив наміру користуватися. Відповідач звертає увагу суду, що жодна довідка, розрахунок, акт, який надано позивачем у матеріалах справи як доказ надання послуги теплопостачання, не містить підпису та погодження управління комунальної власності міста. Наявний в матеріалах справи акт від 15.11.2022 про подачу теплоносія до житлового будинку по пул. Кобилянського, 199 підписаний представником Позивача та ТОВ "Сітісервіс-КР" не містить доказів подання теплоносія у спірне нежитлове приміщення площею 1125,66 кв.м по вул. Кобилянського, 199. Нежитлове приміщення - приміщення в житловому будинку, що не належать до житлового фонду і є самостійним об'єктом цивільно-правових відносин. Доказів надання послуги теплопостачання саме в це окреме нежитлове приміщення не надано, а також не надано доказів отримання (споживання) Відповідачем вказаних послуг.
4. Позиція Позивача у відповіді на відзив
17.09.2024 року через "Електронний суд" представник Позивача подав відповідь на відзив (арк.с. 81-86), в якій вказує на те, що Відповідач як балансоутримувач повинен утримувати спірне приміщення, у тому числі оплачувати комунальні послуги; Відповідач не відмовлявся від отримання послуг Позивача; розподіл теплової енергії зроблений Позивачем відповідно до Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та теплопостачання» та Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22.11.2018 №315.
5. Позиція Відповідача у запереченні (на відповідь на відзив)
11.10.2024 року через "Електронний суд" представник Відповідача подав заперечення (на відповідь на відзив) (арк.с. 91-93), в якому вказує про таке:
Позивач у відповіді наводить витяжки із нормативно-правових актів щодо передачі державного майна до комунальної власності, обмірковує основи законодавства щодо місцевого самоврядування, власності, наводить визначення поняття споживач, його права та обов'язки тощо, але ж Відповідач не є споживачем послуг теплопостачання, не надано доказів, обґрунтування факту споживання послуг теплопостачання у нежитловому приміщенні по вул. Кобилянського, 199 площею 1125,66 кв.м;
Позивач намагається переконати суд, що Відповідач отримує послуги теплопостачання і є споживачем. Однак сам наводить витримки із Закону України “Про житлово-комунальні послуги» і цитує, що споживач - це фізична чи юридична особа, яка є власником нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об'єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб. Позивач зазначає, що Відповідач не надавав вимогу про відмову від отримання послуги з постачання теплової енергії за спірною адресою. Але Відповідач і не надавав заяву про подачу теплової енергії до нежитлового приміщення в будинку, яке не належить до житлового фонду і є самостійним об'єктом цивільно-правових відносин. Умовою приєднання споживача до Індивідуального договору є: надання заяви-приєднання, сплата рахунка, факт отримання послуги. Відповідач цих документів не надав, а отже не заявив себе як споживача послуг за спірною адресою. Надання до суду актів про подачу теплоносія до будинку, підписаних тільки з боку Позивача, не свідчить про подачу теплової енергії до спірного приміщення та про факт споживання цієї теплової енергії Відповідачем в цьому приміщенні (при тому, що представники Відповідача не знаходяться в ньому). Докази цьому відсутні, позивачем не надані. Копії актів подачі теплової енергії невідомо за чиєю згодою із зазначенням адреси вул. Кобилянського, 199 не можуть бути достовірними доказами споживання цієї теплової енергії саме Відповідачем в нежитловому приміщенні за спірною адресою;
крім того, до площі нежитлового приміщення 1125,66 кв.м входить частина підвалу площею 451,1 кв.м. Відповідно до ст. 1 Закону України “Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» допоміжні приміщення багатоквартирного будинку - приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування його мешканців (колясочні, комори, сміттєкамери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші підсобні і технічні приміщення);
відповідно до п.2 Методики розподілу між; споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22.11.2018 №315 підвал належить до допоміжних приміщень. Нарахування на такі приміщення здійснюються відповідно до зазначеної Методики не як на послугу централізованого опалення, а на загальнобудинкові потреби на опалення - витрати на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень. Із наданих Позивачем документів не вбачається чи виконана ним дана норма законодавства;
крім того, згідно інформації обслуговуючого підприємства КП “Парковка та реклама» КМР, якому спірне приміщення передано на балансовий облік згідно наказу УКВМ від 04.04.2024 (довідка додається) частина нежитлових приміщень підвалу взагалі не обладнана приладами обігріву, відсутні розподільчі трубопроводи теплопостачання, що взагалі ставить під сумнів факт подачі тепла до спірних об'єктів. Посилання на тлумачення поняття “балансоутримувач» в контексті ст. 1 Закону України “Про теплопостачання» є недоречним, оскільки в цьому законі дається поняття балансоутримувач будинку, групи будинків, житлового комплексу - власник відповідного майна, або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно. Відповідач не є власником житлового будинку 199 по вул. Кобилянського у 1 поверх якого вбудоване спірне нежитлове приміщення з частиною підвалу, а також власником самого спірного приміщення і не є особою, яку власник уповноважив утримувати вказане майно, відповідний договір відсутній;
Позивач вирвав фразу з контексту пункту 2.2.3.3 Положення, адаптувавши її на свій розсуд. Згідно з Положенням управління: “ 2.2.3.3 веде реєстр укладених договорів оренди, позички, здійснює постійний контроль за виконанням їх умов та надходженням коштів, отриманих від орендної плати, утриманням та збереженням майна відповідно до чинного законодавства через виконкоми районних у місті рад, балансоутримувачів та обслуговуючого комунального підприємства,-...». Тобто Відповідач не сам утримує і зберігає майно, як вбачає Позивач, а здійснює контроль за утриманням і збереженням майна, яке передане в орендне користування. Тобто чи майно не пошкоджене орендарями, чи використовується за призначенням згідно умов договору оренди, не знищене, не передане третім особам. Теж саме стосується п.2.2.1.10.2 згідно якого управління комунальної власності міста не безоплатно приймає до комунальної власності міста об'єкти права державної та комунальної власності, а готує на розгляд міської ради проекти рішень щодо безоплатного прийняття до комунальної власності об'єктів права державної та комунальної власності, які передаються на балансовий облік комунальним підприємствам, закладам, установам;
Відповідач звертає увагу суду, що наразі діє правовий режим воєнного стану, Відповідач є бюджетною установою, яка фінансується коштом бюджету Криворізької міської територіальної громади. І в теперішніх умовах першочергово видатки бюджету спрямовуються на відновлення майна територіальної громади та її мешканців, пошкодженого ракетними обстрілами внаслідок військової агресії Російської федерації проти України. Безпідставне виділення коштів міського бюджету не передбачено.
22.11.2024 року через "Електронний суд" представник Відповідача подав заперечення (на відповідь на відзив) (арк.с. 109-111).
6. Обставини, встановлені судом під час розгляду справи по суті
Відповідно до п.п. 2.2.3.1, 2.2.4.2, 3.3 Положення про Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради, затвердженого рішенням Криворізької міської ради від 23.09.2020 №5014, управління обліковує об'єкти нерухомості нежитлового призначення на власному балансі; здійснює управління майном, що належить до кумунальної власності територіальної громади, контроль за збереженням, ефективним використанням комунального майна, що перебуває на його балансовому обліку, укладає договори оренди тощо.
Відповідно до Акту приймання-передачі від 31.07.2022 (арк.с. 30), щодо прийому-передачі по договору оренди об'єктів нерухомого майна комунальної власності № 20/46 від 23.10.2017р., та відповідно до відповіді Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради (надалі УКВМ) №16/16/1645 від 24.08.2023р. (арк.с. 31-32) приміщення за адресою: м.Кривий Ріг, вул. Кобилянського, 199, у спірний період перебуває на балансовому обліку Управління комунальної власності міста КМР (УКВМ). Вказане вище нежитлове приміщення вбудоване в житловий будинок.
Будинок, в який вбудовані зазначені вище приміщення, є багатоквартирним. Подання теплоносія до будинку здійснюється від теплових мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) Позивача (у відповідності до п.5.23 наказу Державного комітету України з будівництва та архітектури №80 від 18.05.2005 “Державні будівельні норми України. Будинки і споруди. Житлові будинки. Основні положення ДБН В.2.2-15-2005», де зазначено, що житлові будинки повинні обладнуватися опаленням і вентиляцією, що проектуються згідно зі СНиП 2.04.05), які є внутрішньобудинковим комплексом трубопроводів та обладнання для забезпечення опалення споживачів житлового будинку.
Як стверджує Позивач у позові, з 05.11.2021 року договірні відносини між КПТМ “Криворіжтепломережа» та споживачами - власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку врегульовані індивідуальним договором (який в силу законодавства є публічним договором приєднання, текст якого розміщено на сайті КПТМ “Криворіжтепломережа», про надання послуги з постачання теплової енергії від 05.10.2021 року, що укладений в порядку ч. 5 ст. 13 Закону України “Про житлово-комунальні послуги» від 09 листопада 2017 року №2189-VIII, (далі-Індивідуальний договір). Індивідуальний договір згідно ч. 2 цього договору набуває чинності після 30 днів з моменту розміщення його на офіційному веб-сайті Виконавця (КПТМ “Криворіжтепломережа»). Розміщення тексту договору на сайті виконавця було здійснено 05.10.2021р. (арк.с. 24-29).
Згідно з п. 2 Індивідуального договору, він є публічним договором приєднання, та набуває чинності протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті виконавця.
Згідно з п.11 Індивідуального договору обсяг спожитої у будинку Послуги визначається як обсяг теплової енергії, спожитої в будинку за показаннями засобів вимірювальної техніки вузла (вузлів) комерційного обл розрахунково відповідно до Методики розподілу між Споживачами обсягів спожитих у ( комунальних послуг, затвердженої наказом Мінрегіону від 22 листопада 2018р. №315 (далі - Методика розподілу).
В п. 30 Індивідуального договору зазначено, що Споживач вносить однією сумою плату виконавцю, яка складається з:
плати за послугу (у т.ч. розподіл теплової енергії для потреб багатоквартирного будинку), визначеної відповідно до Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019р. №830 (Офіційний вісник України 2019р., №71, ст.2507), - в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2021р. №1022, та Методики розподілу №315, що розраховується виходячи з розміру затвердженого уповноваженим органом тарифу та обсягу її споживання; в тому числі: - нарахування плати за місця загального користування (МЗК) + функціонування внутрішньобудинкової системи; нарахування плати на загальнобудинкові потреби (ЗБП);
плати за абонентське обслуговування в розмірі, визначеному виконавцем, але не від граничного розміру, визначеного Кабінетом Міністрів України, інформація про яку розміщується на офіційному веб-сайті Виконавця http://www.kpts.sdp.ua/.
В п. 31 Індивідуального договору зазначено - вартістю послуги є встановлений відповідно до законодавства тариф на теплову енергію, який визначається як сума тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії.
Розмір тарифу зазначається на офіційному веб- сайті органу місцевого самоврядування та/або офіційному веб-сайті Виконавця http://www.kpts.sdp.ua/.
Пунктом 32 Індивідуального договору передбачено, що розрахуноковим періодом є календарний місяць.
В п. 34 Індивідуального договору зазначено Споживач здійснює оплату за цим договором щомісяця не пізніше останнього дня місяця, що настає за розрахунковим періодом, що є граничним строком внесення плати за спожиту Послугу.
Як зазначає Позивач у позові, свої договірні зобов'язання Позивач виконав, а саме: постачання теплоносія, передбаченого Договором, проводилось не порушуючи щорічні розпорядження Виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області “Про початок та закінчення опалювального періоду». Абонентське обслуговування проводилось на протязі року в повному обсязі.
Облік споживання теплової енергії здійснюється згідно з приладами обліку або розрахунковим способом, за їх відсутності, що передбачено п. 5 Договору та п.п. 11, 16 Індивідуального договору.
Тариф передбачено: з 20.10.2022р. по 29.09.2023р. тариф за 1 Гкал 3 487, 74 грн (з ПДВ) (згідно рішення Криворізької міської ради від 19.10.22р. №866 "Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послугу з постачання теплової енергії Комунальному підприємству теплових мереж “Криворіжтепломережа» з урахуванням інтересів Криворізької міської територіальної громади", для потреб “бюджетних організацій».
отже Відповідач не виконав зобо'язання щодо оплати за отримані послуги з постачання теплової енергії (які відносяться до житлово-комунальних послуг), не здійснив розрахунок в повному обсязі, у зв'язку з чим за період з 03.11.2022р. по 28.02.2023р. утворилася заборгованість загальну суму 228 446, 96 грн, а також: заборгованість за абонентське обслуговування - 124, 58 грн (за період 01.08.2022 по 28.02.2023) (арк.с. 22).
У разі несвоєчасного здійснення платежів Споживач зобов'язаний сплатити пеню в розмірі 0,01 відсотка суми боргу за кожен день прострочення. Загальний розмір сплаченої пені не може перевищувати 100 відсотків загальної суми боргу. Нарахування пені починається з першого робочого дня, що настає за останнім днем граничного строку внесення плати за послугу (п. 45 Індивідуального договору).
Згідно з розрахунком Позивача (арк.с.23) сума пені складає 1714,29 грн, яка нарахована за період з 01.06.2024 по 14.08.2024.
На підставі ст. 625 ЦК України Позивач нарахував Відповідачу суму 1405,15 грн 3% річних за період з 01.06.2024 по 14.08.2024 та 5028,57 грн інфляційних втрат за період червень - липень 2024 року.
З метою досудового врегулювання спору Позивачем на адресу Відповідача була направлена претензія №13046/15082 вих.№2711/13 від 30.04.2024 про сплату заборгованості (арк.с. 19), яка останнім була залишена без відповіді та задоволення.
Доказів погашення суми позову Відповідач на час розгляду справи суду не надав.
7. Норми права та мотиви, з яких виходить господарський суд
при прийнятті рішення
Предметом спору є позовна вимога Комунального підприємства теплових мереж "КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА" про стягнення з Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради суму боргу за послугу з постачання теплової енергії, суму за абонентське обслуговування, суму збитків від інфляції, суму 3 % річних та пені.
Для вирішення спору по суті необхідно встановити факт договірних правовідносин та факт споживання теплоенергії Відповідачем.
Відповідно до статті 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, або з управителем багатоквартирного будинку з метою постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку.
У разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання.
Такі договори вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування тексту договору у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.
У разі укладення публічних договорів приєднання про надання комунальних послуг виконавці комунальних послуг розміщують вимоги до якості відповідних послуг згідно із законодавством та іншу необхідну інформацію для кожного багатоквартирного будинку окремо на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на власному веб-сайті. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування таких вимог у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.
У разі прийняття співвласниками багатоквартирного будинку рішення про обрання моделі організації договірних відносин з виконавцем комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії) відповідно до частини першої статті 14 цього Закону та повідомлення виконавців комунальних послуг про прийняте рішення за два місяці до запланованої дати укладення договору:
такий виконавець зобов'язаний укласти договори про надання комунальних послуг відповідно до вимог цієї статті згідно з обраною співвласниками моделлю організації договірних відносин;
раніше укладений із таким виконавцем договір про надання комунальної послуги достроково припиняється з дати набрання чинності новим договором, укладеним із співвласниками, але припинення (втрата чинності) дії раніше укладеного договору не звільняє сторони від виконання зобов'язань за цим договором та від відповідальності за порушення його умов.
Якщо за 30 днів до закінчення строку дії договору співвласники багатоквартирного будинку не повідомили виконавця відповідної комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії) про прийняття рішення про вибір моделі організації договірних відносин, визначеної в частині першій статті 14 цього Закону, публічний індивідуальний договір про надання комунальної послуги, укладений з таким виконавцем, вважається продовженим на наступний однорічний строк.
Публічні договори приєднання про надання комунальних послуг з власниками індивідуальних (садибних) житлових будинків вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги такий власник не вчинив дій щодо відключення (відмови) від комунальної послуги. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування тексту договору у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.
Плата виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання, складається з:
плати за послугу, що розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів на відповідну комунальну послугу та обсягу спожитих комунальних послуг, визначеного відповідно до законодавства;
плати за абонентське обслуговування, яка не може перевищувати граничний розмір, визначений Кабінетом Міністрів України.
Згідно зі ст.634 ЦК України, договір приєднання може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати своєї умови договору.
Відповідно до статті 19 Закону України "Про теплопостачання" споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.
Згідно з ч.1 ст.26 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" у разі несвоєчасного здійснення платежів за житлово-комунальні послуги споживач зобов'язаний сплатити пеню в розмірі, встановленому в договорі, але не вище 0,01 відсотка суми боргу за кожен день прострочення. Загальний розмір сплаченої пені не може перевищувати 100 відсотків загальної суми боргу. Нарахування пені починається з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку внесення плати за житлово-комунальні послуги. Пеня не нараховується за умови наявності заборгованості держави за надані населенню пільги та житлові субсидії та/або наявності у споживача заборгованості з оплати праці, підтвердженої належним чином.
Відповідно пп.36, 37 Постанови КМУ №830 від 21.08.2019 "Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії", споживач здійснює оплату спожитої послуги щомісяця в порядку та строки, визначені договором. Споживач не звільняється від оплати послуги, отриманої ним до укладення відповідного договору. Споживач не звільняється від оплати послуги за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (на іншому об'єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб.
Отже, з 05.11.2021 року договірні відносини між КПТМ "Криворіжтепломережа" та споживачами - власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку врегульовані індивідуальним договором, текст якого розміщено на сайті КПТМ "Криворіжтепломережа", режим доступу http://kpts.dp.ua/dogovorte.php) про надання послуги з постачання теплової енергії від 05.10.2021 року. Індивідуальний договір згідно з ч. 2 цього договору набув чинності після 30 днів з моменту розміщення його на офіційному веб-сайті Виконавця (КПТМ "Криворіжтепломережа"). Розміщення тексту договору на сайті виконавця було здійснено 05.10.2021.
Розрахунок за спожиту послугу було здійснено Позиачем відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2018 року №315 зі змінами “Про внесення змін до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг» згідно Наказу Мінрегіону від 28.12.2021 року №358 (далі-Методика №315), що відображено в Порядку нарахувань заборгованості за послугу з постачання теплової енергії по споживачу УКВМ договір № 13046 за період з 01.08.2022р. по 28.02.2023р., а саме - загальний обсяг спожитої теплової енергії на опалення будівлі/будинку у розрахунковому періоді визначається за показаннями вузла комерційного обліку теплової енергії (теплолічильника) та розподіляється на потреби опалення житлових/нежитлових приміщень пропорційно до опалювальної площі.
Згідно із загальних положень зазначеної Методики - нормою споживання теплової енергії у будівлі/будинку - є кількість теплової енергії, витраченої на опалення 1 м2 загальної опалювальної площі будівлі/будинку за опалювальний період, що встановлюється органом місцевого самоврядування. Тобто розрахунок заборгованості відбувався на вищевказані приміщення (об'єкти споживання) виходячи із площі відповідного приміщення.
Площі нежитлових приміщень визначені в розрахунку заборгованості щодо опалювальних площ по об'єктам, балансоутримувачем яких є УКВМ, які бралися позивачем для розрахунку із Актів приймання-передачі основних засобів.
Подання теплоносія до будинків здійснюється від теплових мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) позивача, які є внутрішньобудинковим комплексом трубопроводів та обладнання для забезпечення опалення споживачів житлового будинку і відповідача, як власника нежитлового приміщення.
На вищевказаний багатоквартирний будинок встановлено прилад комерційного обліку, яким здійснюється комерційний облік всієї загальної кількості послуги з постачання теплової енергії (відповідно яку було подано на багатоквартирний будинок та яку було спожито всіма співвласниками будинку). Кількість постачання теплової енергії до будинку фіксується показами вищевказаного лічильника, зведені відомості споживання теплової енергії по приладу обліку.
Обсяг спожитої споживачем послуги, визначається як частина обсягу теплової енергії, спожитої у будинку для потреб опалення, визначеної та розподіленої згідно з вимогами Закону України “Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» від 22.06.2017 №2119-VIII.
Для кожного споживача, платіж за послугу з постачання теплової енергії складається з саме його спожитої частки теплової енергії від загальнобудинкового обсягу (що розрахований та розподілений у відповідності Закону “Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та Методики розподілу №315) помножений на тариф, що затверджується місцевими органами самоврядування.
Відповідно до ст. 24 “Правил надання послуги з постачання теплової енергії» від 21.08.2019 №830 - Визначений за допомогою вузла (вузлів) комерційного обліку (а у випадках, передбачених частиною другою статті 9 Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання", - за розрахунковим або середнім обсягом споживання) обсяг спожитої у будівлі теплової енергії включає обсяги теплової енергії на опалення житлових та нежитлових приміщень, які є самостійними об'єктами нерухомого майна, опалення місць загального користування, гаряче водопостачання (у разі ведення обліку теплової енергії у гарячій воді). забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання (за наявності циркуляції) та розподіляється між споживачами в порядку, визначеному статтею 10 Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання".
Обсяг теплової енергії, витраченої на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень будівлі, а також: на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання, розподіляється також: на споживачів, приміщення яких обладнані індивідуальними системами опалення та/або гарячого водопостачання або відокремлені (відключені) від системи (мережі) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води.
Постачальник (позивач) згідно з положеннями законодавства має право здійснювати нараховування Відповідачу виходячи із загального обсягу спожитої теплової енергії Q опал. буд. на опалення будівлі/будинку у розрахунковому періоді, який (обсяг) визначається за показаннями вузла комерційного обліку теплової енергії (теплолічильника) багатоквартирного будинку та розподіляється, згідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг:
- на потреби опалення житлових/нежитлових приміщень (Q прим.) (у разі наявності);
- опалення місць загального користування (МЗК) та забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення (до 31.12.2021);
- на забезпечення загальнобудинкових потреб на опалення (ЗБП) (з 01.01.2022р.),
- втрати від транзитних мереж (з 01.01.2022р.) (у разі наявності).
Відповідачу було здійснено нарахування на:
- на потреби опалення нежитлових приміщень (централізоване опалення присутнє в приміщеннях).
- забезпечення загальнобудинкових потреб на опалення (ЗБП) (з 01.01.2022р.);
- абонентське обслуговування (абонплату).
На виконання своєї статутної мети КПТМ “Криворіжтепломережа» здійснювало у спірний період постачання теплової енергії Відповідачу, а Відповідач отримував теплову енергію, так як нежитлове приміщення вбудоване та не виокремлено від внутрішньобудинкового комплексу трубопроводів та обладнання для забезпечення опалення вказаних багатоквартирних житлових будинків.
Доказами подачі теплової енергії до будинку є акти подання теплоносія на будинок та акти припинення подання теплоносія, зведені відомості споживання теплової енергії по приладу обліку.
Відповідно до статті 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Частиною 1 статті 530 ЦК України встановлено, що якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Згідно до приписів ст.ст. 525 і 526 ЦК України та тотожних приписів ст.193 ГК України цивільні та господарські зобов'язання мають бути виконані належним чином і у встановлений договором строк, а одностороння відмова від виконання зобов'язань не допускається, крім випадків, передбачених законом.
Статтею 611 ЦК України встановлено, що у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема:
1) припинення зобов'язання внаслідок односторонньої відмови від зобов'язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору;
2) зміна умов зобов'язання;
3) сплата неустойки;
4) відшкодування збитків та моральної шкоди.
На підставі ст. 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
У разі несвоєчасного здійснення платежів Споживач зобов'язаний сплатити пеню в розмірі 0,01 відсотка суми боргу за кожен день прострочення. Загальний розмір сплаченої пені не може перевищувати 100 відсотків загальної суми боргу. Нарахування пені починається з першого робочого дня, що настає за останнім днем граничного строку внесення плати за послугу (п. 45 Індивідуального договору).
Згідно з розрахунком Позивача (арк.с.23) сума пені складає 1714,29 грн, яка нарахована за період з 01.06.2024 по 14.08.2024.
Сума пені розрахована на суму боргу з правильним визначенням періоду прострочення.
На підставі ст. 625 ЦК України Позивач нарахував Відповідачу суму 1405,15 грн 3% річних за період з 01.06.2024 по 14.08.2024 та 5028,57 грн інфляційних втрат за період червень - липень 2024 року.
Нараховані Позивачем 3% річних та інфляційних втрат відповідають вимогам чинного законодавства.
В силу ст. 16 ЦК України та ст. 20 ГК України держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб'єктів господарювання та споживачів, зокрема, шляхом присудження до виконання обов'язку в натурі, стягнення збитків та застосування штрафних санкцій.
Заперечення Відповідача про те, що він не користувався спірним приміщенням та не споживав теплову енергію, суд відхиляє, оскільки знаходження приміщення в будинку, на яке подається теплова енергію, створює обов'язок оплатити свою частину поданого тепла в будинок. Посилання Відповідача про те, що він не є власником цього приміщення, суд також відхиляє, оскільки за рішенням власника майна Відповідач є балансоутримувачем спірного приміщення, що передбачає врахування в бухгалтерському обліку витрат, у тому числі комунальних, щодо його утримання.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об'єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.
Згідно зі ст.1 Закону України «Про теплопостачання» балансоутримувач (будинку, групи будинків, житлового комплексу) - власник відповідного майна або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно і уклала договір купівлі-продажу теплової енергії з теплогенеруючою або теплопостачальною організацією, а також договори на надання житлово-комунальних послуг з кінцевими споживачами.
Дослідивши Положення про Управління суд дійшов висновку, що міська рада уповноважила управління обліковувати об'єкти нерухомості на власному балансі та укладати договори оренди комунального майна.
Отже, за відсутності орендаря спірного приміщення у спірний період, тягар комунальних витрат покладається на особу, якій власник доручив вести облік цього майна, тобто на Відповідача.
Заперечення Відповідача про відсутність доказів опалення спірного приміщення суд вважає необґрунтованими, оскільки детальні пояснення та розрахунки Позивача свідчать про їх відповідність Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та теплопостачання».
8. Висновки господарського суду за результатами вирішення спору
У зв'язку з тим, що факт неналежного виконання Відповідачем грошових зобов'язань за Індивідуальним договором про надання послуги з постачання теплової енергії від 05.10.2021 року на спірну суму доводиться матеріалами справи, суд задовольняє позовні вимоги Позивача про стягнення з Відповідача суми 228 446,96 грн основного боргу, 124,58 грн заборгованості за абонентське обслуговування, 5028,57 грн інфляційних втрат, 1405,15грн 3% річних та 1714,29 грн пені.
За результатами вирішення спору судові витрати щодо судового збору у справі покладаються на Відповідача відповідно до ст. 129 ГПК України.
Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
Позов Комунального підприємства теплових мереж "КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА" до Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, пл.Молодіжна, буд. 1, код ЄДРПОУ 25522449) на користь Комунального підприємства теплових мереж "КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА" (50000, Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, пров.Квітки Цісик, 9, код ЄДРПОУ 03342184) суму боргу за послугу з постачання теплової енергії за період з 03.11.2022 по 28.02.2023 в розмірі 228 446, 96 грн., суму за абонентське обслуговування за період з 01.08.2022 по 28.02.2023р. в розмірі 124,58 грн., суму збитків від інфляції в розмірі 5 028, 57 грн. (червень-липень 2024р.), суму 3 % річних в розмірі 1 405, 15 грн. (01.06.2024 по 14.08.2024р.) та пені 1 714, 29 грн. (01.06.2024 по 14.08.2024р.) та суму судового збору у розмірі 2 840, 63 грн.
Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (частина 1 статті 256 ГПК України).
Згідно з частиною 2 статті 256 ГПК України учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повне рішення складено 21.02.2025
Суддя Н.Б. Кеся