10 лютого 2025 року м. Харків Справа № 905/1233/24
Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючий суддя Склярук О.І., суддя Гетьман Р.А. , суддя Хачатрян В.С.,
при секретарі судового засідання, Погребняк А.М.,
від відповідача, Дементьєва Л. В .,
від інших , не прибули ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційні скарги зустрічного позивача , вх. №2906 д/1 , первісного позивача , вх. №2893 д/1 на рішення господарського суду Донецької області від 03.12.24 ( суддя Лейба М. О. ) у справі №905/1233/24
за первісною позовною заявою: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях, м.Харків
до відповідача: Фізичної особи - підприємця Короченцева Анатолія Вікторовича, м.Слов'янськ, Донецька область
за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача за первісним позовом - Національний авіаційний університет, м.Київ
за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача за первісним позовом - Відокремлений структурний підрозділ "Слов'янський фаховий коледж Національного авіаційного університету", м.Слов'янськ
про стягнення 75252,27грн.
та за зустрічним позовом: Фізичної особи - підприємця Короченцева Анатолія Вікторовича, м.Слов'янськ, Донецька область
до відповідача -1: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях, м.Харків
до відповідача -2: Головного управління Державної Казначейської служби України у Харківській області, м.Харків
до відповідача -3: Головного управління Державної Казначейської служби України у Донецькій області, м.Маріуполь, Донецька область
про стягнення забезпечувального депозиту в сумі 11962,58грн. та надміру сплаченої орендної плати (переплати) в сумі 640,36грн.
Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях звернулося до Господарського суду Донецької області з позовною заявою до Фізичної особи - підприємця Короченцева Анатолія Вікторовича про стягнення 75252,27грн., в тому числі заборгованості зі сплати орендної плати в сумі 74193,67грн. та пені в сумі 1058,60грн.
Позов обґрунтовано неналежним виконанням відповідачем своїх зобов'язань за договором оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до державної власності №0321Д/2021 від 16.04.2021 в частині здійснення відповідачем повної та своєчасної сплати орендної плати.
Ухвалою господарського суду Донецької області від 25.09.2024 вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 905/1233/24 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
02.10.2024 через систему "Електронний суд" до суду від відповідача за первісним позовом Фізичної особи - підприємця Короченцева Анатолія Вікторовича надійшла зустрічна позовна заява до відповідачів Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях, Головного управління Державної Казначейської служби України у Харківській області, Головного управління Державної Казначейської служби України у Донецькій області, про стягнення забезпечувального депозиту в сумі 11962,58грн. та надміру сплаченої орендної плати (переплати) в сумі 640,36грн.
Господарським судом Донецької області у справі № 905/2801/24 прийнято рішення від 03.12.2024 р., яким у задоволенні первісних позовних вимог Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях до відповідача фізичної особи - підприємця Короченцева Анатолія Вікторовича, про стягнення 75252,27грн. відмовлено повністю. Цим же рішенням у задоволенні зустрічних позовних вимог фізичної особи - підприємця Короченцева Анатолія Вікторовича до відповідачів: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях, Головного управління Державної Казначейської служби України у Харківській області, Головного управління Державної Казначейської служби України у Донецькій області, про стягнення забезпечувального депозиту в сумі 11962,58грн. та надміру сплаченої орендної плати (переплати) в сумі 640,36грн. відмовлено повністю.
Не погодившись з прийнятим судом першої інстанції рішенням, фізична особа-підприємець Короченцев Анатолій Вікторович звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою в якій просить суд скасувати рішення суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні зустрічного позову та прийняти в цій частині нове рішення про задоволення позовних вимог.
Вважає, що рішення по справі, в оскаржуваній частині, прийнято судом першої інстанції з порушенням норм матеріального та процесуального права, без урахування усіх обставин справи. Зокрема не погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що відповідачем по цій вимозі повинно виступати Регіональне відділення Фонду Державного майна України в Донецькій та Луганській областях, а не органи казначейства.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 11.12.2024 р. у справі №905/1233/24 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою зустрічного позивача , вх. №2906 д/1 на рішення господарського суду Донецької області від 03.12.24 ( суддя Лейба М. О. ) у справі №905/1233/24 , встановлено учасникам справи строк до 31.12.2024 включно для подання відзивів на апеляційну скаргу з доказами їх надсилання (доданих до них документів) іншим учасникам справи, витребувано матеріали справи №905/1233/24 з Господарського суду Донецької області. Відповідно до чинного законодавства наступним сторонам зареєструвати кабінети в електронній судовій системі ЄСІТС Відокремлений структурний підрозділ "Слов'янський фаховий коледж Національного авіаційного університету" .
12.12.2024 р. від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях через систему Електронний суд надійшов відзив на апеляційну скаргу в якому просять відмовити у задоволенні апеляційної скарги, а рішення по справі в оскаржуваній частині залишити без змін.
16.12.2024 р. від ФОП Короченцева В.В. через систему Електронний суд надійшла відповідь на відзив .
Крім того, не погодившись з прийнятим судом першої інстанції рішенням, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях звернулося до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою в якій просить суд скасувати рішення по справі в частині відмови у задоволенні первісних вимог.
Вважає, що рішення по справі прийнято судом першої інстанції без урахування усіх обставин справи, з порушенням норм матеріального та процесуального права. Зокрема посилається, що судом першої інстанції безпідставно зроблено висновок про звільнення орендаря від сплати орендної плати у період з 01.01.2023 по травень 2024 р.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 12.12.2024 р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою первісного позивача , вх. №2893 д/1 на рішення господарського суду Донецької області від 03.12.24 у справі №905/1233/24 та розгляд скарг об'єднати в одне апеляційне провадження зі скаргою вх.№2906 д/1 . Встановлено учасникам справи строк до 31.12.2024 включно для подання відзивів на апеляційну скаргу з доказами їх надсилання (доданих до них документів) іншим учасникам справи.
19.12.2024 р. через систему Електронний суд від ФОП Короченцева В.В. надійшов відзив на апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях в якому просять рішення по справі в оскаржуваній частині залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 13.01.2025 р. розгляд справи призначено на 27.01.2025 р.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 27.01.2025 р. у судовому засіданні оголошувалася перерва до 10.02.2025 р.
У судових засіданнях приймав участь представник позивача за зустрічним позовом, який просив задовольнити його апеляційну скаргу, а у задоволенні апеляційної скарги позивача за первісним позовом відмовити
Інші представники сторін у судове засідання не з'явилися. Про час та місце проведення судового засідання сторони повідомлялися належним чином. Явка представників сторін у судове засідання судовою колегією не визнавалася обов'язковою.
Відповідно до приписів статті 269 Господарського процесуального кодексу України, Суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
У суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених у цій главі ( ч.1 ст.270 ГПК України).
Заслухавши доповідь головуючого по справі ( суддю доповідача), дослідивши обставини справи, апеляційні скарги, відзиви на апеляційні скарги, заслухавши представника позивача за зустрічним позовом, який приймав участь у судових засіданнях, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія зазначає наступне.
Судом першої інстанції встановлено такі обставини справи.
16.04.2021 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях (орендодавець), фізичною особою підприємцем Короченцевим Анатолієм Вікторовичем (орендар) та Національним авіаційним університетом в особі Відокремленого структурного підрозділу "Слов'янський фаховий коледж Національного авіаційного університету" (балансоутримувач) укладений договір оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до державної власності №0321Д/2021 (далі договір оренди).
За умовами пункту 1.1. розділу «Незмінювані умови договору» договору оренди орендодавець і балансоутримувач передають, а орендар приймає у строкове платне користування майно, зазначене у пункті 4 Умов, вартість якого становить суму, визначену у пункті 6 Умов.
Згідно з пунктом 4 розділу «Об'єкт оренди та склад майна» об'єкт оренди нежитлові приміщення з ґанком загальною площею 151,2 кв.м першого поверху корпусу «А», розташованого за адресою: Донецька область, м. Слов'янськ, вул.Центральна, б.27, що обліковується на балансі Відокремленого структурного підрозділу «Слов'янський фаховий коледж Національного авіаційного університету».
Згідно з пунктом 6.1 розділу «Вартість майна» балансова залишкова вартість, визначена на підставі фінансової звітності балансоутримувача 651517,96грн. без ПДВ станом на останню дату місяця, що передувала даті оприлюднення оголошення 31.12.2020.
Згідно з пунктом 6.2. розділу «Вартість майна» страхова вартість 652000,00грн. без ПДВ.
Пунктом 2.1. розділу «Незмінювані умови договору» визначено, що орендар вступає у строкове платне користування майном у день підписання акта приймання-передачі майна. Акт приймання-передачі підписується між орендарем і балансоутримувачем одночасно з підписанням цього договору.
Відповідно до пункту 2.2. розділу «Незмінювані умови договору» передача майна в оренду здійснюється за його страховою вартістю, визначеною у пункті 6.2. Умов.
Пунктом 3.1. розділу «Незмінювані умови договору» сторонами погоджено, що орендна плата становить суму, визначену у пункті 9 Умов. Нарахування податку на додану вартість на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному законодавством.
До складу орендної плати не входять витрати на утримання орендованого майна (комунальних послуг, послуг з управління об'єктом нерухомості, витрат на утримання прибудинкової території та місць загального користування, вартість послуг з ремонту і технічного обслуговування інженерного обладнання та внутрішньо-будинкових мереж, ремонту будівлі, у тому числі: покрівлі, фасаду, вивіз сміття тощо), а також компенсація витрат балансоутримувача за користування земельною ділянкою. Орендар несе ці витрати на основі окремих договорів, укладених із балансоутримувачем та/або безпосередньо з постачальниками комунальних послуг в порядку, визначеному пунктом 6.5. цього договору.
Якщо орендна плата визначена за результатами аукціону, орендна плата за січень - грудень року оренди, що настає за роком, на який припадає перший місяць оренди, визначається шляхом коригування орендної плати за перший місяць оренди на річний індекс інфляції року, на який припадає перший місяць оренди. Орендна плата за січень - грудень третього року оренди і кожного наступного календарного року оренди визначається шляхом коригування місячної орендної плати, що сплачувалась у попередньому році, на річний індекс інфляції такого року (пункт 3.2. договору оренди).
За змістом пункту 3.3. розділу «Незмінювані умови договору» орендар сплачує орендну плату до державного бюджету та балансоутримувачу у співвідношенні, визначеному у пункті 16 Умов (або в іншому співвідношенні, визначеному законодавством), щомісяця:
до 15 числа поточного місяця оренди для орендарів, які отримали майно в оренду за результатами аукціону (договори типу 5 (А) і 5 (В).
Відповідно до пункту 3.4. розділу «Незмінювані умови договору» орендар сплачує орендну плату на підставі рахунків балансоутримувача. Балансоутримувач виставляє рахунок на загальну суму орендної плати із зазначенням частини орендної плати, яка сплачується на рахунок балансоутримувача, і частини орендної плати, яка сплачується до державного бюджету. Податок на додану вартість нараховується на загальну суму орендної плати. Орендар сплачує балансоутримувачу належну йому частину орендної плати разом із податком на додану вартість, нарахованим на загальну суму орендної плати. Балансоутримувач надсилає орендарю рахунок не пізніше ніж за п'ять робочих днів до дати платежу. Протягом п'яти робочих днів після закінчення поточного місяця оренди балансоутримувач передає орендарю акт виконаних робіт на надання орендних послуг разом із податковою накладною за умови реєстрації орендаря платником податку на додану вартість.
В день укладання цього договору або до цієї дати орендар сплачує плату за кількість місяців, зазначену у пункті 10 Умов (авансовий внесок з орендної плати), на підставі документів, визначених у пункті 3.6. цього договору (пункт 3.5 договору оренди).
Якщо цей договір укладено за результатами проведення аукціону, то підставою для сплати авансового внеску з орендної плати є протокол про результати електронного аукціону (пункт 3.6. розділу «Незмінювані умови договору»).
Орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, стягується орендодавцем (в частині, належній державному бюджету) та/або балансоутримувачем (в частині, належній балансоутримувачу). Орендодавець і балансоутримувач можуть за домовленістю звернутися із позовом про стягнення орендної плати та інших платежів за цим договором, за яким у орендаря є заборгованість, в інтересах відповідної сторони цього договору. Сторона, в інтересах якої подається позов, може компенсувати іншій стороні судові і інші витрати, пов'язані з поданням позову (пункт 3.7. розділу «Незмінювані умови договору»).
На суму заборгованості орендаря зі сплати орендної плати нараховується пеня в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку на дату нарахування пені від суми заборгованості за кожний день прострочення перерахування орендної плати (пункт 3.8. договору оренди).
Згідно з пунктом 3.9. розділу «Незмінювані умови договору» надміру сплачена сума орендної плати, що надійшла до бюджету або балансоутримувачу, підлягає в установленому порядку зарахуванню в рахунок майбутніх платежів, а у разі неможливості такого зарахування у зв'язку з припиненням орендних відносин поверненню орендарю. Сума орендної плати, сплаченої авансом відповідно до пункту 3.5. цього договору, підлягає зарахуванню в рахунок сплати орендної плати за перші місяці оренди після підписання акта приймання-передачі майна.
Відповідно до пункту 3.10. розділу «Незмінювані умови договору» припинення договору оренди не звільняє орендаря від обов'язку сплатити заборгованість за орендною платою, якщо така виникла, у повному обсязі, ураховуючи пеню та неустойку (за наявності).
Орендар зобов'язаний на вимогу орендодавця проводити звіряння взаєморозрахунків за орендними платежами і оформляти акти звіряння (пункт 3.11. розділу «Незмінювані умови договору»).
За умовами пункту 4.1. розділу «Незмінювані умови договору» у разі припинення договору орендар зобов'язаний, зокрема:
звільнити протягом трьох робочих дів орендоване майно від належних орендарю речей і повернути його відповідно до акта повернення з оренди орендованого майна в тому стані, в якому майно перебувало на момент передачі його в оренду, з урахуванням нормального фізичного зносу, а якщо орендарем були виконані невід'ємні поліпшення або проведено капітальний ремонт, - то разом із такими поліпшеннями/капітальним ремонтом;
сплатити оренду плату, нараховану до дати, що передує даті повернення майна з оренди, пеню (за наявності), сплатити балансоутримувачу платежі за договором про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю, нараховану до дати, що передує даті повернення майна з оренди.
Згідно з пунктом 4.3. розділу «Незмінювані умови договору» майно вважається повернутим з оренди з моменту підписання балансоутримувачем та орендарем акта повернення з оренди орендованого майна.
Відповідно до пункту 4.5. розділу «Незмінювані умови договору» з метою виконання зобов'язань орендаря за цим договором, а також за договором про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю до або в день підписання цього договору орендар сплачує на рахунок орендодавця забезпечувальний депозит в розмірі, визначеному у пункті 11 Умов.
Згідно з пунктом 11 Умов сума забезпечувального депозиту 2 місячні орендні плати у сумі 13040,00грн., але в будь-якому разі у розмірі не меншому, ніж розмір мінімальної заробітної плати станом на перше число місяця, в якому укладається цей договір.
За умовами пункту 4.6. розділу «Незмінювані умови договору» орендодавець повертає забезпечувальний депозит орендарю протягом п'яти робочих днів після отримання від балансоутримувача примірника акта повернення з оренди орендованого майна, підписаного без зауважень балансоутримувача, або здійснює вирахування сум, визначених у пункті 4.8. цього договору, у разі наявності зауважень балансоутримувача або орендодавця.
Як визначено пунктом 4.8. розділу «Незмінювані умови договору» орендодавець не пізніше ніж протягом п'ятого робочого дня з моменту отримання від балансоутримувача примірника акта повернення з оренди орендованого майна із зауваженнями (або за наявності зауважень орендодавця) зараховує забезпечувальний депозит в рахунок невиконаних зобов'язань орендаря і перераховує забезпечувальний депозит на погашення зобов'язань орендаря у такій черговості: у першу чергу погашаються зобов'язання орендаря із сплати пені (пункт 3.9. цього договору) (у такому разі відповідна сума забезпечувального депозиту розподіляється між державним бюджетом і балансоутримувачем); у другу чергу погашаються зобов'язання орендаря із сплати неустойки (пункт 4.4. цього договору); у третю чергу погашаються зобов'язання орендаря із сплати частини орендної плати, яка відповідно до пункту 16 Умов підлягає сплаті до державного бюджету; у четверту чергу погашаються зобов'язання орендаря із сплати частини орендної плати, яка відповідно до пункту 16 Умов підлягає сплаті балансоутримувачу; у п'яту чергу погашаються зобов'язання орендаря із сплати балансоутримувачу платежів за договором про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю; у шосту чергу погашаються зобов'язання орендаря з компенсації суми збитків, завданих орендованому майну; у сьому чергу погашаються зобов'язання орендаря із сплати інших платежів за цим договором або в рахунок погашення інших невиконаних орендарем зобов'язань за цим договором. Орендодавець повертає орендарю суму забезпечувального депозиту, яка залишилась після здійснення вирахувань, передбачених цим пунктом.
Відповідно до п.п. 9.1.1, 9.1.2 п.9.1 розділу «Незмінювані умови договору», балансоутримувач і орендодавець запевняють Орендаря, що крім випадків, коли про інше зазначено в акті приймання-передачі, об'єкт оренди є вільним від третіх осіб, в середині об'єкта немає майна, належного третім особам, повний і безперешкодний доступ до об'єкта може бути наданий орендарю в день підписання акта приймання-передачі разом із комплектом ключів від об'єкта у кількості, зазначеній в акті приймання-передачі. Інформація про Майно, оприлюднена в оголошенні про передачу в оренду або інформаційному повідомленні про об'єкт оренди, якщо договір укладено без проведення аукціону (в обсязі, передбаченому пунктом 115 або пунктом 26 Порядку), посилання на яке зазначене в п. 4.2 Умов відповідає дійсності, за винятком обставин, відображених в акті приймання-передачі.
Пунктом 11.4 розділу «Незмінювані умови договору» передбачено, що стягнення заборгованості з орендної плати, пені та неустойки (за наявності), передбачених цим договором, може здійснюватися на підставі рішення суду. Стягнення заборгованості з оплати орендної плати відповідно до частини шостої статті 17 Закону може здійснюватися в безспірному порядку на підставі виконавчого напису нотаріуса.
Згідно з пунктом 12.1 та пунктом 12.2 розділу «Незмінювані умови договору», цей договір укладено на строк, визначений у пункті 12 Умов. Перебіг строку договору починається з дня набрання чинності цим договором. Цей договір набирає чинності в день його підписання сторонами (нотаріального посвідчення, якщо відповідно до законодавства договір підлягає нотаріальному посвідченню). Строк оренди за цим договором починається з дати підписання акта приймання - передачі і закінчується датою припинення цього договору. Умови цього договору зберігають силу протягом всього строку дії цього договору, у тому числі у разі, коли після його укладення законодавством встановлено правила, що погіршують становище орендаря, крім випадку, передбаченого пунктом 3.7. цього договору, а в частині зобов'язань орендаря щодо орендної плати - до виконання зобов'язань.
Відповідно до пункту 12 розділу «Змінювані умови договору» строк договору 5 років з дати набрання чинності цим договором.
У відповідності до пункту 12.9. розділу «Незмінювані умови договору», цей договір може бути достроково припинений на вимогу Орендаря, якщо: протягом одного місяця після підписання акта приймання-передачі Орендар отримає докази істотної невідповідності об'єкта оренди інформації про нього, зазначеній в оголошенні або інформаційному повідомленні/інформації про об'єкт оренди, якщо договір укладено без проведення аукціону, або в акті приймання-передачі (п.п. 12.9.1); протягом двох місяців після підписання акта приймання-передачі Орендар не матиме можливості використовувати об'єкт або приступити до виконання ремонтних робіт на об'єкті через відсутність на об'єкті можливості підключення до комунальних послуг, або відмови Балансоутримувача укласти із Орендарем договір про відшкодування витрат Балансоутримувача на утримання орендованого Майна та надання комунальних послуг Орендарю, або відмови постачальників відповідних комунальних послуг укласти із Орендарем договори на постачання таких послуг протягом одного місяця з моменту звернення Орендаря (за умови, що Орендар звернувся до таких постачальників послуг не пізніше ніж протягом одного місяця після підписання акта приймання-передачі Майна) ( п.п. 12.9.2).
Згідно з пунктом 12.10. розділу «Незмінювані умови договору» про виявлення обставин, які дають право Орендарю на припинення договору відповідно до пункту 12.9 цього Договору, Орендар повинен повідомити Орендодавцю і Балансоутримувачу із наданням відповідних доказів протягом трьох робочих днів після закінчення строків, передбачених пунктом 12.9 Договору. Якщо протягом 30 днів з моменту отримання повідомлення Орендаря зауваження Орендаря не будуть усунені, Орендар надсилає Орендодавцю і Балансоутримувачу вимогу про дострокове припинення цього договору і вимогу про повернення забезпечувального депозиту і сплачених сум орендної плати. Вимоги Орендаря, заявлені після закінчення строків, встановлених цим пунктом договору, задоволенню не підлягають.
Договір вважається припиненим на десятий робочий день після надіслання Орендарем Орендодавцю і Балансоутримувачу вимоги про дострокове припинення цього договору, крім випадків, коли Орендодавець або Балансоутримувач надав Орендарю обґрунтовані зауваження щодо обставин, викладених у повідомленні Орендаря. Спори щодо обґрунтованості цих зауважень вирішуються судом.
За відсутності зауважень Орендодавця та Балансоутримувача, передбачених абзацом другим цього пункту:
Балансоутримувач повертає Орендарю відповідну частину орендної плати, сплаченої Орендарем, протягом десяти календарних днів з моменту отримання вимоги Орендаря і підписання Орендарем акта повернення Майна з оренди;
Орендодавець повертає сплачений Орендарем забезпечувальний депозит протягом десяти календарних днів з моменту отримання вимоги Орендаря і підписання Орендарем акта повернення Майна з оренди. Повернення орендної плати, що була надміру сплачена Орендарем до бюджету, здійснюється у порядку, визначеному законодавством.
Договір підписано орендарем та представниками орендодавця і балансоутримувача, скріплено печатками сторін.
Відповідно до Акту від 16.04.2021 приймання - передачі в оренду нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до державної власності, на виконання договору оренди від 16.04.2021 №0321Д/2021 балансоутримувач (Національний авіаційний університет в особі в.о. начальника Відокремленого структурного підрозділу «Слов'янський фаховий коледж Національного авіаційного університету») передає, а орендар (Фізична особа підприємець Короченцев Анатолій Вікторович) приймає в строкове платне користування нерухоме майно, що належить до державної власності (нежитлове приміщення першого поверху, площею 151,2 кв.м. з ганком першого корпусу «А» за адресою: Донецька область, м. Слов'янськ, вул.Центральна, б.27.
При цьому в Акті зазначено, що балансоутримувач і орендар засвідчують, що об'єкт оренди є вільним від третіх осіб, всередині об'єкта оренди не має майна, належного третім особам, повний і безперешкодний доступ до об'єкта оренди надається орендарю в день підписання цього акта приймання-передачі.
Акт підписаний орендарем та балансоутримувачем без зауважень, скріплений їх печатками.
На виконання умов договору оренди орендарем на рахунок орендодавця - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях у Державній казначейській службі України м.Київ платіжним дорученням №2720 від 15.04.2021 сплачено забезпечувальний депозит в сумі 13040,00грн., а згідно із платіжним дорученням №29 від 14.02.2022 сплачено на рахунок Казначейства України орендну плату за лютий 2022 року в сумі 3586,00грн.
Листом від 05.10.2023 №20-03-02-1494ВС «Щодо договору оренди» орендаря, зокрема, повідомлено про те, що Регіональним відділенням забезпечено нарахування орендної плати по договору від 16.04.2021 №0321Д/2021 згідно з пунктом 1 Постанови КМУ від 27.05.2022 №634 «Про особливості оренди державного та комунального майна у період воєнного стану». У вказаному листі також зазначено, що станом на 04.10.2023 заборгованість з орендної плати перед державним бюджетом становить 40213,26грн., за несвоєчасне перерахування орендної плати пеня становить 6442,78грн.
Листом від 19.02.2024 №20-03-02-316ВС «Щодо договору оренди» орендаря, зокрема, повідомлено про те, що Регіональним відділенням забезпечено нарахування орендної плати по договору від 16.04.2021 №0321Д/2021 згідно з пунктом 1 Постанови КМУ від 27.05.2022 №634, починаючи з 24.02.2022. При цьому, зазначено, що станом на 16.02.2024 заборгованість з орендної плати перед державним бюджетом становить 63375,72грн., за несвоєчасне перерахування орендної плати пеня становить 9705,93грн.
Листом від 07.03.2024 №20-03-02-456ВС «Щодо договору оренди» орендаря повідомлено про те, що до внесення змін до Постанови КМУ від 27.05.2022 №634, у Регіональним відділенням відсутні правові підстави для не нарахування орендної плати по договору оренди 16.04.2021 №0321Д/2021.
Заявою від 01.05.2024 №1, яка отримана орендодавцем 16.05.2024, орендар звернувся до орендодавця з вимогою достроково зупинити дію договору оренди від 16.04.2021 №0321Д/2021 відповідно до п.5 Постанови КМУ від 27.05.2022 №634.
Наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях №107ВС від 17.05.2024 «Про дострокове припинення договору оренди» припинено достроково договір оренди 16.04.2021 №0321Д/2021, укладений між Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях (орендодавець, нова назва - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях), фізичною особою-підприємцем Короченцевим Анатолієм Вікторовичем (орендар) та Національним авіаційним університетом, на державне майно нежитлові приміщення з ганком загальною площею 151,2 кв.м першого поверху корпусу «А», розташованого за адресою: Донецька обл., м.Слов'янськ, вул.Центральна, 27, що обліковується на балансі Відокремленого структурного підрозділу «Слов'янський фаховий коледж Національного авіаційного університету», з дати отримання орендодавцем заяви орендаря про дострокове припинення договору, а саме з 16.05.2024.
Листом від 20.05.2024 №20-03-867ВС «Щодо договору оренди» фоп Короченцева А.В. повідомлено про необхідність формувати проект Акта повернення та додатки до нього автоматично за відповідним посиланням, після підписання орендарем та балансоутримувачем, акт повернення з оренди нерухомого, надати до Регіонального управління. При цьому зазначено, що нарахування орендної плати до державного бюджету буде припинено з дати Акта повернення та у разі наявності заборгованості (пені, інших зобов'язань орендаря) Регіональним відділенням буде зараховано забезпечувальний депозит в рахунок невиконання зобов'язань орендаря відповідно до вимог п.4.8. розділу ІІ «Незмінювані умови договору» договору оренди 16.04.2021 №0321Д/2021.
22.05.2024 орендарем та балансоутримувачем підписаний Акт повернення з оренди нерухомого майна, що належить до державної власності (з додатком) нежитлові приміщення з ганком першого поверху корпусу «А» площею 151,2 кв.м., за адресою: Донецька обл., м.Слов'янськ, вул.Центральна, буд.27.
У Акті повернення з оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 22.05.2024 фоп Короченцев А.В. зазначив про не згоду з нарахуванням орендної плати та пені.
Листом від 21.06.2024 №20-03-1044ВС «Щодо договору оренди» Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях повідомило, що забезпечувальний депозит у розмірі 13040,00грн., сплачений фоп Короченцевим А.В., зараховано в рахунок погашення зобов'язання орендаря із сплати частини орендної плати, яка підлягає сплаті до державного бюджету в сумі 879,70грн. та в рахунок погашення зобов'язання орендаря із сплати пені в сумі 12160,30грн. Крім того, Регіональне відділення вказало про необхідність сплати залишкової частини заборгованості з орендної плати у розмірі 74193,67грн, в іншому випадку регіональним відділення буде вжито заходів щодо стягнення зазначеної суми заборгованості у судовому порядку.
В подальшому Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях листом від 02.09.2024 №20-03-1485ВС «Щодо договору оренди» звернулося до фоп Короченцева А.В. з вимогою в тижневий термін сплатити заборгованість з орендної плати за договором у розмірі 74193,67грн. та пені в сумі 1058,60грн.
Орендар заперечив нарахування орендної плати за державне майно на території Слов'янської ОТГ Краматорського району Донецької області та пені, за період з 24.02.2024 і до припинення чи скасування воєнного стану, оскільки таке нарахування суперечить чинному законодавству, повідомивши про це Регіональне відділення листами №2 від 21.02.2024, №3 від 05.07.2024, №4 від 09.09.2024. Орендар просив останнього не враховувати орендну плату починаючи з 24.02.2022 посилаючись на Постанову Кабінету Міністрів України № 634 від 27.05.2022 «Про особливості оренди державного та комунального майна у період воєнного стану».
У зв'язку із несплатою вказаної заборгованості, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях звернулось з позовом до Господарського суду Донецької області про стягнення з ФОП Короченцева А.В. заборгованості зі сплати орендної плати в сумі 74193,67грн. та пені в сумі 1058,60грн.
В свою чергу, ФОП Короченцев А.В. звернувся до суду з зустрічним позовом та просив його задовольнити, оскільки орендоване ним майно, що належить позивачу за первісним позовом, є державним майном, тому на відносини, що виникли між сторонами, поширюються норми Закону України "Про оренду державного та комунального майна" та норми постанови Кабінету Міністрів України від 27.05.2022 № 634 "Про особливості оренди державного та комунального майна" (далі - Постанова КМУ №634), на підставі якої у відповідача відсутній обов'язок зі сплати орендних платежів з 24.02.2022 - дати введення правового режиму воєнного стану. Тому, оскільки положення Постанови КМУ №634 не містять обмеження щодо кінцевої дати звільнення від сплати орендної плати, нарахування Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях (відповідачем за зустрічним позовом, позивачем за первісним позовом) за період з січня 2023 року по 07.05.2024 є неправомірним. Сплачені ними грошові кошти у вигляді забезпечувального депозиту в сумі 11962,58грн. мають бути повернуті шляхом стягнення з Державного бюджету України в особі Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області, а надмірно сплачена орендна плата в сумі 640,36грн. за лютий 2022 року підлягає поверненню на його користь шляхом стягнення з Державного бюджету України в особі Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області.
Як зазначалося вище, рішенням по справі у задоволенні первісного позову та у задоволенні зустрічного позову було відмовлено повністю.
Судова колегія з цього приводу зазначає наступне.
Згідно з частиною 1 та пунктом 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є: договори та інші правочини.
Господарські зобов'язання можуть виникати з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать. ( ч.1 ст.174 Господарського кодексу України)
Відповідно до приписів статей 626, 628, 629 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Зміст договору, становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Згідно з частиною 1 статті 509 Цивільного кодексу України та частиною 1 статті 173 Господарського кодексу України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов'язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.
Як встановлено судом першої інстанції, між сторонами у справі виникли цивільно-правові відносини на підставі укладеного договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №0321Д/2021 від 16.04.2021.
Статтею 759 Цивільного кодексу України встановлено, що за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у володіння та користування за плату на певний строк. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди).
Частиною 1 статті 283 Господарського кодексу України передбачено, що за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у володіння та користування майно для здійснення господарської діяльності.
Згідно до приписів статті 1 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", оренда - речове право на майно, відповідно до якого орендодавець передає або зобов'язується передати орендарю майно у користування за плату на певний строк.
Відповідно до частин 1 - 3 статті 16 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", договір оренди формується на підставі примірного договору оренди, що затверджується: Кабінетом Міністрів України - щодо майна державної власності; представницькими органами місцевого самоврядування - щодо майна комунальної власності. Якщо представницький орган місцевого самоврядування не затвердив примірний договір оренди комунального майна, застосовується примірний договір оренди державного майна. Договір оренди може відрізнятися від примірного договору оренди, якщо об'єкт оренди передається в оренду з додатковими умовами. Рішенням Кабінету Міністрів України (представницького органу місцевого самоврядування - для комунального майна) можуть бути передбачені особливості договору оренди майна, що передається в оренду з додатковими умовами. Орендар, що уклав договір оренди майна за результатами аукціону, має право використовувати майно за будь-яким цільовим призначенням, крім випадків і з урахуванням обмежень, передбачених Порядком передачі майна в оренду. Договір оренди підлягає нотаріальному посвідченню, якщо строк, на який укладається цей договір, перевищує п'ять років.
Статтею 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" визначено, що орендна плата встановлюється у грошовій формі і вноситься у строки, визначені договором. Орендна плата визначається за результатами аукціону. У разі передачі майна в оренду без проведення аукціону орендна плата визначається відповідно до Методики розрахунку орендної плати, яка затверджується Кабінетом Міністрів України щодо державного майна та представницькими органами місцевого самоврядування - щодо комунального майна. У разі якщо представницький орган місцевого самоврядування не затвердив Методику розрахунку орендної плати, застосовується Методика, затверджена Кабінетом Міністрів України. Орендна плата підлягає коригуванню на індекс інфляції згідно з Методикою розрахунку орендної плати. Якщо орендар отримав майно в оренду без проведення аукціону, відповідне коригування орендної плати на індекс інфляції здійснюється щомісячно. Орендар за користування об'єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків провадження господарської діяльності. Порядок розподілу орендної плати для об'єктів, що перебувають у державній власності, між державним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначається Порядком передачі майна в оренду. Порядок розподілу орендної плати для об'єктів, що належать Автономній Республіці Крим, між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначається органами, уповноваженими Верховною Радою Автономної Республіки Крим. Порядок розподілу орендної плати для об'єктів, що перебувають у комунальній власності, між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначається представницьким органом місцевого самоврядування. Стягнення заборгованості з оплати орендної плати може здійснюватися в безспірному порядку на підставі виконавчого напису нотаріуса.
За найм (оренду) майна з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Якщо розмір плати не встановлений договором, він визначається з урахуванням споживчої якості речі та інших обставин, які мають істотне значення. Наймач звільняється від плати за весь час, протягом якого майно не могло бути використане ним через обставини, за які він не відповідає (частина 1 та частина 6 статті 762 ЦК України).
Відповідно до частини 3 статті 18 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» орендар зобов'язаний вносити орендну плату своєчасно і у повному обсязі.
Згідно з частиною 2 статті 24 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", договір оренди може бути достроково припинений за згодою сторін. Договір оренди може бути достроково припинений за рішенням суду та з інших підстав, передбачених цим Законом або договором.
Згідно з приписами частини 5 статті 762 Цивільного кодексу України та частини 3 статті 285 Господарського кодексу України плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором, а орендар зобов'язаний вносити орендні платежі своєчасно і в повному обсязі.
Відповідно до статті 610 Цивільного кодексу України, Порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
За частиною 1 статті 612 Цивільного кодексу України, боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Згідно з пунктом 3.3. Договору оренди орендар сплачує орендну плату до державного бюджету та балансоутримувачу у співвідношенні, визначеному у пункті 16 Умов (або в іншому співвідношенні, визначеному законодавством), щомісяця: до 15 числа поточного місяця оренди для орендарів, які отримали майно в оренду за результатами аукціону (договори типу 5 (А) і 5 (В).
На суму заборгованості орендаря зі сплати орендної плати нараховується пеня в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку на дату нарахування пені від суми заборгованості за кожний день прострочення перерахування орендної плати (пункт 3.8. договору оренди).
Судом першої інстанції встановлено, що 22.05.2024 орендарем ФОП Короченцевим А.В. та балансоутримувачем підписаний Акт повернення з оренди нерухомого майна, що належить до державної власності нежитлові приміщення (з додатком) з ганком першого поверху корпусу «А» площею 151,2 кв.м., за адресою: Донецька обл., м.Слов'янськ, вул.Центральна, буд.27. Акт підписано з боку ФОП Короченцева А.В. з зауваженнями щодо неправомірного нарахування орендної плати та пені.
Таким чином на час розгляду справи як у суді першої інстанції так і у суді апеляційної інстанції Договір оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до державної власності №0321Д/2021 від 16.02.2021 р укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях (орендодавець), фізичною особою підприємцем Короченцевим Анатолієм Вікторовичем (орендар) та Національним авіаційним університетом в особі Відокремленого структурного підрозділу "Слов'янський фаховий коледж Національного авіаційного університету" (балансоутримувач) припинив свою дію.
Як убачається з тексту позовної заяви, Орендодавцем ( Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях), нараховано орендарю ФОП Короченцеву А.В. орендна плата за період з 01.01.2023 по 22.05.2024 в сумі 75073,37грн. При цьому забезпечувальний депозит у розмірі 13040,00грн., сплачений ФОП Короченцевим А.В., зараховано в рахунок погашення зобов'язання орендаря із сплати частини орендної плати, яка підлягає сплаті до державного бюджету в сумі 879,70грн.
Регіональне відділення вважає, що відповідач за первісним позовом має заборгованість з орендної плати з січня 2023 року по 22.05.2024 в сумі 74193,67грн., яка заявлена до стягнення.
24.02.2022 у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022, який затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. У подальшому відповідними Указами Президента України було неодноразово продовжено строк дії воєнного стану в Україні, який триває станом по теперішній час.
Відповідно до підпункту 1 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про особливості оренди державного та комунального майна у період воєнного стану» №634 від 27.05.2022 ( в подальшому Постанова № 634) у редакції, чинній на час існування спірних правовідносин, встановлено, що на період воєнного стану і протягом трьох місяців після його припинення чи скасування, але у будь-якому разі до 31.12.2022, за договорами оренди державного і комунального майна, чинними станом на 24.02.2022 або укладеними після цієї дати за результатами аукціонів, що відбулися 24.02.2022 або раніше, звільняються від орендної плати орендарі державного і комунального майна:
- фізичні особи та фізичні особи - підприємці, які були призвані або прийняті на військову службу після оголошення воєнного стану;
- які використовують майно, розташоване в адміністративно-територіальних одиницях, в межах яких припиняється доступ користувачів до єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в умовах воєнного стану (Донецька область; Запорізька область в межах Бердянського, Василівського, Мелітопольського, Пологівського районів; Луганська область; Миколаївська область в межах Баштанського, Вознесенського районів (крім селищ міського типу Доманівка, Братське, м. Южноукраїнська), Миколаївського району (крім м. Миколаєва); Харківська область в межах Богодухівського району (крім мм. Валків, Богодухова, смт Краснокутськ), Ізюмського району, Куп'янського і Харківського районів (крім м. Мерефи, смт Нова Водолага, м. Харкова), Чугуївського району (крім м. Змієва); Херсонська область; Автономна Республіка Крим; м. Севастополь) (далі - визначені території).
Відповідно до підпункту 5 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України №634 від 27.05.2022 ( в подальшому Постанова № 634) звільнення або перерахунок орендної плати відповідно до цього пункту здійснюється без окремого рішення орендодавця.
Виходячи з вищезазначених положень Постанови № 634, в редакції до 07.05.2024, тобто в редакції чинній протягом в тому числі і періоду заявленої до стягнення заборгованості (з 01.01.2023 по 22.05.2024), приймаючи до уваги місцезнаходження орендованого нерухомого майна м. Слов'янськ Донецької області, з огляду на те, що законодавець не пов'язує звільнення від орендної плати з окремим рішенням орендодавця, суд першої інстанції прийшов до висновку , що відповідач у спірний період з 01.01.2023 по 07.05.2024 був звільнений від орендної плати за нерухоме майно, оскільки в цей період тривав воєнний стан в Україні, а положення Постанови не містять обмеження щодо кінцевої дати звільнення від сплати орендної дати.
Проте судова колегія не може погодитися з таким висновком суду першої інстанції з огляду на нижче викладене.
Відповідно до пункту 1 Постанови № 634, в редакції, що діяла до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 7 травня 2024 р. № 512 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 27 травня 2022 р. № 634» (далі - Постанова № 512), на період воєнного стану і протягом трьох місяців після його припинення чи скасування, але у будь-якому разі до 31 грудня 2022 р., за договорами оренди державного і комунального майна, чинними станом на 24 лютого 2022 р. або укладеними після цієї дати за результатами аукціонів, що відбулися 24 лютого 2022 р. або раніше, звільняються від орендної плати, зокрема, орендарі державного і комунального майна, які використовують майно, розташоване в адміністративно-територіальних одиницях, в межах яких припиняється доступ користувачів до єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в умовах воєнного стану (Донецька область; Запорізька область в межах Бердянського, Василівського, Мелітопольського, Пологівського районів; Луганська область; Миколаївська область в межах Баштанського, Вознесенського районів (крім селищ міського типу Доманівка, Братське, м.Южноукраїнська), Миколаївського району (крім м. Миколаєва); Харківська область в межах Богодухівського району (крім мм. Валків, Богодухова, смт Краснокутськ), Ізюмського району, Куп'янського і Харківського районів (крім м. Мерефи, смт Нова Водолага, м. Харкова), Чугуївського району (крім м. Змієва); Херсонська область; Автономна Республіка Крим; м. Севастополь).
Таким чином, зазначеним вище положенням встановлено граничний строк звільнення орендарів від сплати орендної плати, а саме "у будь-якому разі до 31 грудня 2022р".
Судова колегія також враховує, що у листі Фонда державного майна України від 24.02.2023р. №10-16-4516 та у листі Міністерства економіки України від 14.03.2023р. №3211-07/11185-09 зазначено, що починаючи з 01.01.2023 року орендарям, визначеним підпунктом 1 пункту 1 Постанови № 634, орендна плата нараховується у розмірі 100 % без застосування знижки.
Як зазначалося вище, пунктом 1 Постанови № 634 (в редакції до 07.05.2024р.) не було врегульоване питання скасування орендної плати на період з 01.01.2023р. по 07.05.2024р.
Відповідно до п. 2.1 Договору оренди, який було укладено між позивачем та відповідачем, орендар вступає у строкове платне користування Майном у день підписання акта приймання-передачі Майна.
Пунктом 3.3. Договору унормовано, що Орендар сплачує орендну плату до державного бюджету та Балансоутримувачу, визначеному у пункті 16 умов ( до державно бюджету - 50 відсотків, Балансоутримувачу - 50 відсотків) щомісяця до 15 числа поточного місяця оренди.
Згідно до пункту .3.7 Договору, Орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, стягується Орендодавцем (в частині, належній державному бюджету) та/або Балансоутримувачем ( в частині, належній Балансоутримувачу). Орендодавець і Балансоутримувач можуть за домовленістю звернутися із позовом про стягнення орендної плати та інших платежів за Договором, за яким у Орендаря є заборгованість, в інтересах відповідної сторони Договору. Сторона, в інтересах якої подається позов, може компенсувати іншій стороні судові і інші витрати, пов'язані з поданням позову.
Пунктом 3.8 Договору, встановлено, що на суму заборгованості Орендаря із сплати орендної плати нараховується пеня в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку на дату нарахування пені від суми заборгованості за кожен день прострочення перерахування орендної плати.
У пункті 3.10 Договору сторони погодили, що припинення договору оренди не звільняє Орендаря від обв'язку сплати заборгованості за орендною платою, якщо така виникла, у повному обсязі, ураховуючи пеню та неустойку (за наявності).
З матеріалів справи убачається, що у зв'язку з відсутністю законодавчого акту про скасування орендної плати на період з 01.01.2023р. по 07.05.2024р., Регіональним відділенням на підставі умов Договору оренди нараховано орендну плату у період з 01.01.2023р. по 07.05.2024р. у розмірі 100%,
В подальшому, Кабінетом Міністрів України, 07 травня 2024 року було прийнято постанову № 512, якою внесено зміни до Постанови № 634, зокрема, у пункті 1 підпункт 1 викладено в новій редакції, що передбачає пільги (не нараховується плата за оренду державного та комунального майна у визначені періоди) для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців, призваних або прийнятих на військову службу після введення воєнного стану до його припинення чи скасування.
Крім того, пункт 1 Постанови № 634 доповнено підпунктом 11 такого змісту:
« 1 ) орендарям державного та комунального майна, розташованого на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, які включені до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій (далі - визначені території), не нараховується орендна плата за період з 1 числа місяця, в якому було визначено щодо відповідних територій дату початку бойових дій або тимчасової окупації, по 1 число місяця, що настає через три місяці після дати завершення бойових дій або тимчасової окупації, що визначаються відповідно до зазначеного переліку;».
Документом установлено, що нарахування орендної плати орендарям, визначеним підпунктом 11 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 27 травня 2022 р. № 634 «Про особливості оренди державного та комунального майна у період воєнного стану», здійснюється з урахуванням змін, затверджених цією постановою, починаючи з 1 січня 2024 року. Надмірно сплачена зазначеними орендарями орендна плата підлягає зарахуванню в рахунок майбутніх платежів.
Водночас, зміни, внесені Постановою № 512, дають змогу запровадити нарахування орендної плати в розмірі 50% (пп. 4 п.1 Постанови № 634) для орендарів державного майна, розташованого на інших територіях Донецької області, починаючи з моменту набрання чинності Постановою № 512, тобто з 08.05.2024.
Отже, в період з 08.05.2024 (дата внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України №634 від 27.05.2022) та по 21.05.2024 включно (останній день користування орендованим майном) відповідач зобов'язаний здійснювати сплату орендної плати за договором оренди від 16.04.2021 №0321Д/2021 в розмірі 50% розміру орендної плати, встановленому у договорі з урахуванням її індексації.
З матеріалів справи убачається, що Регіональним відділенням у період з 08.05.2024р. по 22.05.2024р. була застосована знижка орендної плати у розмірі 50%.
Відповідачем за первісним позовом 15.04.2021 було здійснено перерахування забезпечувального депозиту позивачу за первісним позовом в розмірі 13040,00грн. та 14.02.2022 була здійснена оплата оренди за лютий 2022 в розмірі 3586,00грн., які відповідно до умов договору від 16.04.2021 №0321Д/2021 позивач за первісним позовом може використовувати для погашення заборгованості за вказаним договором.
З огляду на вище наведене, судова колегія приходить до висновку, що позовні вимоги позивача за первісним позовом є такими, що підлягають задоволенню, а рішення суду першої інстанції скасуванню в цій частині з прийняттям нового рішення про задоволення позовних вимог за первісним позовом.
Враховуючи задоволення первісних позовних вимог, позовні вимоги позивача за зустрічним позовом про стягнення забезпечувального депозиту в сумі 11962,58грн. та надміру сплаченої орендної плати (переплати) в сумі 640,36грн. не підлягають задоволенню, оскільки зазначені суми були враховані позивачем за первісним позовом при розрахунку заборгованості з орендної плати та пені, а саме:
- погашено зобов'язання Орендаря із сплати пені у сумі 12160,30 грн (дванадцять тисяч сто шістдесят гривень 30 копійок), без ПДВ, до державного бюджету;
- погашено зобов'язання Орендаря із сплати частини орендної плати, яка підлягає сплаті до державного бюджету, у сумі 879,70 грн (вісімсот сімдесят дев'ять гривень 70 копійок), без ПДВ.
З огляду на наведене, судова колегія не аналізує доводи апеляційної скарги ФОП Короченцева Анатолія Вікторовича оскільки у будь -якому випадку, вимоги зустрічного позову не підлягають задоволенню враховуючи висновок суду апеляційної інстанції про правомірність нарахування Регіональним відділенням орендної плати починаючи з 01.01.2023р.
За таких обставин, апеляційна скарга ФОП Короченцева Анатолія Вікторовича, в якій позивач за зустрічним позовом просить суд задовольнити його вимоги про стягнення забезпечувального депозиту в сумі 11962,58грн. та надмірно сплаченої орендної плати (переплати) в сумі 640,36грн, не підлягає задоволенню.
Відповідно до приписів статті 275 Господарського процесуального кодексу України, Суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право, зокрема, залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення; скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове рішення у відповідній частині або змінити рішення;
Стаття 277 Господарського процесуального кодексу України встановлює, що Підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є, не з'ясування обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, встановленим обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.
В даному випадку, судова колегія приходить до висновку, що судом першої інстанції було не правильно застосовано норми матеріального права у зв'язку з чим, рішення по справі в частині відмови у задоволенні первісного позову підлягає скасуванню, з прийняттям нового рішення про задоволення позовних вимог
Судові витрати покладаються на відповідача по справі.
Керуючись статтями 269, 270, 275, 276, 277, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний суд
1.Апеляційну скаргу Фізичної особи - підприємця Короченцева Анатолія Вікторовича, м.Слов'янськ, Донецька область (за вх. 2906 д/1 ), на рішення Господарського суду Донецької області від 03.12.24 у справі №905/1233/24 - залишити без задоволення.
2.Апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях, м.Харків (за вх. 2893 д/1 ), на рішення Господарського суду Донецької області від 03.12.24 у справі №905/1233/24 - задовольнити.
Рішення Господарського суду Донецької області від 03.12.24 у справі №905/1233/24 - скасувати в частині відмови у задоволенні первісного позову .
В цій частині прийняти нове рішення , про задоволення первісного позову.
Стягнути з Фізичної особи - підприємця Короченцева Анатолія Вікторовича ( АДРЕСА_1 , ідент.код НОМЕР_1 ) на користь Державного бюджету України (номер рахунку (IBAN) UA688999980313010093000005658,, класифікації доходів бюджету 22080200, отримувач Донецьке КОД ГУК/ Слов?янська МТГ/22080200, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код отримувача (ЄДРПОУ) 37967785.) заборгованість зі сплати орендної плати у сумі 74 193,67 грн. та пеню у сумі 1058,60 грн.
В решті рішення по справі залишити без змін .
3.Стягнути з Фізичної особи - підприємця Короченцева Анатолія Вікторовича ( АДРЕСА_1 , ідент.код НОМЕР_1 ) на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях (61057,м.Харків, майдан Театральний, 1, код ЄДРПОУ 43023403 ) судовий збір за подання позову у сумі 3028,00 грн.
4.Стягнути з Фізичної особи - підприємця Короченцева Анатолія Вікторовича ( АДРЕСА_1 , ідент.код НОМЕР_1 ) на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях (61057,м.Харків, майдан Театральний, 1, код ЄДРПОУ 43023403) судовий збір за подання апеляційної скарги у сумі 3 633,60 грн.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття. Порядок і строки оскарження передбачено ст. 286 -289 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст постанови складено 20.02.2025
Головуючий суддя О.І. Склярук
Суддя Р.А. Гетьман
Суддя В.С. Хачатрян