про повернення апеляційної скарги
Справа № 240/20897/24
18 лютого 2025 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача: Залімського І. Г.
суддів: Мацького Є.М. Сушка О.О.
перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Житомиртеплокомуненерго" Житомирської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2025 апеляційну скаргу позивача залишено без руху на підставі ч.5 ст.296 КАС України, адже ним не додано до апеляційної скарги доказів сплати судового збору за її подання. Надано позивачу строк для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання до суду доказів сплати судового збору в належному розмірі та за належними реквізитами.
03.02.2025 до суду надійшла заява позивача в якій він, зокрема, просить суд звільнити його від сплати судового збору на підставі п.13 ч.2 ст.3 п.2 та п.13 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір".
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2025 відмовлено у задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору та продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги на 10 днів.
17.02.2025 до суду надійшла заява позивача в якій він, зокрема, просить суд звільнити його від сплати судового збору на підставі п.13 ч.2 ст.3 п.2 та п.13 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір". Доводи клопотання про звільнення від сплати судового збору, аналогічні тим, якими обґрунтовані попередні заяви позивача про звільнення від сплати судового збору.
Відповідно до ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно із ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Відповідно до п.13 ч.2 ст.3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір не справляється за подання клопотання про визнання і виконання рішення іноземного суду відповідно до міжнародного договору України, згоду на обов'язковість якого надано Верховною Радою України та яким не передбачено плату під час звернення до суду, подання апеляційної та касаційної скарг у таких справах.
Згідно із п.13 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також смертю фізичної особи.
Проаналізувавши зміст позовної заяви та апеляційної скарги суд не знаходить підстав для звільнення позивача від сплати судового збору на підставі п.13 ч.2 ст.3 та п.2 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" з огляду на відмінність предмету та обставин даного спору із підставами для звільнення від сплати судового збору, що передбачені вказаними нормами.
Так, позивачем не подано клопотання, передбаченого у п.13 ч.2 ст.3 Закону України "Про судовий збір".
Також позивач не заявив вимог про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також смертю фізичної особи.
Відповідно до п.13 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.
Статус, права, пільги учасників бойових дій встановлені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Відповідно до частини другої статті 22 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ветерани війни та особи, на яких поширюється дія цього Закону, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов'язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов'язаних з розглядом цих питань.
Аналіз п.13 ч.1 ст.5 Закону "Про судовий збір" в сукупності з частиною другою статті 22 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" вказує на те, що учасники бойових дій звільняються від сплати судового збору стосовно пільг, прав та гарантій закріплених законодавством саме через набуття такого статусу.
Отже, сама по собі наявність статусу учасника бойових дій не гарантує звільнення від сплати до бюджету судового збору в усіх спорах.
Аналогічні висновки щодо застосування вказаних норм права висловлені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.02.2020 у справі №545/1149/17, постанові Верховного Суду від 19.10.2020 у справі №240/934/20, ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 11.09.2024 у справі № 567/79/23, ухвалі Верховного Суду від 30.05.2024 у справі № 460/21284/23.
Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, заявлені позовні вимоги не пов'язані з порушенням права позивача саме, як учасника бойових дій. Тому судовий збір має бути сплачений на загальних підставах.
Відтак, відсутні підстави для звільнення позивача від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на підставі п.13 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір".
Згідно з ч.2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушеннями вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 КАС України, у відповідності до яких апеляційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.
Керуючись ст.ст.169, 296, 298, 325, 328, 329 КАС України, суд
Відмовити у задоволенні клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору.
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Житомиртеплокомуненерго" Житомирської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.
Копію ухвали про повернення апеляційної скарги надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.
Суддя-доповідач Залімський І. Г.
Судді Мацький Є.М. Сушко О.О.