Україна
Донецький окружний адміністративний суд
21 лютого 2025 року Справа №200/8294/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни в інтересах ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
28.11.2024 до Донецького окружного адміністративного суду, через систему “Електронний суд», надійшов позов адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни в інтересах ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), з вимогами:
- визнати протиправними дії НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), які полягають у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в період з 01.03.2018 по 15.07.2020 в неповному обсязі, а саме: з порушенням абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.
- зобов'язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), нарахувати і виплатити ОСОБА_1 різницю індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 до 15.07.2020 в загальній сумі 77 157,96 грн, відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, із одночасним відрахуванням 1,5 % військового збору та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач проходив військову службу у НОМЕР_1 прикордонному загоні Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), проте нарахування грошового забезпечення здійснювалося не в повному обсязі, а саме - не в повному розмірі нараховувалася та виплачувалася індексація грошового забезпечення. Позивач вказав, що у період з 01.03.2018 по 15.07.2020 нарахування та виплата індексації грошового забезпечення повинна здійснюватися із застосуванням абз. 3-6 п. 5 Постанови КМУ “Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення» від 17.07.2003 № 1078, проте відповідачем проведено індексацію грошового забезпечення в неповному обсязі.
Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 03.12.2024 позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 16.12.2024 відкрито провадження у справі, вирішено поновити строк звернення до суду, справу призначити до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне, що спірним у справі є нарахування та виплата позивачеві індексації грошового забезпечення у період з 01.03.2018 по 15.07.2020 без урахування абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078. Тобто виплата індексації-різниці у період з 01.03.2018 по 15.07.2020.
Розмір поточної індексаціє не є спірним в межах цієї справи.
Дослідивши наявні в матеріалах справи довідки про нараховане грошове забезпечення за період служби ОСОБА_1 №637, 638, 639 від 17.07.2024, суд зазначає, що останні свідчать про нарахування і виплату позивачеві індексації грошового забезпечення в наступних розмірах: з січня 2018 року по листопад 2018 року нарахування та виплата не здійснювалася, у грудні 2018 року - 71,08 грн, у січні 2019 року - 71,08 грн, у лютому 2019 року - 71,08 грн, з березня 2019 року по червень 2019 року - по 134,47 грн, у листопаді 2019 року - по 1033,60 грн, у грудні 2019 року - 216,51 грн, з січня 2020 року по травень 2020 року - по 216,51 грн, в червні 2020 року - 45897,52 грн, в липні 2020 року - 339,98 грн.
Отже, в червні 2020 року позивачеві виплачено індексацію грошового забезпечення в розмірі 45897,52 грн. Зазначена сума значно перевищує розмір поточної індексації грошового забезпечення військовослужбовця у 2020 році. Пояснення щодо вказаної виплати ані позов, ані відзив на адміністративний позов не містять.
Отже, наявних в матеріалах справи доказів недостатньо для вирішення справи по суті.
Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За приписами статей 9, 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).
Оскільки наявних в матеріалах справи доказів недостатньо для вирішення справи по суті, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача докази у справі.
Керуючись статтями 2, 5, 9, 72, 77, 80, 126, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати у НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ):
- пояснення (разом з наведеним розрахунком) щодо розміру виплаченої індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в червні 2020 року в сумі 45897,52 грн.
Зобов'язати надати витребувані документи протягом десяти днів з дня отримання ухвали через систему Електронний суд.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя В.С. Дмитрієв