Справа № 420/31061/24
20 лютого 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі №420/31061/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати Рішення №20 Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області від 19 січня 2023 року про заборону громадянину Республіки Молдови на установчі дані ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 в'їзду в Україну терміном на 3 роки, з 19.01.2023р. до 19.01.2026р.
Ухвалою від 08.10.2024 року прийнято позовну заву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі та визначено, що розгляд справи буде проводитись за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи на підставі ст. 262 КАС України у межах строків, визначених ст. 258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Судом під час розгляду справи встановлено, що предметом розгляду справи №420/31061/24 є визнання протиправним рішення №20 Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області від 19 січня 2023 року про заборону громадянину Республіки Молдови на установчі дані ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 в'їзду в Україну терміном на 3 роки, з 19.01.2023р. до 19.01.2026р.
З наданих учасниками процесу доказів, судом встановлено, що оскаржуване рішення прийнято на підставі рішення ГУ ДМС в Одеській області №600 від 29.08.2022 року про примусове повернення в країну походження іноземця або особи без громадянства, оскільки зазначена особа уникає строків і порядку виконання рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни, враховуючи подальше незаконне перебування особи на території України, що впливає на державні інтереси та забезпечення національної безпеки України, керуючись абзацом 2 частини 1 статті 13 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».
При цьому, судом встановлено, що до Одеського окружного адміністративного суду 28 лютого 2023 року надійшов адміністративний позов громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02 березня 2023 року адміністративну справу №420/4067/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправними дій щодо винесення постанови про накладення адміністративного стягнення та рішення про примусове повернення в країну походження - передано за територіальною підсудністю до Малиновського районного суду м. Одеси (65033, м. Одеса, вул. Василя Стуса, 1-а).
Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 06.04.2023 року вирішено передати справу до Приморського районного суду м.Одеси.
Ухвалою Приморського районного суду м.Одеси від 01.05.2023 року позов залишено без руху.
Ухвалою Приморського районного суду м.Одеси від 13.07.2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення в країну походження - повернуто позивачеві.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26.03.2024 року апеляційна скарга ОСОБА_1 задоволена частково.
Ухвалу Приморського районного суду м.Одеси від 13.07.2023 року скасовано в частині повернення позову щодо позовних вимог про оскарження рішення ГУ ДМС України в Одеській області №600 від 29.08.2022 та направлено справу до Приморського районного суду м.Одеси для продовження розгляду в цій частині. Залишено без змін ухвалу Приморського районного суду м.Одеси від 13.07.2023 року в частині повернення позовної заяви про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення серії ПН МОД №008800 від 29.08.2022 про накладення стягнення на громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 за правопорушення, передбачене ч.1 ст.203 КУпАП.
Ухвалою Приморського районного суду міста Одеси від09квітня 2024 (головуючий суддя Суворова О.В.) відкрито провадження у справі в частині вимог ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення в країну походження.
25.06.2024 в зв'язку з припиненням повноважень судді Суворової О.В. здійснено повторний автоматизований розподіл справи. Справа передана на розгляд судді Приморського районного суду міста Одеси Абухіна Р.Д..
Ухвалою Приморського районного суду від 26.06.2024 року прийнято до розгляду справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення в країну походження. Призначено розгляд справи на 23.07.2024 року о 10 год. 45 хв.
Інформація щодо наявності рішення у справі №420/4063/23 відсутня.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Враховуючи викладене, суд вважає, що обставини, які будуть встановлені під час судового розгляду у справі №420/4063/23 мають суттєве та преюдиціальне значення для повного, всебічного та об'єктивного розгляду даної справи, оскільки в даній справі підставою прийняття оскаржуваного рішення стало наявність рішення ГУ ДМС в Одеській області №600 від 29.08.2022 року про примусове повернення в країну походження іноземця або особи без громадянства, оскільки зазначена особа уникає строків і порядку виконання рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни, враховуючи подальше незаконне перебування особи на території України, що впливає на державні інтереси та забезпечення національної безпеки України, керуючись абзацом 2 частини 1 статті 13 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та яке оскаржено позивачем в судовому порядку, у зв'язку з чим провадження по справі підлягає зупиненню.
Керуючись ст.ст.236, 248, 256 КАС України, суд
Зупинити провадження у справі №420/31061/24 до набрання законної сили судовим рішенням Приморського районного суду у справі №420/4067/23.
Зобов'язати учасників справи повідомити Одеський окружний адміністративний суд про ухвалення рішення Приморським районним судом у справі №420/4067/23.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Г.П. Самойлюк