ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
"21" лютого 2025 р. Справа № 300/1057/25
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Могила А.Б. розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 , від імені якого діє адвокат Мищишин Іванна Ярославівна, до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 , від імені якого діє адвокат Мищишин Іванна Ярославівна, звернувся в суд із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання неправомірними дій щодо відмови розгляду заяви про зарахування до страхового стажу періоду роботи з 22.05.1986 по 06.05.1987, відмови зарахувати до пільгового страхового стажу періоду роботи з 01.06.2003 по 30.06.2015 на підставі записів трудової книжки серії НОМЕР_1 та уточнюючих довідок доданих до заяви, та відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування»; зобов?язання повторно розглянути заяву та прийняти рішення, яким зарахувати до страхового стажу період роботи з 22.05.1986 по 06.05.1987, до пільгового стажу період роботи з 01.06.2003 по 30.06.2015, та призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування» з моменту виникнення в особи права на призначення пільгової пенсії.
Перевіряючи позовну заяву на відповідність вимогам процесуального закону, суд дійшов висновку про залишення її без руху з огляду на те, що така не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір».
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Частиною 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується судовий збір за ставкою 0,4 розміри прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік», який вступив в дію з 01.01.2025, встановлено, що прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 01.01.2025 становив 3028 грн.
Позовна заява ОСОБА_1 містить вимогу до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зобов?язання повторно розглянути заяву та прийняти рішення, яким зарахувати до страхового та пільгового стажу періоди роботи, та призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування». Заявлена позовна вимога є немайновою.
Отже, розмір судового збору за подання до адміністративного суду цього позову складає 1211,20 грн.
В якості доказу сплати судового збору, представником позивача до матеріалів позовної заяви додано квитанції №101 від 02.03.2023 на суму 1073,60 грн. та №0.0.3640526388.1 від 13.05.2024 на суму 137,60 грн.
В той же час, квитанції за аналогічними номерами, датами та розміром були подані позивачем до Івано-Франківського окружного адміністративного суду 15.05.2024 по справі №300/3845/24.
Вказане підтверджується довідкою відділу документального забезпечення - канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.02.2025.
Таким чином, зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України згідно з квитанціями за №101 від 02.03.2023 та №0.0.3640526388.1 від 13.05.2024 на загальну суму 1211,20 грн., за подання позовної заяви по адміністративній справі №300/1057/25 не відбулося.
За таких обставин, суд вважає, що вказані квитанції не є належним доказом сплати судового збору за подання до суду даної позовної заяви, оскільки вказані кошти сплачені за подання іншого позову, зокрема в адміністративній справі №300/3845/24.
Одночасно суд звертає увагу на те, що позивач не позбавлений права на повернення сплаченого судового збору у справі №300/3845/24 в порядку встановленому статтею 7 Закону України «Про судовий збір».
Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов'язані подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (ч.4 ст.79 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно із частинами 1, 2, 4, 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Як вбачається з позовної заяви ОСОБА_1 25.07.2024 звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Як наслідок, позивач просить суд, зокрема зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повторно розглянути вказану заяву та прийняти рішення про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування».
Проте, позивачем до позовної заяви не додано копію заяви від 25.07.2024, з якою він звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області. При цьому, позивач в позовній заяві не зазначив причини, з яких така заява не може бути подана.
Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.
Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
У зв'язку з вищевикладеним, згідно з вимогами статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків.
На підставі наведеного, керуючись статтями 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 , від імені якого діє адвокат Мищишин Іванна Ярославівна, до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії- залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом:
- подання до суду документу про сплату судового збору в розмірі встановленому статтею 4 Закону України «Про судовий збір» в сумі 1211,20 грн. або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;
- належним чином засвідченої копії заяви від 25.07.2024, з якою позивач звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, або ж вказати причини, з яких така заява не може бути подана.
Роз'яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ Могила А.Б.