20 лютого 2025 року Справа № 280/7302/21
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження матеріали адміністративної справи
за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (вул.Фортечна, буд.65, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69002; код ЄДРПОУ 38625593)
до Приватного акціонерного товариства «Пологівський олійноекстракційний завод» (вул.Маккейна Джона, буд.40, офіс 241, м.Київ, 01042; код ЄДРПОУ 00384147)
про застосування заходів реагування,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі - позивач, ГУ ДСУНС у Запорізькій області) до Приватного акціонерного товариства «Пологівський олійноекстракційний завод» (далі - відповідач), в якому позивач просить суд: застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель та приміщень Приватного акціонерного товариства «Пологівський олійноекстракційний завод», а саме: підприємства, основного бензосховища, екстракційного цеху, оборотного бензосховища та АЗС, розташованих за адресою: 70600, Запорізька область, Пологівський район, м.Пологи, вул.Ломоносова, буд.36, встановивши судовим рішенням спосіб і порядок його виконання шляхом зобов'язання Приватного акціонерного товариства «Пологівський олійноекстракційний завод» повністю зупинити експлуатацію будівель та приміщень, а саме: підприємства, основного бензосховища, екстракційного цеху, оборотного бензосховища та АЗС за вказаною адресою, окрім робіт, пов'язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 06.09.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.
04.01.2022 ухвалою суду провадження в адміністративній справі №280/7302/21 зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/5668/21.
19.02.2025 на адресу суду надійшло клопотання представника позивача про поновлення провадження у справі №280/7302/21, оскільки рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 31.07.2024 у справі №280/5668/21 набрало законної сили.
20.02.2025 ухвалою суду клопотання представника позивача про поновлення провадження у справі задоволено, поновлено провадження в адміністративній справі №280/7302/21 з 20.02.2025.
Також, представником позивача подані до суду клопотання про відкладення розгляду справи до кінця військового стану (вх. №36950 від 26.09.2022) та клопотання про зупинення провадження до дня припинення військового стану в Україні та деокупації території (вх. №23377 від 06.06.2023).
Згідно з ч.2 ст.205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження; 5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення. Викликати позивача або відповідача для особистих пояснень можна і тоді, коли в справі беруть участь їхні представники.
Відповідно до ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі: 1) захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до одужання; 2) знаходження учасника справи у довгостроковому відрядженні, якщо його особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до повернення з відрядження; 3) перебування учасника справи на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі - до припинення перебування на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі; 4) призначення судом експертизи - до одержання її результатів; 5) перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції; 6) направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення; 7) звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів; 9) розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі; 10) постановлення ухвали про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом - до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.
Як зазначено у ч.3 ст.236 КАС України суд не зупиняє провадження у справі: 1) у випадках, встановлених пунктами 1-3 частини другої цієї статті, якщо учасник справи веде справу через свого представника; 2) за клопотанням учасника справи, поданим після закінчення підготовчого провадження, якщо зазначені у клопотанні підстави для зупинення провадження виникли до закінчення підготовчого провадження і такий учасник справи знав або повинен був про них знати.
Відповідно до ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Таким чином, зважаючи на те, що ухвалою суду від 06.09.2021 провадження у справі №280/7302/21 відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання, то у суду відсутня процесуальна можливість для відкладення розгляду справи.
Указом Президента України від 24.02.2022 за №64/2022 “Про введення воєнного стану» у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації в Україні введений воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.
За інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням відповідача є - вул.Маккейна Джона, буд.40, офіс 241, м.Київ, 01042.
Тобто, не вбачається перешкод для можливості судом розгляду справи по суті.
З урахуванням наведених норм права та обставин справи, суд вважає клопотання представника позивача не обгрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.
На підставі викладеного, кируючись ст.ст.205, 236, 241-243, 248 КАС України, суд, -
Відмовити у задоволенні клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи №280/7302/21 до кінця військового стану.
Відмовити у задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі №280/7302/21 до дня припинення військового стану в Україні та деокупації території.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.О. Прасов