про направлення судового доручення, витребування доказів,
зупинення провадження у справі
21 лютого 2025 року м. Житомир справа № 240/1348/25
категорія 106030200
Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Капинос О.В., розглядаючи у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:
Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_3 та Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення і виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі, але не виключно, щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), грошову допомогу на оздоровлення, з 28.02.2022 по 30.06.2022 включно без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 року № 704.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 28.02.2022 по 30.06.2022 включно грошове забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, грошову допомогу на оздоровлення, із розрахунку шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням виплачених сум.
Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_3 та Військової частини НОМЕР_2 щодо обчислення і виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі, але не виключно, щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), грошову допомогу на оздоровлення, а також одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби, компенсацію за невикористану відпустку, з 01.07.2022 по 06.01.2024 включно без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 року № 704.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.07.2022 по 06.01.2024 включно грошове забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби, компенсацію за невикористану відпустку, грошову допомогу на оздоровлення, із розрахунку шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням виплачених сум.
Ухвалою від 27.01.2025 позовну заяву залишено без руху , зокрема, у зв"язку з тим, що позивачем не зазначено адресу місцезнаходження відповідача - військової частини НОМЕР_3 .
На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, позивач надіслав до суду клопотання, в якому зазначив, що адреса в/ч НОМЕР_3 відсутня у всіх офіційних доступних джерелах, на адвокатський запит до Міністерства оборони відповіді не отримано. Відтак, визначити адресу в/ч НОМЕР_3 неможливо, доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань обмежений.
Окрім того, названий відповідач не виконав вимоги Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обов'язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами" від 29 червня 2023 року № 3200-IX, та з 18 жовтня 2023 року не зареєстрував електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.
Провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Ухвалою від 21.02.2025 суд витребував у в/ч НОМЕР_3 інформацію про виплату позивачу грошового забезпечення з урахуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт в період служби; інформацію про тарифний розряд посад, на яких ОСОБА_1 проходив військову службу
Разом з тим, суд зазначає, що матеріали справи не містять відомостей щодо адреси, коду ЄДРПОУ та офіційної електронної адреси відповідача. Крім того, суд не володіє, будь-якою іншою контактною інформацією щодо представників Військової частини НОМЕР_3 , що в свою чергу ускладнює розгляд адміністративної справи, в тому числі позбавляє суд можливості повідомити Військову частину НОМЕР_4 про розгляд адміністративної справи та забезпечення реалізації відповідачем відповідних процесуальних прав.
Судом установлено, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який у подальшому було неодноразово продовжено.
Законом України "Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо забезпечення протидії несанкціонованому поширенню інформації про направлення, переміщення зброї, озброєння та бойових припасів в Україну, рух, переміщення або розміщення Збройних Сил України чи інших утворених відповідно до законів України військових формувань, вчиненому в умовах воєнного або надзвичайного стану" від 24 березня 2023 року №2160-ІХ, установлено кримінальну відповідальність, зокрема, за несанкціоноване поширення інформації про переміщення, рух або розташування Збройних Сил України чи інших утворених відповідно до законів України військових формувань, за можливості їх ідентифікації на місцевості, якщо така інформація не розміщувалася у відкритому доступі Генеральним штабом Збройних Сил України, вчинене в умовах воєнного або надзвичайного стану.
Оскільки внаслідок воєнного стану, суд не має можливості достовірно встановити місцезнаходження Військової частини НОМЕР_3 , з огляду на положення названого вище Закону, що у свою чергу унеможливлює направлення та отриманням Військовою частиною НОМЕР_3 судової кореспонденції, суд вважає за необхідне доручити Міністерству оборони України вручити Військовій частині НОМЕР_3 ухвалу від 21.02.2025 про відкриття спрощеного позовного провадження у справі №240/1348/25 разом із позовною заявою та доданими до неї документами, ухвалу від 21.02.2025 про витребування доказів і, як наслідок, зупинити провадження у справі на строк виконання Міністерством оборони України даного доручення.
Також, для направлення в подальшому в/ч НОМЕР_3 відповідних процесуальних документів, пов"язаних розглядом цієї справи, суд вважає за необхідне зобов"язати Міністерство оборони України надати суду інформацію про місцезнаходження Військової частини НОМЕР_3 (адреси для листування), засобів зв'язку, адреси електронної пошти або код ЄДРПОУ для доставки документів в електронному вигляді в електронний кабінет.
Відповідно до пункту 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Доручити Міністерству оборони України забезпечити вручення Військовій частині НОМЕР_3 копію ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 про відкриття провадження у справі 3240/1348/25, копію ухвали від 21.02.2025 про витребування доказів разом із позовною заявою та доданими до неї документами.
Зобов'язати Міністерство оборони України надати Житомирському окружному адміністративному суду докази вручення Військовій частині НОМЕР_3 копій ухвал Житомирського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 разом із позовною заявою та доданими до неї документами.
Запропонувати Військовій частині НОМЕР_3 у встановлений ухвалами суду від 21.02.2025 строк надати Житомирському окружному адміністративному суду відзив на позовну заяву та витребувати докази.
Зобов"язати Міністерство оборони України надати суду інформацію про місцезнаходження військової частини НОМЕР_3 (адреси для листування), засобів зв'язку, адреси електронної пошти або код ЄДРПОУ для доставки документів в електронному вигляді в електронний кабінет.
Зупинити провадження в адміністративній справі № 240/1348/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії до до отримання судом доказів про вручення Військовій частині НОМЕР_3 копії ухвали від 21.02.2025 про відкриття спрощеного позовного провадження у справі №240/1348/25, копії ухвали від 21.02.2025 про витребування доказів разом із позовною заявою та доданими до неї документами.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя О.В. Капинос